昨天，是涪陵區(qū)新任市政監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)(俗稱“城管隊(duì)長(zhǎng)”)王新武走馬上任的第10天。20多天前的11月30日，因該區(qū)幾名城管用車將一名菜販拉到荒山后拋下，受傷菜販至今仍未出院，該區(qū)城管執(zhí)法人員士氣低迷。王新武將自己履新喻為“頂著陰影上馬”。

　　王新武感到壓力巨大不是沒有理由：城管隊(duì)長(zhǎng)在該區(qū)成了個(gè)“苦差事”，該區(qū)今年以來已走馬燈一般更換了5名城管隊(duì)長(zhǎng)，最短的任職只有40天。

　　王新武的“沉默”

　　這幾天，43歲的王新武注定成為“榨菜之鄉(xiāng)”涪陵街談巷議的新聞人物。12月12日，他從區(qū)市政局政策法規(guī)科長(zhǎng)的位置臨危受命調(diào)任區(qū)城管隊(duì)長(zhǎng)。

　　同一天，因“11·30”城管隊(duì)員將菜販丟棄荒野事件，年輕的原城管隊(duì)長(zhǎng)徐勇在壓力下請(qǐng)辭，黯然回到他原來的環(huán)衛(wèi)處繼續(xù)做副處長(zhǎng)。他請(qǐng)辭理由是“上面不滿意，群眾也不滿意，費(fèi)力不討好”。細(xì)心的市民掐指一算，短短一年內(nèi)，王新武已是該區(qū)的第5任城管隊(duì)長(zhǎng)。

　　對(duì)新任隊(duì)長(zhǎng)王新武，該區(qū)市政局領(lǐng)導(dǎo)的說法是，王并非主動(dòng)請(qǐng)纓，而是“做了很多思想工作”他才上任的。

　　昨天，面對(duì)記者突然造訪，坐在老板椅上的王連忙起身，顯得神色緊張，對(duì)如何抓好城市管理和處理棘手的遺留問題，均避而不談。

　　事實(shí)上，涪陵街頭隨處可見攤點(diǎn)混亂，“11·30”傷者至今還在醫(yī)院住院，城管隊(duì)已花掉近萬元醫(yī)療費(fèi)還沒擺平。兩大棘手難題擺在面前，不難理解，王新武上任伊始選擇了沉默。

　　如何盡快恢復(fù)隊(duì)員執(zhí)法勇氣和市民信心？王到底能在城管隊(duì)老板椅上坐多久？區(qū)市政局領(lǐng)導(dǎo)苦笑著不愿作答。

　　王昨非的“遺憾”

　　說起涪陵今年的5任城管隊(duì)長(zhǎng)，不得不提到40歲的王昨非。他是區(qū)市政局黨委委員、工委主任，是王新武的上級(jí)，也是年內(nèi)第二任城管隊(duì)長(zhǎng)。

　　今年2月，曾經(jīng)滿腔熱情的王昨非來到城管隊(duì)。王戲稱，當(dāng)時(shí)自己已經(jīng)是“副處”，而城管隊(duì)長(zhǎng)是“正科”，屬于高職低配，他覺得沒有理由玩不轉(zhuǎn)。

　　但結(jié)果是，在遭遇一系列挫折之后，短短120天，王昨非主動(dòng)請(qǐng)辭，回到了區(qū)市政局原來的位置。壯志未酬，直至昨天，他還沉浸在滿腹“遺憾”之中。

　　王告訴記者，自己當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，每天早上6：30起床，7點(diǎn)上街巡邏，深夜12點(diǎn)才回家。可如此辛苦卻2次遭遇攤販暴力，手被咬傷、背被扁擔(dān)打，衣服被撕破3件……

　　今年6月，王選擇了退卻，重新回到區(qū)市政局工作。接替他的是區(qū)市政局副調(diào)研員余昌明，余只干了短短40天也打道回府；之后是徐勇，徐只干了5個(gè)月。

