刑警槍支走火誤傷村婦

　　海南省委政法委批示督辦當事人上訪4年終獲9萬元補償

　　核心提示

　　2004年6月12日晚，萬寧市公安局興隆分局刑警大隊原指導員王某、民警陳某等人到興隆華僑農場六區44隊職工鄧志秀家執行公務。因槍支不慎走火，造成鄧志秀輕傷。

　　案發后，王某被免去指導員職務，并受到行政記大過處分。萬寧檢察機關經過調查認為，王某的行為不構成犯罪，不予立案。公安機關作出不予賠償決定，法院也駁回了當事人提起的刑事自訴。

　　鄧志秀不能接受這一處理結果。4年多來，她多次到省委政法委、省公安廳等單位上訪，要求有關部門公正處理此案，并希望得到經濟上的補償。

　　省委政法委主要領導專門對此作出重要批示，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件。在今年開展的“萬寧市領導大接訪”活動中，鄧志秀再次將此事反映到信訪部門，最終于近日獲得了一筆9萬元的生活救助款。

　　案情回顧

　　刑警抓“偷膠賊”槍支走火

　　2004年6月12日下午，萬寧市公安局興隆分局刑警大隊接到群眾舉報，稱華僑農場44隊鄧志秀家涉嫌偷膠水。于是，王某便帶民警陳某一起出警到44隊進行檢查。他們先到隊長陳某家里，將有人舉報鄧志秀夫婦偷隊里膠水這一情況進行通報，并要求隊內的護林保膠員鄭某配合一起去。

　　當天晚上8時許，王某、陳某和鄭某一起到了鄧志秀家。王某向鄧志秀家人說明來意后，要求他們配合調查。鄧志秀說是她家12歲的小孩撿了些膠水，已制成3塊膠塊放在房子里。王某對鄧志秀的丈夫傅萬宏說：“你將膠塊裝好，用摩托車運到興隆分局接受處理。”傅萬宏當即表示不同意去。后來，王某拿出手銬銬住傅萬宏的一只手。

　　鄧志秀見狀，沖進廚房拿出一把菜刀欲對王某的行為進行阻止。王某和陳某急忙松開傅萬宏向后退。王某一邊退一邊拔出手槍。在王某和陳某跟鄧志秀夫婦發生沖突的過程中，陳某奪下鄧志秀手中的刀，鄧志秀就勢蹲下去，王某用手抱住鄧的腰部，并努力將其往上拉。

　　就在王某拉鄧志秀的過程中，由于鄧在使勁掙扎，突然聽到“砰!”的一聲，王某手中的槍響了，子彈擊中鄧志秀，從其右小腹穿入，從右大腿內側鉆出。鄧志秀當即血流不止，隨后被送往醫院搶救。鄧志秀先后住院治療28天，共花了7000多元醫療費。

　　由于當時王某和陳某是興隆華僑農場聘請來做護林保膠工作的。槍擊案發生后，農場不但支付了所有的醫療費用，還向鄧志秀提出，農場愿意作部分經濟補償。后來，因為種種原因，雙方未達成一致。

　　2004年7月12日，萬寧市檢察院委托省檢察院法醫對鄧志秀的傷情進行了鑒定，結論是鄧的傷是右腰部貫通傷，為輕傷。考慮到有可能留下后遺癥，建議幾個月后復查。同年11月2日，海南省司法醫院也作出鑒定為輕傷。鄧志秀說，槍傷給她留下了右腿坐骨神經挫傷的后遺癥，每逢刮風下雨，她就感到右腿酸痛、麻木，難以動彈。

　　鄧志秀出院后，向萬寧市公安局提交書面申請，請求確認王某槍擊她的行為違法，并要求公安局賠償20余萬元。

　　公安機關

　　作出《不予賠償決定書》

　　民警王某開槍將萬寧市村婦鄧志秀擊傷一事引起萬寧公安局的高度重視。事發后，成立了專門調查組展開調查，免去王某興隆分局刑警大隊指導員的職務，行政記大過，并調到興隆華僑農場某派出所當一般民警;陳某亦被行政記大過，同樣調到某派出所當一般民警。

