“現(xiàn)在的人大代表兩極分化實在嚴重，積極的代表就非常積極，不積極的代表開個會都要請他兩三次，這確實是一個問題。”日前，在對深圳市食品藥品監(jiān)督管理局的部門預算專題審議會上，深圳人大常委會計劃預算委員會主任董國強對兩會期間代表的履職表現(xiàn)發(fā)出了如此感慨。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“兩會”期間，部分人大代表和政協(xié)委員確實存在遲到、缺席等表現(xiàn)。

　　調(diào)研有代表“請了幾次都不來”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，今年深圳“兩會”期間，人大代表的表現(xiàn)確實存在著比較鮮明的對比。有的代表在分組審議上積極建言，也有個別代表在分組審議上缺席、遲到、甚至在其他代表發(fā)言期間看報紙、打瞌睡。昨日下午的分組審議安排兩點半開始，可記者3點20分趕到某代表團分組審議會場時，卻被告知審議已經(jīng)結(jié)束了。而記者查詢深圳市人大代表提交的議案建議發(fā)現(xiàn)，一些積極的人大代表提出的建議多的達到40多條，而個別人大代表所提交的僅有的幾條建議，還都是只有幾百字的寥寥數(shù)言。

　　董國強同時指出，人大工作需要改進，但是一些人大代表平時調(diào)研工作時有的“請了幾次都不來”，讓他也感覺很無奈。

　　建議實行代表“專職化”

　　深圳市人大常委會代理主任莊禮祥在參加龍崗區(qū)的分組討論時指出，現(xiàn)在人大里頭不少代表都是兼職人員，有時候人大開會也很難見到他們的影子，導致自己有時候都擔心會場投票時連人數(shù)都不符合法定規(guī)定而沒辦法執(zhí)行。他認為，人大確實應有更大作為，要想辦法解決這些問題。

　　針對這一問題，不少人大代表在接受參訪時也提出，目前人大代表的“兼職”機制，給代表履行職責造成了客觀的難度，由于本職工作太忙，有時候?qū)π┓ㄒ?guī)條例草案“甚至根本來不及看”。今年兩會期間，不少代表也建議，深圳應該首選創(chuàng)新人大代表工作機制，探索實行人大代表“專職化”的模式。

　　可嘗試建立監(jiān)督機制

　　“現(xiàn)在有些人大代表已經(jīng)變成‘會議代表’了，只在每年兩會時出現(xiàn)一下，平時調(diào)研等活動都不參加，甚至兩會時無法全勤”。深圳市人大代表吳立民提出，建議人大嘗試建立監(jiān)督機制，對代表們?nèi)粘�從事調(diào)研的時間進行監(jiān)督量化。同時，在“兩會”召開期間，建議市人大對與會代表的出勤情況進行嚴格監(jiān)督，并將上述監(jiān)督的結(jié)果作為參選人大代表的一個重要參考標準。“如果確實日常工作太忙，難以保證有充分時間用于人大代表的履職，并保證履職質(zhì)量的話，也建議人大選舉時具體分析，將相關(guān)問題參照考慮”。(深圳地區(qū)讀者詳見深圳A2疊新聞)

　　目擊

　　分組討論代表埋頭讀報

　　根據(jù)大會議程安排，4月12日上午代表們應該從9點半開始審議人大常委會工作報告。當天上午10點30分左右，記者來到市民中心C區(qū)4樓的一分組討論會場，該會場共有17名代表，有代表正在就學校在編和聘用教師待遇問題發(fā)表意見，不過由于場內(nèi)提供報紙贈閱，審議中不時有代表拿出報紙閱讀，有8位代表桌面上放著報紙，還有兩位在其他代表發(fā)言期間正在翻閱報紙。

　　記者隨后來到C區(qū)2樓另一會場，在發(fā)言的代表旁邊，另一位代表打開報紙埋頭苦讀，會場右邊拐角處還有一位代表正閉目休息。

　　會議不到1小時有4代表團散場

　　昨日是周日，根據(jù)安排，下午從兩點半開始是審議“兩院”報告。記者3點20分來到市民中心A區(qū)時，正好碰到兩個代表團散場，有代表告訴記者，相關(guān)的審議已經(jīng)結(jié)束。隨后記者發(fā)現(xiàn)A區(qū)四樓的兩個代表團一個已經(jīng)人去屋空，另一個則甚至緊鎖著屋門。旁邊一位正在整理資料的工作人員告訴記者“已經(jīng)結(jié)束有一會兒了。”記者隨后到幾個會場轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)大部分會場在該時間段已經(jīng)結(jié)束審議。對于不到一個小時結(jié)束審議，有人大代表告訴記者，考慮到是周末，加上上午已經(jīng)安排了半天的審議，所以下午的審議結(jié)束得早了一些。(宋元暉 劉榮）