7月14日，烏魯木齊市市民郭女士在乘坐出租車時，發(fā)現車內裝有攝像頭，她認為個人隱私和肖像權受到侵犯，在與駕駛員發(fā)生爭執(zhí)時折斷了攝像頭。據了解，此類事件在烏市尚屬首次發(fā)生，從而也再次引發(fā)了出租車內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權的話題。

　　事件：認為侵犯隱私權 乘客折斷出租車內的攝像頭

　　7月14日9時10分，郭女士搭乘烏市順風車隊車牌號為新AT57××的出租車。上車后，她發(fā)現車內安裝了一個攝像頭，“這是干什么的？”郭女士問司機曾憲忠，曾憲忠告訴她，這是車內所裝定位系統(GPS)攜帶的攝像頭，乘客上車，司機按下計價器后，系統會自動抓拍一張照片以備以后取證之用，同時可以用于監(jiān)控車內情況。郭女士聽后說：“你這是侵犯我的隱私權和肖像權。”說完后，就把攝像頭扳向了上方。“角度是調整好的，不允許隨便扳動。”曾憲忠隨后又把攝像頭扳了下來。雙方為此發(fā)生爭執(zhí)，爭執(zhí)中，郭女士把攝像頭折斷了。

　　看到攝像頭被折斷，曾憲忠拉著郭女士直接去派出所報了警。由于雙方未能達成一致意見，目前該事件尚未得到解決。

　　“攝像頭是統一安裝的，我可能沒有向她解釋清楚，但她也不能把攝像頭折斷呀。”曾憲忠對記者說。

　　烏魯木齊市城市交通局客運統管辦業(yè)務科相關負責人介紹，這類事件在烏市還是第一次發(fā)生。那么，出租車內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權？市民及相關部門對此有什么看法？記者對此進行了調查。

　　烏市市民 出發(fā)點好但侵犯乘客隱私權

　　就出租車安裝攝像頭一事，記者采訪了烏市多位市民，許多市民表示，應該加強監(jiān)管力度保護司機安全，而不應以侵犯乘客隱私為前提。有市民稱：“如果出租車是公共場所就合法，我認為出租車不是公共場所，因為我付費后就歸我專用。”

　　楊女士則表示了自己的擔心：“現在是夏天，女乘客大都穿著較少，萬一被拍了‘走光照’，照片被人利用了怎么辦？最好在乘客上車時，司機師傅主動告知車內安裝了攝像頭，或在明顯的位置貼上提示，這樣會減少許多不必要的麻煩。”還有市民表示，坐在出租車上，看到有攝像頭對著自己，就覺得渾身不自在，有一種被動監(jiān)視的感覺。相關部門的這一做法是否在實施前征求過廣大乘客的意見，應當尊重別人的隱私權。

　　也有市民表示贊同，李先生說：“安裝攝像頭利于保障出租車司機的安全，同時乘客在遺失物品、發(fā)生突發(fā)事件后也可以把照片作為憑證。只要不把乘客的照片用于營利，我覺得也沒什么。”

　　據記者了解，目前，烏市安裝GPS的出租車已經達到1000多輛，年底前，烏市7000余輛出租車將全面實行GPS預約叫車服務。

　　出租車協會 出臺措施減少誤會

　　烏市出租車協會表示，安裝GPS時間比較短，司機對此功能尚未完全掌握，發(fā)生此事時，司機可能也沒解釋清楚。出租車上的GPS通過攝像頭抓拍照片是針對公共人群而非某個人的，照片不會被用于營利。對于市民的誤會，烏市出租車協會表示今后將出臺一些措施，積極引導市民理解出租車的GPS功能。

　　客運統管辦 輕易看不到照片

　　烏魯木齊客運統管辦業(yè)務科相關負責人表示，安裝GPS主要是為了保障出租車司機的安全。攝像頭是用來抓拍照片的，并未使用視頻的方式連續(xù)監(jiān)控。在乘客上車時，GPS會通過攝像頭自動抓拍一張照片，儲存在出租車的GPS儲存芯片中，一旦發(fā)生搶劫等案件，將被用來作為投訴舉報、尋找物品、報警取證的憑證。

　　“不是隨便某個人就可以看到這些照片的。司機及其他工作人員是無權調取這些照片的，即使是公安部門需要進行取證，也必須經過一定的手續(xù)方可查看。”該負責人告訴記者。

　　警方 能保障司乘安全

　　對于此事，烏市警方表示，出租車內安裝攝像設備，可以更好地保障乘客和駕駛員的安全，更好地對駕駛員進行管理，利于城市管理和治安防范。不存在干涉乘客隱私的問題。

　　律師 算不上侵權

　　新疆恒達律師事務所的張冰律師介紹，出租車屬于公共場所，安裝攝像頭的目的是為了打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，攝像頭抓拍的照片并未被擅自使用，沒有為個人或利益集團謀取利益，算不上侵權。

　　同時，張冰說，出租車司機并沒有告知的法定義務。但是，張冰建議，出租車駕駛員最好尊重消費者的知情權，在乘客上車后進行告知，或在車內醒目位置貼上提示，讓消費者知道所乘出租車內裝有攝像頭。

　　另外，張冰說，相關部門應對保存的影像資料嚴格保密，將可接觸的人限定在必要小的范圍內，保護公民的隱私權。

　　背景資料

　　什么是GPS

　　據了解，“GPS”又稱“全球衛(wèi)星定位系統”，具有定位準、精度高、應用廣的特點，它和電子地圖結合使用，可以隨時監(jiān)控安裝這個系統移動目標的位置。目前其應用領域已逐步深入到日常生活中。

　　2008年，烏市7000余輛出租車(含區(qū)間車)將統一安裝GPS，通過指揮室內的電子大屏幕可實現對出租車實時定位查詢、目標鎖定、即時自動跟蹤、實時調度、黑匣子行駛記錄、報警、防搶防盜等多種功能。 (潘從武 逯風暴）