　　作為曾經(jīng)的城管隊(duì)長(zhǎng)，王昨非說，小攤小販，時(shí)常是一個(gè)人養(yǎng)一家人，全家人生活就靠個(gè)攤攤，執(zhí)法難度確實(shí)很大，對(duì)城管的執(zhí)法水平是個(gè)考驗(yàn)。

　　趙衛(wèi)紅的“法寶”

　　與王昨非不同，也曾任過該區(qū)城管隊(duì)長(zhǎng)的趙衛(wèi)紅，被人認(rèn)為是“勉強(qiáng)玩轉(zhuǎn)了”的城管隊(duì)長(zhǎng)。她在任上連續(xù)3年被市市政委評(píng)為先進(jìn)，是5名城管隊(duì)長(zhǎng)中惟一一個(gè)被提拔的對(duì)象，今年2月升任區(qū)旅游局副局長(zhǎng)。

　　記者試圖請(qǐng)這名“成功”的城管隊(duì)長(zhǎng)談?wù)劷?jīng)驗(yàn)，她謙虛地說，也許是“溫柔一刀”奏效。她說，城管絕對(duì)要站對(duì)立場(chǎng)，不要站偏了，一方面是職責(zé)在身，維護(hù)城市秩序，另一方面又要考慮弱勢(shì)群體的生計(jì)，二者要很好結(jié)合，才能出效果。

　　趙表示，城管工作確實(shí)很辛苦，但她對(duì)“11·30”這樣的事件深感痛心，希望年輕的城管隊(duì)員千萬要克制，避免類似悲劇重演。　　

　　“溫柔一刀”，是趙衛(wèi)紅城管執(zhí)法一大法寶。

　　聲音

　　別拿自己當(dāng)“管理者”

　　蔡敏(重慶工商大學(xué)文新學(xué)院副院長(zhǎng))：城管執(zhí)法要讓市民滿意，就需要文明執(zhí)法；要做到文明執(zhí)法，需要執(zhí)法者嚴(yán)格要求自己。一年換5個(gè)隊(duì)長(zhǎng)，說明涪陵區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍十分不穩(wěn)定，首先要解決隊(duì)伍的穩(wěn)定問題；其次，對(duì)執(zhí)法人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)需要提高，要保證文明執(zhí)法。提高城管素質(zhì)、找準(zhǔn)執(zhí)法與百姓生計(jì)結(jié)合點(diǎn)，是城管坐穩(wěn)板凳的關(guān)鍵。

　　賀文(沙區(qū)市政監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng))：

　　首先，執(zhí)法者不能把自己擺在管理者的位置，這是我們一直要求隊(duì)員，也是這樣要求自己的；其次，要時(shí)刻記住我們是在為市民服務(wù)，要端正自己的心態(tài)，這樣才能真真正正地當(dāng)一名好的城管隊(duì)長(zhǎng)。　(本組稿件 記者 徐庶)

　　編后 編罷此稿，聯(lián)想到最近的一則“爸爸是城管，小學(xué)生自卑怕同學(xué)們瞧不起”的新聞，真為涪陵城管擔(dān)憂，為那名城管父親叫屈。

　　長(zhǎng)期以來，由于城管隊(duì)伍中存在的一些問題以及執(zhí)法對(duì)象的特殊性，城管一直面對(duì)著巨大的工作壓力，處于一種尷尬的境地，成為野蠻執(zhí)法的代名詞。“城管打人”的消息見多了，民眾難免對(duì)城管產(chǎn)生偏見。不少人往往因?qū)θ鮿?shì)群體的同情，而忽視了城管執(zhí)法的“合理性”：放任無證攤販泛濫，首先是對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的不公正。沒有城管，我們的城市不會(huì)有這么潔凈。但有多少人真正了解這個(gè)群體？

　　社會(huì)開放，需要寬容與溝通。要解決城管“污名化”，應(yīng)該徹底反思有關(guān)法規(guī)、制度的設(shè)計(jì)是否合理、是否需要改進(jìn)。(重慶商報(bào))