治超中的“責任倒查”

　　“一把手負責，一票否決。”員巖龍說，市區縣長為第一責任人

　　據山西省治辦綜合組副組長員巖龍介紹，這次治超，華北五省(市)聯合開展，之前各省間的治超標準、力度不一樣，導致很難根治。

　　2007年10月26日，山西牽頭北京、天津、河北、內蒙古，發布通告，聯合治超。交通、公安部門溝通協作，禁止六軸以上車輛上路，車貨總重不得超55噸，嚴格執行卸載制度。

　　通告還提出了“責任倒查”制，追究“雙超車輛”在每一環節中執法者的責任，并尋求源頭治理。

　　2007年12月14日，山西省治超辦出臺文件，在全省推行行政首長治超工作負責制，各市、區、縣政府為本行政區域治超工作的責任主體，市、區、縣長為第一責任人。

　　“一把手負責，一票否決。”員巖龍說。

　　在治超辦擬定的《治理非法超限超載車輛工作責任倒查追究辦法》征求意見稿中，規定“1年內出現非法超載車輛1—3輛，追究有關責任部門分管領導和派駐點或巡查負責人責任……10輛以上，縣主管部門主要領導行政記大過，超過20輛，主管副縣長行政記大過，30輛以上，追究縣長責任，情節嚴重的給予撤職處分。”

　　員巖龍說，現在沒有領導敢給執法點“打招呼”了，誰打了電話，都會被追責。

　　員巖龍認為，責任倒查與一把手負責制，將大大減少“雙超”中的權錢交易，可能會成為一種長效機制度。

　　“必須根治雙超”

　　孟學農認為，要樹立山西新形象，發展旅游業，必須“鐵腕治超”

　　據山西省治超辦官員介紹，無論是聯合治超還是一把手負責制，都是省長孟學農鐵腕治超的具體體現。

　　2007年10月6日，天降雨，大運高速晉祠段500米內發生三起事故，造成近5公里的堵車，事故是一輛重型超載車剎車失靈造成。

　　這一天，孟學農的車也被堵在長隊里。

　　當時，剛調任山西代省長一個月的孟學農，正在調研山西的旅游狀況。據山西省治超辦官員講，孟學農認為，山西要長足發展，須經濟轉型，大力發展旅游業。

　　車被堵，孟學農找到交警詢問事故原因，并參與了疏導車流。

　　次日，孟學農召集山西省交通、公安、安監、旅游和煤炭等各部門一把手開會，要求將“確保高速公路暢通”作為當前最重要的政府工作。

　　10月26日，孟學農簽發了《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》，聯合華北五省市協同治超。

　　治超辦官員透露，孟學農多次談及山西交通的“雙超”痼疾，認為必須“鐵腕治理”，“超載不僅危險，給公路造成巨大損害，更會滋生腐敗，要發展旅游，樹立山西新形象，必須根治雙超痼疾，要責任到人，鐵腕治超。”

　　11月中旬，就治超情況，孟學農利用周末到山西主要旅游線路進行專項檢查。

　　據當地媒體報道，孟學農常到各地暗訪“雙超”，讓人拍下違法車輛、記車號，他還到治超點詢問治超情況，還曾當場提出批評意見。

　　2007年11月30日，孟學農主持召開山西省治理非法超載超限工作會議，各市政府“一把手”被要求參加。

　　據一位參會官員介紹，便是此次會議，孟學農提出了“一把手問責”及“責任倒查”的新治超思路。

　　也是這次會上，曾在長治任市委書記實施鐵腕政策而備受爭議的呂日周，被特邀為治超顧問和總監督員。

　　山西省人大一官員認為，“孟學農當省長后，治超已成為山西各級政府最重要的工作。責任倒查能從根本上‘治人’，讓每個執法環節的公務人員真正感受到壓力。”

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