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　　今年是假日制度改革后第一年，人們首次享受到了清明、端午兩個傳統假日，就在即將迎來第三個傳統假日中秋節前夕，假日改革的積極倡導者、清華大學人文社會科學院經濟學研究所副所長、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明教授又發出了“若條件成熟可以取消十一長假”的聲音。蔡繼明教授為什么要提出取消十一長假，對改革后的清明、端午、五一幾個假日，他又是如何評價。昨日下午蔡繼明教授接受了本報記者的專訪。

　　“取消十一長假”條件是什么

　　鄭州晚報：最近你在接受媒體采訪時稱，如果條件成熟，可以取消十一長假，你說的這個條件是什么？

　　蔡繼明：我所說的取消十一長假的前提條件是全國各地各個單位都能嚴格執行帶薪休假制度，但目前帶薪休假執行得還不太好，所以說這個條件還不成熟。

　　鄭州晚報：帶薪休假在執行上還存在著哪些不足？

　　蔡繼明：很顯然，許多單位的職工目前還沒有享受到帶薪休假，或者說一些人還沒有充分享受到帶薪休假。比如有些單位以人手不足為由，私自取消了職工的帶薪休假，或者克扣了帶薪休假的天數。

　　鄭州晚報：單位不嚴格執行帶薪休假的原因在哪里？如何才能完善帶薪休假制度？

　　蔡繼明：對一些單位負責人，特別是民營中小企業的老板來說，職工上班的時間越長越好，上班的天數越多越好。一些職工的維權意識不強，或者受職場壓力所迫，不敢維護自己的帶薪休假權利。另外目前對帶薪休假還沒有一個完善的監督機制。這些原因都促成了帶薪休假還沒有很好地推行。

　　鄭州晚報：十一長假什么時候可以取消？明年或者后年有沒有希望？

　　蔡繼明：取消十一“黃金周”是大勢所趨， 但并不是說能馬上取消。一個原因就是上面所說的帶薪休假的很好推行，休假方式形成法定假日和企業實行的帶薪休假均勻分布。另外一個原因是假日制度不可能頻繁修改，雖然今后調整頻率會加大，但也不可能兩三年就變一次。休假制度的修訂要經過一段實踐，認真考證假日改革的得與失，而且還要給民眾一個適應期。

　　取消十一長假后可把元宵節、重陽節定為法定假日

　　鄭州晚報：在網上有網友呼吁，把元宵節和重陽節定為法定假日，你怎么看待網友的這一建議？

　　蔡繼明：我也認為應該把元宵節定為法定節假日，首先對于中國人來說，元宵節也很受重視，特別是在傳統習俗中，認為不過元宵年不算過完，而且元宵的晚上，有許多傳統的風俗活動。在起初寫的假日改革建議中，我也把重陽節列入到了法定假日中，理由是中國百姓應該繼續發揚尊老的光榮傳統。

　　鄭州晚報：那么這兩個傳統節日最近有沒有可能列入到法定假日中？

　　蔡繼明：可能性不大。當時我在寫假日改革建議中建議，把十一“黃金周”也取消，十一假期由3天改為1天，然后把春節的假日由3天增加到4天，重陽節1天，但最后十一“黃金周”沒變，所以春節增加一天和重陽節定為節假日都落了空。如果在十一“黃金周”沒有取消的情況下，再增加兩天假日，將有很大的難度。

　　鄭州晚報：你說的難度在哪里？

　　蔡繼明：網友的這種希望多休假的愿望是好的，也是可以理解的，但節假日畢竟是奢侈品，多放一天假，少干一天活， 創造的財富也會相應減少。中國的假日改革后，全年法定假日是115天，從天數上來說已經不少了。西方國家法定假日不會多過我們10天，但我國人均GDP只相當于人家的1/20。法定假日總量和國民經濟發展息息相關，不可能隨意增加。因為增加一天假期，會對國家的經濟造成什么樣的影響，不經過長期的考證，國家沒有把握，在沒有把握的情況下，國家不會冒這個險。