　　經萬寧市公安局查實，王某的手槍不慎擊中鄧志秀后，他迅速將情況向興隆公安分局局長陳志明匯報。約30分鐘后，陳志明局長開車趕到鄧志秀家，將鄧志秀送到醫院搶救治療。萬寧市公安局認為：本案中，公安人員王某在執行公務過程中，使用槍支制止鄧志秀持菜刀對執行公務的警察人員進行襲擊的行為，是合法的。

　　2006年6月15日，萬寧市公安局根據調查的情況，認定王某不存在違反《國家賠償法》第3條第4款規定“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡”的情形，對賠償申請人鄧志秀的賠償申請決定不予賠償。鄧志秀不服，遂向省公安廳申請復議。海南省公安廳以鄧志秀的復議申請不符合刑事賠償復議條件為由，對其作出《行政復議申請不予受理決定書》。

　　檢察機關

　　民警的行為不構成犯罪

　　王某開槍擊傷村婦鄧志秀一案，引起省檢察院的關注，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件，并派人到萬寧市監督、協助辦案。2005年3月16日，萬寧市檢察院對此案作出“不予立案”的決定。

　　檢察機關認為，王某在執行公務過程中，使用槍支制止鄧志秀利用菜刀對執行公務的警務人員進行襲擊的行為，是合法的，但在襲擊行為已得到有效制止的情況下，王某沒有嚴格依照槍支使用的相關規定，手中繼續握有上膛的手槍，最終導致槍支走火，這是玩忽職守的行為。考慮到王某玩忽職守行為顯著輕微，不構成犯罪，故依據《刑事訴訟法》第86條之規定，對王某不予立案。

　　據主辦該案的萬寧市檢察院瀆職局一位辦案人員透露，在接到鄧志秀關于她被民警開槍擊傷的舉報后，他們立即向省檢察院報告，省檢察院將此案列為掛牌督辦案件，并派人下來督查。當時他們認為此案應是故意傷害案件，但經過調查，他們認定民警的行為不是故意傷人，而是玩忽職守行為，所造成的后果不構成刑事責任，所以檢方才據此作出不予立案的決定。

　　人民法院

　　駁回刑事自訴維持原裁定

　　在得到檢察機關不予立案的決定后，鄧志秀表示不服。隨后，即以王某犯故意傷害罪，自行向萬寧市人民法院提起刑事訴訟，請求法院以故意傷害罪追究王某的刑事責任。

　　萬寧市人民法院審查認為，鄧志秀未能提供王某主觀上存在故意傷害的證據，并且檢察院不作為瀆職案件立案，只認為王某是使用槍支不當、疏忽大意而導致槍支走火擊傷鄧志秀。因此，王某不存在主觀故意，不符合故意傷害罪的構成要件。

　　2005年7月26日，萬寧市法院根據《刑事訴訟法》有關規定，裁定駁回鄧志秀對王某的起訴。鄧志秀不服向海南中院提起上訴。同年11月2日，海南中院駁回上訴，維持原裁定。

　　該走的程序都走完了，鄧志秀期望采取上訪的途徑來維護自己的權益。

　　最終結局

　　大接訪解決4年遺留問題

　　“既然檢察院認為‘王某玩忽職守行為情節顯著輕微’，那就說明他開槍存在過錯，所以他必須為我的槍傷承擔相應的民事賠償責任。”對此，鄧志秀認為，公安機關不予賠償的做法不合情理。于是，她多次到省政法委、省公安廳等單位上訪。

　　2005年9月22日，海南省政法委給鄧志秀出具復函。函稱：“鄧志秀同志，您于2005年9月1日向省委常委、政法委書記鐘文同志反映的有關問題，鐘文同志已作批示并轉省公安廳處理，請您直接與省公安廳聯系。我委也將對本案跟蹤督辦。”

　　在今年開展的“萬寧市領導大接訪”活動中，鄧志秀再次將此事反映到信訪部門。萬寧市委書記李秀領對此事非常重視，要求有關部門盡快解決。近日，萬寧市政法委書記、公安局局長符平親自督辦此事，經多次與鄧志秀及家人溝通協商并達成了協議，決定由公安機關一次性付給鄧志秀9萬元生活救助款，至此，歷經四年的遺留問題終于得到了解決。

　　在救助款發放現場，鄧志秀臉上露出了“遲來的微笑”。在接受記者采訪時，她表示對萬寧市委市政府做出的處理表示滿意。(本報記者羅明陽)