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            古井窩案高管相互“拷貝”受賄模式(3)

            2008年04月13日 15:33 來源:法制日報

              “洗腦”式管理源于企業權力架構不合理

              王效金在上任之初,就認為一個企業就應該有一種“效忠精神”。他甚至在公開場合說,王效金就是古井,古井就是王效金,而效忠古井就是效忠王效金這個人,而效忠王效金的目的就是為了古井的發展,是為了每一個職工的發展。

              為此,王效金在2002年進行了著名的“鐵篦梳理”,即集團的管理人員要用“鐵篦子”梳理自己思想行動上與市場經濟不相適應的問題;要梳到痛處、理到本質,梳理出內心深處的落后意識。

              “鐵篦梳理”所形成的震動,在古井歷史上是前所未有的。一些老同志至今提起來仍然“心有余悸”:比“文革”還要厲害,不換腦筋就換人,批判不深就下崗,而結果就是,一些沒有“梳理”好自己思想的人開始調職、離職。

              據古井人講,在古井集團,王效金一天至少有一半的時間在不停地講話。或者是對外面的客商、記者、政府官員、各界朋友不停地說,或者是對內部的人員,不停地發號施令,大談資金的感想見聞,或者就是召集有關人員開始向他們灌輸自己的思想和想法。他能連續談五個小時,喝兩瓶水,抽兩包煙,而且一直聲若洪鐘,毫無倦意,連一次廁所都不去。

              在輿論宣傳上,王效金不僅在公司上下,組織各種各樣的學習班、培訓班、公司大會、職工對話會。在《古井報》上,可以看到各種形式宣傳王效金的文章,像“給王廠長畫像”、“王效金故事”、“王效金的經營之道”、“董事長信箱”等專欄就有好幾個;報道王效金講話、活動的報道更多;連續幾年推出“向董事長學習”、“向王效金學習什么?”、“古井離不開王效金”的社論更是時常出現。

              古井的廣告宣傳人員,在樹立王效金形象上也是費勁心機,除了傳統的媒體外,又開發了許多新途徑。一是把王效金著的《總要比別人好一點》這本書,當作禮物放在古井的高檔酒中,讓全國的消費者都能看到王效金。另一個就是把王效金的頭像激光印在古井貢酒的酒瓶上,在中央電視臺和地方電視臺反復播放,既是一種防偽也是一種宣傳,這種方式可以說在國內企業中是獨一無二的。

              古井集團一位內部人士告訴記者,當時古井上繳的稅收占了亳州市本級財政的30%以上,被稱為市里的財政銀行,“亳州什么時候需要錢了,基本都是找古井,所以大家都要看他的臉色行事,而且市區三分之一的人都和古井有關,外部幾乎沒有人可以動他。”

              而且在改制初期,王效金“想方設法弄掉與他意見不和的高管,再提拔上來一些人”,這樣內部基本也就沒有人敢監督了。

              “這就表示國有企業在權力架構上一直都有問題。”安徽省國資委一位專家認為,大部分國有資產管理制度的設立,都是建立在管理者會一心為公的基礎上,認為他們會保證國有資產不會受到個人利益所侵犯,會嚴格地遵守與執行政府各種法規法令。

              “國有資產管理條例與法規更多的是要求管理者應該做什么,但卻沒有一種約束的方式來引導國企領導人的個人行為,像這種‘洗腦’式管理的出現就很難避免了。”他說。

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              2003年下半年,古井集團遭遇總額達到1億元的國債投資損失,再加上隨之被曝光的三年合計高達15355.4萬元的“偷稅”風波,2005年7月,古井貢股價創下了1.61元的歷史低點。

              日益頹廢的市場逼著古井進行改制,在古井集團職代會上,王效金說,為了順利實現改制,“政府這次拿出1.6億多元資金來獎勵,員工的獎勵大約是8600萬元,管理層的獎勵大約是7600萬元”。古井集團的員工告訴記者,根據2004年改制的方案,古井集團普通職工平均每人將分到3萬元左右的股權,副總經理以上的高層平均分到80萬元左右的股權,而王效金“一人獨享1000萬元的股權”。

              古井的員工向記者透露,這樣算來企業的中高層占據了總股權的近一半,比例懸殊的分配方案在古井掀起了軒然大波。自改制方案通過后,古井集團隨即發生了一場人事地震:集團到旗下的多家子公司,有多名高層的職務被撤掉或被調離到其他崗位,逼得不少員工以罷工表示抗議。

              亳州市國資委一內部人士說,國企領導和一般的黨政機關領導干部不同,不僅掌握著“人權”,還掌握著“財權”,在企業里擁有絕對的權威,往往很容易摧毀企業內部的監督體系,從而產生各種違規行為。

              而且在地方上,只要企業能做大做強,地方領導就滿意,對企業負責人的其他行為基本也就是睜一只眼閉一只眼。這時候,腐敗就會趁虛而入,將利益的天平向自己的“利益集團”傾斜。

              據了解,王效金的親信劉俊德在擔任古井貢董事長期間,私自挪用巨額公款進行炒股,損失了一個多億,而且劉還指示多個子公司搞委托理財,大多巨虧,給古井帶來了數億損失。在古井高層多次向王效金反映情況時,他大多時間“沒有理會”,后來迫不得已讓劉“引咎辭職”,同時又安排劉做古井集團的副總裁,職務不降反升。

              而且古井貢近年來在王效金的治理下日漸式微,凈利潤從1997年最高的1.9億元下滑至2003年的0.2億元。到了2003年下半年,共有1億元的投資流失。而這些投資大都是王效金一個人決定的。

              而王效金幾乎從來就沒有進行過認真地反省。他曾表示:“鑒于古井人員的素質和目前的狀況,過去實行集權式管理,隨著公司規模的擴大,又采取了適當的分權管理,這種分權也是建立在集權管理基礎上的分權管理。銷售公司未來的管理模式有可能走向在集權管理基礎上的分權管理。走向一個什么格局?就是大集權———中集權———小集權,把大大小小的權力集中在優秀分子手里,從而避免一些市場的混亂和管理不到位。”

              記者在古井采訪期間,感受最深的是過去的古井管理過于集權,有章不循。據亳州市檢察院提供的情況,在王效金任職期間,無論是領導者崗位,還是物資采購、計劃、財務、人事等關鍵環節和重點部位,均有相應的責任制度,但在執行中卻大打折扣,甚至將其束之高閣。

              檢察機關在調查古井后,提出了幾點預防國企老總職務犯罪的建議,包括改革國企干部管理體制,做好國企經營者的選任和教育工作;強化國企外部監督制約機制,確保權力健康運行;完善企業內部管理制度,使各項管理規范有序進行;堅持“打防并舉,重在預防”的反腐策略,對腐敗分子依法嚴懲,以儆效尤。

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            編輯:邱觀史】
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