“現在是炎熱的夏季，但杭州經濟運行要準備過冬。”這是昨天在杭州市人大政情通報會上，蔡奇市長通報上半年經濟社會發展情況和下半年主要工作安排時所說的一句話。

　　杭州市政府下半年要采取十項新舉措，為企業減負解困。其中清理暫停148項行政事業性收費，爭取今后能完全取消。

　　杭州經濟運行準備“過冬”

　　分析顯示，今年上半年，杭州市經濟運行呈現“平穩運行、結構趨好”的良好態勢，但是，蔡奇明確表示要“始終保持清醒頭腦”，經濟運行要準備過冬。原因有三：

　　一是受美國次貸危機和世界經濟增長見緩的影響，杭州市三大需求都呈減弱趨勢；二是因人民幣升值、能源原材料價格上漲，企業生產成本、財務成本和勞動力成本全面上漲；三是企業家信心指數和景氣指數下降。

　　這三大原因催促著政府要根據杭州市的實際情況對企業“減負”等諸多措施，加快產業轉型升級。

　　喊停148項企業行政收費

　　杭州市政府下半年要采取十項新舉措，幫助企業減負。

　　一是全面兌現各種稅收優惠政策。比如房產稅、土地使用稅等都要制定合理的優惠政策。

　　二是地方稅收財政所得2000萬元以下的企業(除污染企業和房地產企業)，增量的50%以項目資助形式扶持企業。

　　三是扶持外貿企業出口，增加財政出口退稅分擔比例。

　　四是采取“三三制”，當企業應用電子商務時由政府提供1/3的資金支持，扶持電子商務進企業。

　　五是完善中小企業融資擔保再擔保體系。

　　六是實施“瞪羚”計劃，用5.6億元創業引導資金扶持中小企業發展。

　　七是實施企業繳納社保費用計征依據由當年職工工資總額改為上年職工工資總額，以減少企業支出。

　　八是清理暫停148項行政事業性收費。蔡奇透露：這148項收費主要是手續費和工本費，今年暫停了，希望以后可以完全取消。

　　九是對企業減收水利基金和房產稅。

　　十是對困難企業緩征3個月稅收。

　　財政環保投入增長91.6%

　　今年上半年，政府先后四次發放困難群眾物價補貼，及時緩解物價上漲對困難群眾的影響，提高城鄉居民最低生活保障標準。

　　杭州市財政除了在物價上補貼困難群眾外，上半年用于教育、社會保障與就業、醫療衛生、城鄉社區事務等方面的財政支出分別增長25.5%、25.6%、27.7%、35.3%。

　　財政支出上最引人注目的增長點無疑是投入到環境保護上91.6%的大幅度增長。

　　蔡奇通報，下半年民生工作仍是政府的重中之重，“要確保新增財力2/3用于改善民生”、“對零就業家庭和困難人員要加強就業幫扶，力爭40%以上社區基本達到充分就業社區標準”。（作者： 盧悅 魏皓奮）