因過了28天兌獎期限未兌成七星彩500萬大獎，彩民汪亮解起訴國家體彩中心和北京體彩中心一案昨日上午在北京市一中院開審。

　　原告提出10余條理由，要求判令28天兌獎期限的規(guī)則無效。國家體彩中心和北京體彩中心均稱該規(guī)則系財政部制定，他們不是適格的被告。汪亮解的律師認為他們分別是發(fā)行方和銷售方，有責(zé)任為汪亮解兌獎。

　　原告彩民：28天兌獎期限是無效條款

　　昨日9時，汪亮解在兩名律師的陪同下走入法庭，汪亮解兩眼通紅，胡子拉碴，一臉愁云，庭審時基本上沒有說話。主審此案的是一中院民二庭庭長高平。

　　汪亮解訴稱，去年7月29日他購買了七星彩，當(dāng)日由于岳父病重，他返回安徽照顧岳父，而彩票則放在其出租房內(nèi)。一個月后，他回到北京才知道中了500萬。去年9月18日，他到北京體彩中心兌獎，北京體彩中心以兌獎時間超過28天期限為由拒絕兌獎。

　　汪亮解認為，28天兌獎期限是單方規(guī)定，為無效條款，請求法院判決該期限無效。

　　體彩中心：規(guī)則經(jīng)財政部批準符合慣例

　　對此，國家體彩中心和北京體彩中心均表示，28天的兌獎期限得到了財政部的批準，符合中國彩票發(fā)行慣例，規(guī)則合法有效。

　　國家體彩中心代理人稱，28天的兌獎期限已考慮到彩民權(quán)益，也符合國際彩票規(guī)則慣例。棄獎獎金全部進入彩票調(diào)節(jié)基金，體彩中心沒有謀取私利。“彩票背面已寫明須在28天之內(nèi)兌獎，汪亮解作為購買彩票七八年的老彩民，對這個規(guī)則應(yīng)該是知道的。”該代理人還認為，汪亮解可以通過手機、電視、報紙等了解到中獎的信息。

　　該代理人同時表示，該規(guī)則是由財政部審批后實行的，國家體彩中心和北京體彩中心只是按照規(guī)則執(zhí)行，因此兩中心不是適格的被告。

　　庭審中，原告表示可以接受法庭調(diào)解，但被告則表示按照規(guī)則辦理，不能接受調(diào)解。此案未當(dāng)庭宣判。

　　　庭審現(xiàn)場 “中獎的彩票為何兌不到錢”

　　據(jù)悉，汪亮解在北京做了6年裝修工，一直希望中個大獎。

　　“我腦子很亂，讓我休息一下吧。”昨日，面對多名記者不停的提問，汪亮解低下頭說。

　　庭審結(jié)束后，不了解辦案程序的汪亮解去衛(wèi)生間后還異常激動，再次回來低頭等在原告席上，以為可以得到宣判結(jié)果。

　　當(dāng)律師向其告知“今日庭審已經(jīng)結(jié)束”后，汪亮解還不愿離開，手里拿著中獎彩票說：“中獎的彩票，為什么兌不到錢呢？”然后繼續(xù)雙手托臉沉思。

　　庭審焦點 體彩中心是否有權(quán)處置棄獎？

　　原告稱棄獎獎金屬于彩民；被告稱棄獎用于返獎

　　“兌獎期限傷害了彩民的積極性，28天兌獎期的規(guī)定使得彩票發(fā)行機構(gòu)有僥幸沾彩民便宜之嫌，損害了國家機構(gòu)的形象。”汪亮解的律師還認為，棄獎的獎金是屬于中獎彩民的，即使彩民不來兌獎，獎金也不當(dāng)然的屬于被告所有，被告沒有所有權(quán)就沒有處置權(quán)，國家體彩中心不能將未兌獎的獎金納入調(diào)節(jié)基金。

　　關(guān)于棄獎收入，按照財政部的規(guī)定：“逾期未兌付的獎金視為自動棄獎，不再予以兌付”，“凡設(shè)置獎池的彩票棄獎收入納入調(diào)節(jié)基金繼續(xù)用于返獎。而汪亮解棄獎的收入已經(jīng)按照規(guī)定自動納入調(diào)節(jié)基金，進入獎池用于返獎，體彩中心并未謀取任何利益。

　　庭審焦點 28天兌獎期限是否合理？

　　原告稱其加重彩民責(zé)任，屬無效條款；被告稱其符合國際慣例

　　昨日的庭審中，汪亮解的律師表示，西方一些國家國土面積小，資訊發(fā)達，但是彩票大獎的兌獎期限仍長達1年，而中國國土面積大，通訊條件也較差，北京發(fā)行的彩票在安徽很難得知兌獎信息。該律師還認為，彩票特等獎的概率極低，這個概率不能引起彩民的足夠重視是正常的，任何一個彩民都可以在28天之內(nèi)沒能發(fā)現(xiàn)中大獎。

　　該律師還表示，28天兌獎期限屬于格式合同，而且該規(guī)定加重了彩民的責(zé)任，屬于無效條款。“彩民只要中了獎，就與彩票部門形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系，500萬獎金是屬于汪亮解的。”

　　被告國家體彩中心表示，《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定：“未經(jīng)財政部同意，彩票機構(gòu)不得擅自修改經(jīng)財政部批準的彩票游戲規(guī)則和發(fā)行銷售方式”。因此，體彩中心無權(quán)修改規(guī)則，只能按照規(guī)則宣布該彩票為棄獎。

　　體彩中心表示，其他省份的體育彩票規(guī)則都規(guī)定28天兌獎期內(nèi)未兌獎作棄獎處理。體彩游戲規(guī)則中的28天兌獎期限，已充分考慮了中獎?wù)叩膬丢剷r間，是中國體彩游戲規(guī)則的慣例。而在其他國家和地區(qū)的彩票法規(guī)中，也規(guī)定在兌獎期內(nèi)未兌獎的彩票視為棄獎，這一規(guī)定也符合國際慣例。

　　本版采寫/本報記者 王吉瑛 王殿學(xué)