6月12日上午，一起以“院士評選”為名詐騙斂財的案件在北京市海淀區法院開庭審理。被告人關制鈞虛設“中國管理科學院”非法吸收“院士”，借機收取高額“評審費”。包括眾多著名國企高管和高校教授在內的50余人上當受騙，受騙金額達280余萬元。

　　2006年，央視《焦點訪談》曾播出了一期名為《天上掉下個“院士”來》的節目，節目披露了一個名叫關制鈞的河北男子非法兜售“中國管理科學院院士”。時任國務委員的陳至立作出批示，要求北京市公安機關徹查此事。北京市公安局公交分局預審處經過仔細調查后，認定這是一起證據確鑿的詐騙案，犯罪嫌疑人關制鈞隨后被警方逮捕。

　　而他操縱的“中國管理科學院”及其“院士評選”的真相也隨之浮出水面。

　　　　香港“中國管理學院有限公司”夫妻店

　　早在2002年，關制鈞就打起了做“高端策劃”的主意。

　　他想在內地注冊成立“中國管理科學院”，他是想填補中國沒有高層的民營管理科學機構的空白。

　　然而，我國工商部門規定，民營機構不能注冊帶“中國”字頭的公司。但如果不帶“中國”字頭，“就沒有權威性了，不好開展‘業務’”。

　　于是，他通過內地的中介公司，尋求轉道香港注冊。可是，根據香港法律規定，關制鈞只能注冊“中國管理學院有限公司”，而不是他期望的“中國管理科學院”。

　　無奈之下，關制鈞只有先注冊了“中國管理學院有限公司”，自己出任公司法人、董事長。而這家公司的股東只有關制鈞夫婦兩人。之后，關制鈞又在“中國管理學院有限公司”之下注冊了三個分支機構：中國管理科學院、中國管理學院和中國管理學會。這些行為并不違反香港法律規定。

　　到了2003年，關制鈞在國家工商總局注冊了香港中國管理學院有限公司北京代表處，開始了他在內地的“院士評選”業務。

　　　　用知名學者作“招牌”

　　曾在關制鈞公司任職的李志明(化名)稱，所謂的香港中國管理學院有限公司北京辦事處，員工只有他和一個前臺。公司地點是位于北京市海淀區學院國際大廈的一套160平方米的房子，這里也是關制鈞夫婦的住所。

　　李志明的日常工作是網站維護。他的工作就是每天把新的內容上傳到服務器。而李志明同時介紹，平常單位里沒什么事可做，最多時，公司里也不過十幾名員工。

　　但關制鈞沒有閑著，他在忙著“甄別”院士資格。所謂的“甄別”，其實就是上網搜集知名學者的資料。

　　收集到這些知名人士的聯系方式后，關制鈞給他們寄出邀請函，寫明因其突出貢獻，可以參評中國管理科學院院士。甚至，關制鈞還直接向他們寄出了院士證書。

　　這些知名學者成了關制鈞的“招牌”。關制鈞將他們的資料放到自己的網站上，吹噓“中國管理科學院”的權威性。其中，包括中央黨校副校長李君如，著名經濟學家茅于軾、徐二明、吳曉求等人。

　　對于自己莫名其妙地就成為院士，這些學者都表示了自己的憤怒。

　　中央黨校工作人員胡軍說，幾年前的確收到過中國管理科學院的一些材料，里面有邀請李君如副校長擔任院士的表格。“因為每天都會收到類似的東西，我們沒有理會。”但又過了幾天，他直接收到了關制鈞寄來的院士證書，“也沒當回事，資料和證書都不知道哪兒去了。”

　　中國人民大學教授吳曉求同樣收到了材料：“我當時就了解到中國只有中國科學院和中國工程院兩院院士，這個中國管理科學院肯定是不正規的，于是我沒有理會。”

　　對于關制鈞支付給這些專家的“顧問費”，吳曉求等人也明確回應說沒有收到過任何“中國管理科學院”支付的報酬。

　　關制鈞曾對警方說，這些學者被聘為院士后，自己在2004年6月至2006年7月間都在向他們支付顧問費。“開始的時候顧問較少，每人每月支付2000元，后來顧問多了，就改為每人每月1000元。高級顧問在中國管理科學院都是兼職的，不負責具體工作，也不負責院士評審，只負責重要文件的把關。”

