記者近日在安徽省鳳臺縣部分鄉鎮采訪時發現，一些鄉村干部假借新農村建設之名，以每畝不足2萬元的超低價強迫農民出賣耕地，變相用于商品房開發和其他建設，一些失地農民得不到應有的生活保障。

　　國家三令五申，禁止農地私下買賣，但當地政府部門曲意維護，壓制和打擊報復上訪村民，導致侵害農民土地事件愈演愈烈，直接威脅到耕地安全及新農村建設的聲譽。

　　耕地保護形同虛設，新農村建設變了味

　　記者在鳳臺縣錢廟鄉錢廟村看到，這里道路兩旁成片的良田上，一幢幢上下兩層的房屋拔地而起，工地上機器轟鳴，呈現繁忙的建設景象。據公示牌介紹，這是一個鳳臺縣批準的新農村建設的試點項目，總占地面積300多畝。

　　村民告訴記者，這些建設用地都未經審批。2006年以來，村黨支部書記劉利等人打著新農村建設旗號，從群眾手中按照19800元每畝強行征地，進行房地產開發，誰不賣地就要挨打。

　　村民劉彪說，“我家4.1畝地被村干部強行占用，我不同意征地，村干部就將磚瓦堆在田上，讓我家無法種地，去年2月，我的父親被村干部指使的人打傷。為此我和父母多次到縣、市、省反映村干部非法占地問題，但問題一直得不到解決。”

　　記者來到由錢廟村村委會和江蘇一家公司聯合成立的“錢廟新村建設指揮部”，與一名姓廖的工作人員攀談起來。他告訴記者，這些商品房總占地160多畝，開發商是劉利，房屋售價是每平方米1100元。記者問：“房屋有房產證嗎？”答：“沒有。”問：“這些土地有使用證嗎？”答：“沒有，這是縣里批準的新農村建設試點村。”問：“沒有土地證，買房屋怎么有保障呢？”答：“以后要通過化整為零，以醫院和學校等項目報批，才能取得土地證。你放心，沒有人會查。”問：“以后還有新房嗎？”答：“下一步還要建。”

　　在楊村鄉店集村，村民告訴記者，這個村占用良地300多畝，開發建設了大批商品房，以每間房6萬元的價格賣給農民，但不出具任何手續。村黨支部書記陳宏斌說，店集村是鳳臺縣新農村建設試點村，建設規劃經過淮南市政府批準。當記者問建設用地是否報批時，他說正在申報之中。

　　記者在古店鄉東林村看到，一座六門窯廠正在熱火朝天地生產，幾十畝耕地已被完全破壞。一位村民告訴記者，窯廠主是鄉干部親屬，在東林村和西林村建了兩座窯廠，這些農田是以租代征的，每畝地每年租金為500斤小麥和900斤稻，一年一付。

　　古店村村民李士杰說：“我家共有11口人，只有4.15畝承包地。鄉政府欠下吃喝債后，將我家的2畝承包地劃給飯店老板蓋酒店，不僅沒有征地手續，連補償款也一分沒給。”

　　記者問鄉黨委書記陳詠：“每畝地補償標準是多少？農民拿到錢沒有？”陳詠說：“有的農民要地皮，就用地皮錢抵補償款，李士杰要4間房子，所以還欠鄉里的錢。”

　　古店村村委會主任童漢勤告訴記者，“古店村實際征地21畝，相鄰的新河村也征用了一部分耕地。李士杰被征用2.3畝地，但他要了4間房的地皮，所以應該還欠鄉里一些錢。”

　　李士杰氣憤地說：“我不僅失去了土地，反過來還欠鄉政府的錢，真是豈有此理！”

　　縣政府查而不處，村干部陽奉陰違

　　2007年5月，鳳臺縣朱馬店鎮徐橋村村委會主任徐國遠、村黨支部書記謝玉奎，以每畝2萬元的價格強征農民耕地，進行房地產開發，不準農民在自家宅基地建房，必須購買商品房。記者對此進行報道后，引起上級領導高度重視，要求嚴肅查處。

