昨天，是涪陵區(qū)新任市政監(jiān)察支隊長(俗稱“城管隊長”)王新武走馬上任的第10天。20多天前的11月30日，因該區(qū)幾名城管用車將一名菜販拉到荒山后拋下，受傷菜販至今仍未出院，該區(qū)城管執(zhí)法人員士氣低迷。王新武將自己履新喻為“頂著陰影上馬”。

　　王新武感到壓力巨大不是沒有理由：城管隊長在該區(qū)成了個“苦差事”，該區(qū)今年以來已走馬燈一般更換了5名城管隊長，最短的任職只有40天。

　　王新武的“沉默”

　　這幾天，43歲的王新武注定成為“榨菜之鄉(xiāng)”涪陵街談巷議的新聞人物。12月12日，他從區(qū)市政局政策法規(guī)科長的位置臨危受命調(diào)任區(qū)城管隊長。

　　同一天，因“11·30”城管隊員將菜販丟棄荒野事件，年輕的原城管隊長徐勇在壓力下請辭，黯然回到他原來的環(huán)衛(wèi)處繼續(xù)做副處長。他請辭理由是“上面不滿意，群眾也不滿意，費力不討好”。細心的市民掐指一算，短短一年內(nèi)，王新武已是該區(qū)的第5任城管隊長。

　　對新任隊長王新武，該區(qū)市政局領導的說法是，王并非主動請纓，而是“做了很多思想工作”他才上任的。

　　昨天，面對記者突然造訪，坐在老板椅上的王連忙起身，顯得神色緊張，對如何抓好城市管理和處理棘手的遺留問題，均避而不談。

　　事實上，涪陵街頭隨處可見攤點混亂，“11·30”傷者至今還在醫(yī)院住院，城管隊已花掉近萬元醫(yī)療費還沒擺平。兩大棘手難題擺在面前，不難理解，王新武上任伊始選擇了沉默。

　　如何盡快恢復隊員執(zhí)法勇氣和市民信心？王到底能在城管隊老板椅上坐多久？區(qū)市政局領導苦笑著不愿作答。

　　王昨非的“遺憾”

　　說起涪陵今年的5任城管隊長，不得不提到40歲的王昨非。他是區(qū)市政局黨委委員、工委主任，是王新武的上級，也是年內(nèi)第二任城管隊長。

　　今年2月，曾經(jīng)滿腔熱情的王昨非來到城管隊。王戲稱，當時自己已經(jīng)是“副處”，而城管隊長是“正科”，屬于高職低配，他覺得沒有理由玩不轉(zhuǎn)。

　　但結果是，在遭遇一系列挫折之后，短短120天，王昨非主動請辭，回到了區(qū)市政局原來的位置。壯志未酬，直至昨天，他還沉浸在滿腹“遺憾”之中。

　　王告訴記者，自己當隊長時，每天早上6：30起床，7點上街巡邏，深夜12點才回家。可如此辛苦卻2次遭遇攤販暴力，手被咬傷、背被扁擔打，衣服被撕破3件……

　　今年6月，王選擇了退卻，重新回到區(qū)市政局工作。接替他的是區(qū)市政局副調(diào)研員余昌明，余只干了短短40天也打道回府；之后是徐勇，徐只干了5個月。

　　作為曾經(jīng)的城管隊長，王昨非說，小攤小販，時常是一個人養(yǎng)一家人，全家人生活就靠個攤攤，執(zhí)法難度確實很大，對城管的執(zhí)法水平是個考驗。

　　趙衛(wèi)紅的“法寶”

　　與王昨非不同，也曾任過該區(qū)城管隊長的趙衛(wèi)紅，被人認為是“勉強玩轉(zhuǎn)了”的城管隊長。她在任上連續(xù)3年被市市政委評為先進，是5名城管隊長中惟一一個被提拔的對象，今年2月升任區(qū)旅游局副局長。

　　記者試圖請這名“成功”的城管隊長談談經(jīng)驗，她謙虛地說，也許是“溫柔一刀”奏效。她說，城管絕對要站對立場，不要站偏了，一方面是職責在身，維護城市秩序，另一方面又要考慮弱勢群體的生計，二者要很好結合，才能出效果。

　　趙表示，城管工作確實很辛苦，但她對“11·30”這樣的事件深感痛心，希望年輕的城管隊員千萬要克制，避免類似悲劇重演。　　

　　“溫柔一刀”，是趙衛(wèi)紅城管執(zhí)法一大法寶。

　　聲音

　　別拿自己當“管理者”

　　蔡敏(重慶工商大學文新學院副院長)：城管執(zhí)法要讓市民滿意，就需要文明執(zhí)法；要做到文明執(zhí)法，需要執(zhí)法者嚴格要求自己。一年換5個隊長，說明涪陵區(qū)城管執(zhí)法隊伍十分不穩(wěn)定，首先要解決隊伍的穩(wěn)定問題；其次，對執(zhí)法人員的招聘標準需要提高，要保證文明執(zhí)法。提高城管素質(zhì)、找準執(zhí)法與百姓生計結合點，是城管坐穩(wěn)板凳的關鍵。

　　賀文(沙區(qū)市政監(jiān)察支隊長)：

　　首先，執(zhí)法者不能把自己擺在管理者的位置，這是我們一直要求隊員，也是這樣要求自己的；其次，要時刻記住我們是在為市民服務，要端正自己的心態(tài)，這樣才能真真正正地當一名好的城管隊長。　(本組稿件 記者 徐庶)

　　編后 編罷此稿，聯(lián)想到最近的一則“爸爸是城管，小學生自卑怕同學們瞧不起”的新聞，真為涪陵城管擔憂，為那名城管父親叫屈。

　　長期以來，由于城管隊伍中存在的一些問題以及執(zhí)法對象的特殊性，城管一直面對著巨大的工作壓力，處于一種尷尬的境地，成為野蠻執(zhí)法的代名詞。“城管打人”的消息見多了，民眾難免對城管產(chǎn)生偏見。不少人往往因?qū)θ鮿萑后w的同情，而忽視了城管執(zhí)法的“合理性”：放任無證攤販泛濫，首先是對守法經(jīng)營者的不公正。沒有城管，我們的城市不會有這么潔凈。但有多少人真正了解這個群體？

　　社會開放，需要寬容與溝通。要解決城管“污名化”，應該徹底反思有關法規(guī)、制度的設計是否合理、是否需要改進。(重慶商報)