　　關制鈞稱，支付方式是由員工把錢裝在信封里，送到顧問家。

　　　　最多交納15萬元“評審費”

　　不管這些專家學者同意與否，他們的資料都被關制鈞放到了自己制作的中國管理科學院的網站上，成為關制鈞詐騙斂財的“誘餌”。

　　接下來，關制鈞就開始“釣魚”了。

　　這些“魚”主要是國有大中型企業的老總，也包括一些高校領導、教師以及私營企業主。關制鈞稱，這些人的信息都是從網絡上搜索來的，就是在網絡上搜索大中型企業的名稱，這些企業都有自己的網站，在網站上有這些企業主要負責人的姓名、職稱、在其領域取得的成績還有通訊地址，這樣我們就給這些單位發函。

　　據曾在香港中國管理學院有限公司北京代表處工作過的白瑞霞(化名)稱，按華北、華東等區域劃分，從網上找到各自區域內的企業家、學校教授和高管人才的地址，再發邀請函。

　　“邀請函的內容是先介紹我院是科研機構，然后邀請接函人成為我院院士，具體情況可來電、來信咨詢。如果收函人來電咨詢，我們會講我們中國管理科學院是大陸第三家可以評選‘院士’的單位，目前國內一些管理者還達不到中國科學院和中國工程院的要求，但是通過申請和我院的評審，可以成為中國管理科學院的院士，并發證書。”

　　院士分為兩個序列，一個是正式序列，評選院士、資深院士、終身院士，另一個是非正式序列，評選榮譽院士、資深榮譽院士、終身榮譽院士。

　　“中國管理科學院”的評選有自己的標準，“普通院士必須學歷專科以上，具有學士或碩士以上學位，但是對碩導博導并無具體要求，并不要求一定是碩導或博導。資深院士必須是本科以上學歷，有碩士或博士以上學位，同時必須是碩導或博導、知名專家或管理者。終身院士的硬性指標和資深院士差不多，但是要求必須是兩院院士、高級管理者或知名專家學者。”

　　但這僅僅是關制鈞自己的說辭，記者在調查受騙者資料時發現，很多被評為院士的受騙者并不符合上述標準。

　　獲選的唯一標準是是否繳納了“評審費”。關制鈞自稱評審費標準是普通院士3至4.5萬元，資深院士5至6.5萬元，終身院士不收取費用。但從記者的調查中得知，受騙者繳納的評審費最少的是280元，最多的達到了15萬元，平均在3.4萬元左右。

　　　　國企老總“評審費”多由公款買單

　　受騙者中，企業家成為最大群體，甚至于一些知名國有大中型企業的高管，也赫然在列。曾在中國冶金建設集團、東方航空公司、中鐵十五局等大型國企任職的管理人員都被騙取了數萬元不等的金額。而一些民營企業老板也不幸掉進了“陷阱”。

　　一些高校領導和教授也是行騙者的目標。上海商學院、邢臺學院、合肥工業大學等高校的一些學者也進入了受騙者的名單。

　　甚至于個別政府公務人員也掉進了“陷阱”。負責偵辦此案的海淀區檢察院的檢察官何柏松說，有些受騙者甚至很清楚這個“中國管理科學院”是個騙人的把戲。

　　“受騙的原因很多，有的企業老總可能根本不知道自己成為了‘院士’，是其手下秘書一手操辦的。”也有一些人，是出于宣傳自己的企業形象，“他們可能從宣傳資料里看到，自己的競爭對手已經是‘院士’了，為了不甘人后，結果中了圈套。”何柏松說。

　　當然最大多數，還是自身的虛榮心在作祟。

　　而這些巨額“評審費”多數是由公款“埋單”，其性質在法律上該如何界定，這也是何柏松正在思考的問題。“公款是不能用于個人榮譽的支出的，是貪污、是侵占、是挪用，還是什么？值得進一步研究。”根據記者了解，本案仍在進一步審理中。(記者 吳曉鋒 實習生 王 峰）