假“城管”亂收費(fèi) 商戶不敢言

　　三亞崖城鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊(duì)表示將盡快調(diào)查并提醒商戶嚴(yán)防受騙

　　核心提示 昨日上午，記者接到三亞崖城鎮(zhèn)一姓桌的居民打來電話，稱他所在的崖城鎮(zhèn)崖州路這兩天有“城管”來收費(fèi)，不但態(tài)度惡劣，更讓人意想不到的是，強(qiáng)行收取了商戶的高額費(fèi)用卻不給商戶開出任何收費(fèi)證明。記者來到崖州路對(duì)商戶進(jìn)行了調(diào)查，崖城鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)說：“亂收費(fèi)的城管決非我們的工作人員，是另有其人冒充城管向百姓收費(fèi)!”

　　僅憑一張?zhí)幜P單

　　就向商戶收費(fèi)用

　　記者走進(jìn)一家綜合商店里，店里經(jīng)營(yíng)有五金交化，生活用品等，店鋪有20多平米，由于貨物太多，好多貨物都被擺在了門面以外。不愿透露姓名的店老板告訴記者，9月8日幾名穿著執(zhí)法大隊(duì)制服的人員來到他們店里，以“占道經(jīng)營(yíng)”為由，向他們收取了50元的費(fèi)用，而在此前的9月1日，他們以同樣的理由，剛被處罰了50元的“占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)”。當(dāng)記者問及是否是同一批人向他們收取的費(fèi)用時(shí)，店老板表示，收取費(fèi)用的人都穿了執(zhí)法大隊(duì)的制服，因生意忙碌所以不太注意。據(jù)店老板介紹，從7月份開始，每個(gè)月都有“城管”來向他們收取費(fèi)用，收費(fèi)時(shí)的說法還不一樣。7月份他們來收取時(shí)說是房檐費(fèi)，老板解釋說“城管人員”所謂的房檐費(fèi)，是指他們門面上面為遮風(fēng)避雨自行搭建的房檐，因占據(jù)空間而產(chǎn)生的費(fèi)用，店老板苦笑：“這個(gè)房檐自我們來做生意就有了，現(xiàn)在來收取房檐費(fèi)，以前怎么沒聽說過?”8月份，他們同樣被收取了50元的費(fèi)用，理由是占道經(jīng)營(yíng)。而對(duì)此，店老板是敢怒而不敢言。店老板聲稱：“50元就50元了，生意比較難做，只要還有生意做，我們也不想惹那么多麻煩。”

　　根據(jù)商戶反映的信息，記者又走訪了幾家商鋪。記者來到另一家經(jīng)營(yíng)生活用品的綜合商店，此商店同樣由于貨物眾多，將一部分貨物擺在了鋪面以外經(jīng)營(yíng)，記者問店里老板近期有無城管人員來收取占道費(fèi)或房檐費(fèi)之類的費(fèi)用，店老板表示沒有，“他們不敢來收取我的!”店老板笑稱。記者又問不敢來收取是什么意思，店老板解釋說：“他們收費(fèi)要有證明啊，我只交正常的費(fèi)用，衛(wèi)生費(fèi)每月30元，按年收取的，一年360元，除此之外我沒有交過其他費(fèi)用了。”

　　收300元占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)

　　卻不開任何收費(fèi)證明

　　走訪中，記者發(fā)現(xiàn)一家來自廣西的經(jīng)營(yíng)戶同樣被收取了占道費(fèi)，可與其他經(jīng)營(yíng)戶不同的是：他家商鋪竟一次性交納了300元的費(fèi)用，而且沒有開給他們?nèi)魏问召M(fèi)證明。商戶老板介紹，9月9日來了一群自稱是城管的人向他們收取費(fèi)用，原因同樣是占道經(jīng)營(yíng)。而這幫人收完錢就走了，根本沒有意思要開收費(fèi)證明。當(dāng)記者問及為什么不向收費(fèi)人索要證明時(shí)，該經(jīng)營(yíng)戶只有簡(jiǎn)單的一句回答“我們是外地人!”此商鋪老板很無助也很無奈地表示，以前也有自稱是城管的來收費(fèi)，還在商鋪外面畫上了一條紅線，說商品只能在紅線內(nèi)擺放，如果超出了紅線，他們就要收取占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)了。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這家經(jīng)營(yíng)戶與其他家不同的是，所有的經(jīng)營(yíng)商品都擺放在紅線以內(nèi)。當(dāng)記者問及這是第幾次向你們收取費(fèi)用，是否還記得收費(fèi)人的模樣時(shí)，店老板表示：“別問了，我們不想多惹事。”

