今天(10月23日)，記者從黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)人民法院獲悉：38名高速公路用戶與“東北高速”就退還高速公路通行費糾紛達(dá)成和解協(xié)議。案后松北區(qū)人民法院向有關(guān)行政主管部門發(fā)出了司法建議，這是松北區(qū)法院首次對個案發(fā)出的司法建議。

　　因不滿意哈大高速的服務(wù)與收費，2007年8月30日，172名“哈大高速”的用戶聯(lián)名參加訴訟，向法院正式遞交訴狀，狀告其管理者———東北高速股份有限公司黑龍江分公司。

　　“哈大高速”是一條連接哈爾濱與大慶、齊齊哈爾等城市的重要交通干線。全長132.663公里，設(shè)計時速100公里。2007年5月下旬開始，哈大高速公路開始大規(guī)模專項維修。因維修封閉一側(cè)路面導(dǎo)致的并道行駛路段共12處，因封閉并道的路段限速每小時40公里到60公里。頻繁并道行駛和對向會車，致使整條高速公路完全喪失了高速公路應(yīng)具有的通行標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，要安全通過哈大高速公路全程，總用時達(dá)兩個多小時，比正常通行多費時40多分鐘。

　　2008年6月20日，“哈大高速案”在哈爾濱市松北區(qū)人民法院正式開庭審理。當(dāng)時僅剩38名原告———其中有30名是職業(yè)律師。

　　原告要求判令被告：向原告返還違法收取的高速公路通行費2280元；在其管理的哈大高速公路維修時履行公告、警示、維護(hù)的法律義務(wù)；在其管理的哈大高速公路不具備法律規(guī)定的收費公路全部要件的情況下，不得收取通行費；在國家級新聞媒體向原告及所有哈大高速公路使用者公開賠禮道歉；并承擔(dān)本案全部訴訟費用。

　　10月初，在松北法院的主持下，哈大高速公路案原、被告雙方簽署了和解協(xié)議。雙方達(dá)成如下四點和解意見：

　　1.被告在2008年10月15日前，在省級媒體及大慶相關(guān)媒體上公開向哈大高速公路全體使用者道歉。

　　2.被告依法規(guī)范收費行為，于2009年元旦前公示哈大高速公路收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費年限等情況，并認(rèn)真聽取全社會的意見，接受各方面的法律監(jiān)督。

　　3.被告在2009年以后對哈大高速公路進(jìn)行維修時，不符合高速公路通行標(biāo)準(zhǔn)路段超過總里程20%時，應(yīng)當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，并自行辦理相關(guān)行政管理手續(xù)。2009年的維修施工3個月，被告應(yīng)將申請降費的相關(guān)情況及時通知原告。

　　4.原告放棄全部訴訟請求，并自愿撤回起訴。

　　和解后，法院向有關(guān)行政主管部門發(fā)出了司法建議。法院建議，高速公路大面積維修時，行政主管部門通過開展調(diào)研、聽證等方式，依照法定程序，根據(jù)高速公路運行的實際情況，在高速公路維修面積達(dá)到一定比例時，參照其他省市的做法，對收費標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，使黑龍江省高速公路這一公共產(chǎn)品能更有效地服務(wù)于社會大眾。(記者郭毅）