昨天下午，33歲的安徽人徐福來和一幫一起拾荒的同行，來到(浙江)奉化錦屏街道大成路旁，個(gè)個(gè)心情激動(dòng)。

　　就在路邊這塊已經(jīng)被推平的40畝土地上，明年4月就要建起他們的家了!

　　每套月租金不超過150元

　　根據(jù)方案規(guī)劃，奉化城區(qū)將在錦屏、岳林設(shè)置兩個(gè)拾荒者集中居住點(diǎn)，占地面積都在40畝左右，先期動(dòng)工的錦屏拾荒者150套公寓預(yù)計(jì)在明年4月完工。

　　每戶公寓設(shè)有30平方米居住面積和30平方米堆物面積。

　　拾荒者公寓雖不大，但五臟俱全，按一衛(wèi)一廚一室的要求建設(shè)，不僅集居住、堆放、交易為一體，而且水、電、衛(wèi)生防疫設(shè)施等也一應(yīng)俱全。

　　符合搬遷條件的拾荒人員只要持相關(guān)部門簽發(fā)的搬遷通知書按“先到先選、租完為止”的原則入住。

　　每套公寓收取的月租金不超過150元。

　　拾荒者的管理讓城管部門頭疼

　　“我們也是摸著石頭過河。”奉化城管局副局長(zhǎng)王近山說，今年6月，我們對(duì)城區(qū)的拾荒者進(jìn)行了一次調(diào)研，撿拾廢品的有571戶，共1168人，大多來自安徽、江蘇、山東等地，這些人分散居住在河頭村東北側(cè)、東方外國語學(xué)校西南側(cè)、高速公路出口等多個(gè)城鄉(xiāng)接合部，住的幾乎都是自行搭建的窩棚。

　　“這就容易有很多問題，因?yàn)閬y搭亂建的窩棚有火災(zāi)、用電安全、公共衛(wèi)生安全等各種隱患。”王近山說。

　　“為管理拾荒者，我們沒少花力氣。”王近山說，幾乎每年都要開展幾次強(qiáng)制拆除窩棚行動(dòng)，今年四五月份就拆除了好幾百間，可拾荒者居無定所，采取“游擊戰(zhàn)”來應(yīng)對(duì)這種管理。

　　“我們前腳跟剛拆，他們后腳跟就搭，用不了多久，窩棚又連成片了。”

　　“收編”拾荒者為“正規(guī)軍”

　　“拾荒者入住公寓后只是第一步。”奉化市府辦副主任劉德英說，拾荒者公寓要引入外來人口社區(qū)化管理模式，計(jì)劃生育、人口流動(dòng)、衛(wèi)生健康、社會(huì)治安等方面的日常工作也要開展起來。”

　　“到了明年，有關(guān)部門會(huì)對(duì)拾荒者實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)志，只有持‘廢品回收許可證’的拾荒者才能上崗。”劉德英說。

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　　怎么管理拾荒者寧波正在制定相關(guān)法律

　　今年8月，《寧波市再生資源回收利用管理?xiàng)l例(草案)》正式提請(qǐng)寧波市十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，寧波有各類再生資源回收企業(yè)1740家左右，從業(yè)人員32000余人。

　　而正因?yàn)槿后w龐大，除了在準(zhǔn)入、交易等環(huán)節(jié)上作了規(guī)定之外，此次草案對(duì)群體管理也作了相應(yīng)的考慮。

　　比如在草案中提到，再生資源回收經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)該接受有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不得從事違反法律法規(guī)的收購活動(dòng)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營的流動(dòng)收購人員實(shí)行集中居住式管理。

　　此外，草案中還對(duì)可再生資源回收的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、回收利用工作的具體主管部門作了相關(guān)規(guī)定，要求新建住宅小區(qū)和其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。(新華網(wǎng)浙江頻道-都市快報(bào) 尤暢)