　　隨后記者又走訪了附近的10多家商鋪，其中3家均表示在9月8日、9日兩天收取了50元的占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)，還有另幾家表示沒有收取。被收取費(fèi)用的商戶表示，以前也有過此行為，收了就收了，只要還有生意做，我們都不想惹那么多麻煩。

　　城管稱收費(fèi)另有其人

　　將盡快調(diào)查嚴(yán)肅處理

　　針對(duì)商戶的反映，記者來到了崖城鎮(zhèn)城管部門——三亞市崖城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。據(jù)執(zhí)法大隊(duì)分管城管收費(fèi)的中隊(duì)長(zhǎng)孫有華介紹：“9月8日、9日兩天，我們執(zhí)法大隊(duì)的15名工作人員都被派去參與鎮(zhèn)政府組織的‘創(chuàng)意新城’拆遷工作，所以絕對(duì)不可能是我們的人去收的費(fèi)用。”大隊(duì)長(zhǎng)熊師發(fā)介紹：“商戶反映的7、8月份的每月50元占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)也不可能是我們收取的。按照標(biāo)準(zhǔn)，崖城對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的商戶處以罰款金額是5到20元不等，而商戶反映的收取50元的占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)是完全不可能的。”

　　隨后熊隊(duì)長(zhǎng)和孫隊(duì)長(zhǎng)隨記者來到了崖州路，其中一名商戶拿出了自己交納的現(xiàn)金收據(jù)給記者看，現(xiàn)場(chǎng)熊隊(duì)長(zhǎng)和孫隊(duì)長(zhǎng)一致否認(rèn)了此收據(jù)為執(zhí)法大隊(duì)開出的。而對(duì)于收據(jù)中的收款人劉×勝，兩名隊(duì)長(zhǎng)也表示，此人不是執(zhí)法大隊(duì)中的工作人員。

　　據(jù)熊隊(duì)長(zhǎng)介紹說，執(zhí)法大隊(duì)是今年2月份成立的，5月份剛剛接手管理城管，目前工作還處在初級(jí)階段，管理上也存在有缺陷，目前他們剛剛向鎮(zhèn)政府起草了報(bào)告，要求對(duì)當(dāng)?shù)鼗靵y的城管和環(huán)衛(wèi)中隊(duì)進(jìn)行整合，便于他們開展工作。

　　熊隊(duì)長(zhǎng)說，在執(zhí)法大隊(duì)成立之后，裁掉了一部分老城管，懷疑可能會(huì)是部分老城管所為。熊隊(duì)長(zhǎng)表示，對(duì)于此事件，他們將盡快調(diào)查清楚，嚴(yán)肅處理。

　　隊(duì)長(zhǎng)出示正規(guī)罰單

　　提醒商戶嚴(yán)防受騙

　　熊隊(duì)長(zhǎng)介紹說，接到群眾反映的城管亂收費(fèi)的情況已不是第一次了。上次同樣接到群眾說有“城管”向他們收取不正常費(fèi)用，而最后熊隊(duì)長(zhǎng)將他們隊(duì)里的15名執(zhí)法人員全部集合讓受害群眾辨認(rèn)時(shí)，群眾才明白上了假城管的當(dāng)!熊隊(duì)長(zhǎng)說，假城管收費(fèi)時(shí)很明顯，他們只向商戶開出了現(xiàn)金收據(jù)，這一點(diǎn)是根本不符合法律程序的。為了更清楚地讓商戶明白正規(guī)處罰單和假冒處罰單的區(qū)別，中隊(duì)長(zhǎng)孫有華特別拿來正規(guī)處罰單給在場(chǎng)商戶講解。“正規(guī)處罰單上必須注明是‘海南省政府非稅收入一般繳款書’，并且根據(jù)崖城鎮(zhèn)的規(guī)定，對(duì)于向崖州路上的占道經(jīng)營(yíng)情況，我們會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予5到20元不等的罰款，不會(huì)超過20元，絕對(duì)沒有50元之說。同時(shí)，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)必須兩人以上在場(chǎng)，且亮出自己證件后方可向商戶開出罰單。”

　　最后，執(zhí)法部門也表示，近些年百姓因?yàn)楸鎰e意識(shí)差，加之害怕報(bào)復(fù)心理，導(dǎo)致社會(huì)上一些不法分子趁機(jī)鉆了空子。對(duì)此，執(zhí)法部門提醒：綜合行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，告知當(dāng)事人違法事實(shí)，處罰理由、依據(jù)及享有的權(quán)利;制作《檢查筆錄》(除隨地吐痰、亂扔等違法行為外);填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》交當(dāng)事人簽收。(來源： 海南特區(qū)報(bào))