　　取消五一“黃金周”效果很好

　　鄭州晚報：今年是假日改革的第一年，網上對假日改革的爭議也很多，有的人認為，本來想利用長假回趟老家，有的是想利用長假出去旅游，說把長假都變成了短假，這些計劃都不能實現了，你怎么評價這些反應。

　　蔡繼明：每個人有每個人的需求，需求是千差萬別的，但我們倡導的假日改革考慮的應該是全民的需求。再說帶薪休假完全可以彌補這部分人的缺憾。

　　鄭州晚報：剛才您談到假日改革是考慮到全民的需要，你當時倡導取消五一長假，主要是想改變什么？

　　蔡繼明：被譽為“黃金周”的五一和十一長假期(各自7天)從1999年國慶節開始至今已實行了7年。雖然“黃金周”制度的實行一度帶來消費熱潮，刺激了國內需求，但隨著時間的推移，其影響力正呈現出逐年衰退的趨勢。同時，其自身的缺陷及由此而引發的各種社會問題日益顯現。主要表現在“黃金周”使商家的短期成本劇增，消費者所享受到的服務質量明顯下降，政府公共管理費用增加，對自然景觀和歷史文化遺跡造成了巨大破壞，不利于政府、企事業單位和學校的正常運轉，“假日綜合征”、導致勞動者工作效率下降等方面。

　　鄭州晚報：您對今年的假日考察了嗎？從今年過去的假日來看，效果達到了沒有？

　　蔡繼明：從五一小長假來看，目的是達到了。這些需要改變的情況都有所改善，特別是旅游質量得到了提高。

　　鄭州晚報：旅游質量表現在哪些方面？

　　蔡繼明：為了考察假日改革的效果，今年我特意到你們河南的小浪底、龍門石窟和少林寺進行了考察，從考察結果來看，今年五一和前些年的五一相比，游客數量減少了不少。據當地旅游部門人員的統計，少林寺每日游客的數量比往年少了1/3，改變了原來長假旅游就是到旅游景點看別人后腦勺的局面，能從容地看景色了，游覽起來也舒心了許多，交通、住宿等方面的壓力也減輕了不少。清明節我是在山西綿山度過的，清明節這天當地舉辦了極富民間特色的祭奠、踏青、郊游活動，這在往年是沒有的。

　　鄭州晚報：就像你所說的那樣，五一長假，一些景點的游客減少了，旅行社的生意也沒有往年好了，對假日改革進行了質疑，你怎么看待他們的這些質疑？

　　蔡繼明：我覺得對于旅游業的影響，不能簡單地把今年的五一和往年的五一相比，如果這樣相比，旅游業收入肯定會減少。假日改革的目的就是防止旅游業“暴飲暴食”，而且這種旅游改革雖然不利于長線游，但促進了短線游和城市的近郊游，所以評價假日改革只有等今年過完再說，用全年的數字來作評價，才是一種客觀的評價。我就不相信5個小長假，難道比不上一個7天長假？

　　今年十一“黃金周”壓力不會大增

　　鄭州晚報：原來除春節外，還有五一和十一兩個長假，而今年五一長假變成了小長假，一些“黃金周”的壓力會不會都壓到十一來，使“黃金周”的負面作用更加明顯？

　　蔡繼明：你有這個擔心是可以理解的，但原來有兩個長假時，大部分人不是兩個長假都出去旅游或探親的，另外還有幾個小長假的稀釋作用，所以今年的黃金周的交通、住宿、旅游等壓力和往年相比，應該不會有大的增加。為了了解今年十一黃金周的壓力究竟有多大，我們將有針對性地在十一期間到一些地方進行考察。

　　鄭州晚報：今天我們的一個讀者提出一個疑問，托我咨詢你一下，從日歷上看，明年的十一和中秋節是重疊的，在這種情況下，明年的十一放7天假還是放8天假？

　　蔡繼明：按照我的理解，應該是放8天，雖然是重疊的，但法定假日十一有3天、中秋節有1天、再加上兩個周末，加起來應該是8天，國家對法定假日是不會隨意減少的。但究竟如何放假還要以明年國慶節前夕的國務院通知為準。(張錫磊）