今天(10月23日)，記者從黑龍江省哈爾濱市松北區人民法院獲悉：38名高速公路用戶與“東北高速”就退還高速公路通行費糾紛達成和解協議。案后松北區人民法院向有關行政主管部門發出了司法建議，這是松北區法院首次對個案發出的司法建議。

　　因不滿意哈大高速的服務與收費，2007年8月30日，172名“哈大高速”的用戶聯名參加訴訟，向法院正式遞交訴狀，狀告其管理者———東北高速股份有限公司黑龍江分公司。

　　“哈大高速”是一條連接哈爾濱與大慶、齊齊哈爾等城市的重要交通干線。全長132.663公里，設計時速100公里。2007年5月下旬開始，哈大高速公路開始大規模專項維修。因維修封閉一側路面導致的并道行駛路段共12處，因封閉并道的路段限速每小時40公里到60公里。頻繁并道行駛和對向會車，致使整條高速公路完全喪失了高速公路應具有的通行標準。現在，要安全通過哈大高速公路全程，總用時達兩個多小時，比正常通行多費時40多分鐘。

　　2008年6月20日，“哈大高速案”在哈爾濱市松北區人民法院正式開庭審理。當時僅剩38名原告———其中有30名是職業律師。

　　原告要求判令被告：向原告返還違法收取的高速公路通行費2280元；在其管理的哈大高速公路維修時履行公告、警示、維護的法律義務；在其管理的哈大高速公路不具備法律規定的收費公路全部要件的情況下，不得收取通行費；在國家級新聞媒體向原告及所有哈大高速公路使用者公開賠禮道歉；并承擔本案全部訴訟費用。

　　10月初，在松北法院的主持下，哈大高速公路案原、被告雙方簽署了和解協議。雙方達成如下四點和解意見：

　　1.被告在2008年10月15日前，在省級媒體及大慶相關媒體上公開向哈大高速公路全體使用者道歉。

　　2.被告依法規范收費行為，于2009年元旦前公示哈大高速公路收費依據、收費標準、收費年限等情況，并認真聽取全社會的意見，接受各方面的法律監督。

　　3.被告在2009年以后對哈大高速公路進行維修時，不符合高速公路通行標準路段超過總里程20%時，應當調整收費標準，并自行辦理相關行政管理手續。2009年的維修施工3個月，被告應將申請降費的相關情況及時通知原告。

　　4.原告放棄全部訴訟請求，并自愿撤回起訴。

　　和解后，法院向有關行政主管部門發出了司法建議。法院建議，高速公路大面積維修時，行政主管部門通過開展調研、聽證等方式，依照法定程序，根據高速公路運行的實際情況，在高速公路維修面積達到一定比例時，參照其他省市的做法，對收費標準作出相應調整，使黑龍江省高速公路這一公共產品能更有效地服務于社會大眾。(記者郭毅）