　　當時鳳臺縣成立的調查組認定，村干部占地8.51畝，農戶非法占地30多畝，并責令限期拆除正在建設的房屋，恢復土地原狀，沒收新建樓房，處以罰款。

　　記者近日再訪徐橋村發現，當時違法建設的房屋不僅沒有被拆除，反而全部建成，并有所擴建；建好的房屋已經售出；非法占地也沒有恢復原狀。

　　朱馬店鎮政府一名干部告訴記者，縣國土資源局下達處罰決定后，徐國遠等人仍在繼續建設，原來沒有建成的房屋相繼竣工。處罰決定書調查徐國遠在宋大溝兩側建設30間，實際上是76間。為此鎮政府專門向縣國土資源局報告過，請求查處，但沒想到還是建起來了。

　　村民說，調查組調查不深入，村干部采取反調查手段，將大事化小。村干部找一些村民作偽證，每人給600元，還威脅村民不要講實情，“否則把你腿卸掉！”

　　鳳臺縣國土資源局局長劉彥春說：“我們下達處罰決定書后，多次要求停止違法建設，但他們還是偷著建。去年11月已經向法院提出強制執行沒收違法建筑的申請，但法院還沒有執行。從某種意義上說，建得越多，我們沒收的越多，吃虧的還是開發商。”

　　村民屢遭報復，黑惡勢力膨脹

　　不少村民反映，近年來，鄉村干部強迫農民賣地現象時有發生，而農民上訪告狀，地方政府就動用警力，關押上訪村民。一些上訪村民被不明身份人員打傷，案件長期得不到處理。

　　2007年7月，徐橋村村民劉瑞認為鳳臺縣調查組對村干部徐國遠、謝玉奎違法占地的查處結果與實際情況差距過大，他與一些村民向縣委、縣政府要求進一步查處。但不到幾日，家人就遭兇手砍殺。

　　據劉瑞介紹，2007年7月18日晚上，一輛轎車突然開到我家門口，從車里出來6人，戴著白帽子，半遮臉，穿著白衣服，個個手持大砍刀，沖進我家，有個歹徒高叫：“砍死他們！”他們持刀向我公公謝玉德亂砍，我公公身中六刀，拼死奪下一把刀反抗，歹徒才上車逃走。晚9點多鐘，又有一輛車停在我家門口，他們一邊按喇叭，一邊高叫：“如果你再告，叫你一家都不得好死。”此案至今沒有告破。

　　徐橋村村民說，村干部為了強買耕地，雇傭親戚和社會閑散人員毆打不愿賣地的村民，本村的謝傳懂、汪明倫等人都因為賣地問題被毆打過。記者在徐橋村采訪時，有一名赤膊文身的人騎著摩托車在身后盯梢。

　　村民劉彪告訴記者說，他家土地被強占問題長期得不到解決，他和父母多次上訪，曾遭到不明身份者背后襲擊，將他打昏在地，牙齒被打掉一顆，此案至今得不到處理。

　　村民李士杰說，他因家里土地被違法侵占，無法耕種，一怒之下到建房者家中砸了幾個盤子，要求拆除違法建筑，結果被派出所拘留了10天。他說：“鄉政府砸了我全家飯碗沒人管，我砸了幾個盤子就被拘留，怎么也想不通。”

　　記者陸續接到蚌埠市龍子湖區馬村回族自治村、碭山縣城關鎮于樓聯村等地村民的上訪信，反映當地鄉村干部強買耕地進行房地產開發牟利等情況。眼下，打著新農村建設旗號的違法圈地有蔓延之勢，一旦農村私自買賣耕地成風，失地農民得不到應有的生活保障，將會進一步激化農村矛盾，釀成嚴重的社會問題。(王圣志、汪延）