備受關(guān)注的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法(修訂草案)》提交12日召開的省人大常委會會議初審，此前省婦聯(lián)委托高校專家進(jìn)行了起草。

　　省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人12日向與會各媒體解讀了法規(guī)修訂草案的七大亮點(diǎn)。記者了解到，與全國已通過同類法規(guī)的17個(gè)省、市、自治區(qū)相比，我省這部法規(guī)修訂草案的各項(xiàng)規(guī)定和指標(biāo)在全國處于中等偏上水平。

　　亮點(diǎn)一：硬性指標(biāo)保障女性參政議政權(quán)

　　修訂草案對婦女權(quán)益保障法中關(guān)于婦女參政議政的相關(guān)規(guī)定作了細(xì)化，有不少硬性指標(biāo)。如規(guī)定，換屆選舉時(shí)，省、設(shè)區(qū)市人大代表候選人中女性比例不低于30%，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表候選人中女性比例不低于25%。各級人大常委會主任會議成員、各級政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有女性，政府部門正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有女性。村委會和居委會組成人員中應(yīng)有一名以上女性。“村委會要實(shí)現(xiàn)都有女性，還須努力。接下來在選舉辦法修訂時(shí)我們將一并設(shè)計(jì)，村委會選舉時(shí)把女性候選人單列選舉，確保有女性候選人當(dāng)選，這在外省已有先例。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　亮點(diǎn)二：流浪女童可享義務(wù)教育

　　相對全國外省、市、自治區(qū)通過的同類法規(guī)，我省修訂草案有一條在全國是獨(dú)創(chuàng)，即規(guī)定對于流浪的適齡女性兒童少年，不能及時(shí)返家的，救助管理機(jī)構(gòu)和縣級政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排其入學(xué)，接受義務(wù)教育。

　　修訂草案還強(qiáng)調(diào)對特困婦女進(jìn)行醫(yī)療救助。修訂草案規(guī)定，縣級政府每兩年至少組織享受最低生活保障的婦女接受一次免費(fèi)的婦女病檢查。各級人口和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)為育齡貧困婦女提供生殖健康服務(wù)。各級政府應(yīng)為貧困孕產(chǎn)婦住院提供必要的生育救助。

　　亮點(diǎn)三：用工合同不得限制女職工戀愛結(jié)婚懷孕

　　修訂草案在保障女職工勞動就業(yè)權(quán)方面對上位法作了若干補(bǔ)充。如規(guī)定用人單位招工，除國家規(guī)定的不適合女性的工作或崗位外，不得以性別、婚育狀況等為由拒絕錄用女性或提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位的規(guī)章制度以及與女職工簽訂的勞動合同，不得包含限制女職工戀愛、結(jié)婚、懷孕等性別歧視的條款，并不得規(guī)定減少、取消產(chǎn)假和哺乳時(shí)間的內(nèi)容。經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)偏多的女職工，在月經(jīng)期間，用人單位應(yīng)為其安排適當(dāng)工間休息。用人單位還應(yīng)每兩年至少組織女職工進(jìn)行一次婦女病檢查，費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，女職工接受體檢時(shí)間視為勞動時(shí)間。

　　亮點(diǎn)四：男上司對女下屬性騷擾從重處罰

　　禁止性騷擾一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)上位法規(guī)定，我省的修訂草案也對禁止性騷擾作了規(guī)定并設(shè)定了法律責(zé)任，即規(guī)定禁止違背婦女意愿，以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實(shí)施性騷擾。公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等部門和組織應(yīng)為受害婦女提供幫助，用人單位應(yīng)采取措施預(yù)防工作場所的性騷擾，有性騷擾情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。對婦女實(shí)施性騷擾的，用人單位應(yīng)予以批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；致人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。利用從屬關(guān)系或職業(yè)便利實(shí)施性騷擾的，依法從重處罰。用人單位未在工作場所采取預(yù)防和制止性騷擾的措施，致使女職工遭受人身損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　亮點(diǎn)五：為遭受家庭暴力婦女提供庇護(hù)所

　　來自省婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)顯示，自2001年至2007年，涉及家庭暴力的信訪占省婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭類信訪受理量的23.27%。為有效預(yù)防和制止家庭暴力，減少由此引發(fā)的惡性案件，修訂草案規(guī)定，禁止對婦女實(shí)施家庭暴力(包括以催殘精神為主的冷暴力)，公安機(jī)關(guān)對家庭暴力案件，應(yīng)依法受理；對正在發(fā)生的家庭暴力案件，應(yīng)及時(shí)出警予以制止，并依法收集、保存相關(guān)證據(jù)。檢察院對涉及家庭暴力的案件應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。法院對涉及家庭暴力的案件應(yīng)依法及時(shí)審理。家庭暴力當(dāng)事人所在單位或者基層群眾性自治組織對正在發(fā)生的家庭暴力行為，有義務(wù)勸阻、調(diào)解或向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。預(yù)防和制止家庭暴力，應(yīng)納入各地區(qū)、各單位社會治安綜合治理考評。縣級以上政府應(yīng)指定救助場所，為家庭暴力受害婦女提供庇護(hù)和緊急救助。

　　亮點(diǎn)六：農(nóng)村出嫁女被剝奪經(jīng)濟(jì)權(quán)利案法院須受理

　　農(nóng)村出嫁女拿不到土地補(bǔ)償金等情況屢見不鮮，而類似訴訟只有少數(shù)地方法院有受理。為了保障農(nóng)村婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，修訂草案規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得阻撓或強(qiáng)迫農(nóng)村婦女遷移戶籍，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會或其負(fù)責(zé)人作出的決定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、男方到女方家落戶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中合法權(quán)益的，受侵害婦女可請求政府依法處理，或依法申請仲裁，也可直接向法院提起訴訟，法院應(yīng)依法受理。

　　亮點(diǎn)七：離婚無過錯(cuò)女方分割共同財(cái)產(chǎn)不低于60%

　　修訂草案對離婚女方無過錯(cuò)時(shí)的照顧原則設(shè)定了下限，以便減少法院自由裁量權(quán)。修訂草案規(guī)定，因婚姻法第46條所列情形(包括男方有外遇等)導(dǎo)致離婚，女方無過錯(cuò)的，其分割的夫妻共同財(cái)產(chǎn)份額不低于60%。男方惡性轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的，女方應(yīng)得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)份額不低于70%。

　　另外，離婚婦女暫時(shí)無處居住也是一個(gè)突出問題。修訂草案規(guī)定，離婚時(shí)，女方確無居所且經(jīng)濟(jì)困難的，可在原住房暫住，但一般不超過兩年；也可以由男方給付女方一定的房屋承租費(fèi)。(李白蕾）