深圳市公安局公交分局反扒大隊聘用巡防員蔣軍，將售票員銬鎖。昨日上午，深圳市公安局龍崗區(qū)分局向蔣軍下達“公安行政處罰決定書”，查明蔣軍“有非法限制他人人身自由的違法行為”，蔣軍被處以“行政拘留15日罰款1000元”。

　　昨日，本報獨家報道深圳市公安局公交分局反扒大隊聘用巡防員蔣軍，乘坐公交車時拒絕買票強坐“霸王車”，繼而拿出手銬將要求其買票的售票員銬鎖在大巴立柱上超過2個小時，引起警方在內的社會各界的高度關注。昨日上午，深圳市公安局龍崗區(qū)分局向蔣軍下達“公安行政處罰決定書”，查明蔣軍“有非法限制他人人身自由的違法行為”，被處以“行政拘留15日罰款1000元”的處罰。

　　昨日，深圳警方有關人士表示，蔣軍是羅湖區(qū)保安公司的巡防員，與深圳市公安局公交分局沒有直接聘用關系，不會讓這樣的人再進反扒大隊。警方同時表示，目前承受較大壓力，將加強隊伍管理。昨日，被銬售票員戴旭萍沒有上班，她說，目前最擔心蔣軍拘留期滿后報復。律師分析，戴旭萍可向法院提起訴訟，要求蔣軍承擔誤工費醫(yī)療費及精神撫慰金等民事賠償。

　　警方快速下達處罰決定書

　　前日上午832車隊工作人員報警之后，深圳市公安局龍崗分局寶崗派出所民警隨后趕到現場，蔣軍后被帶往該派出所。

　　昨日上午9時左右，寶崗派出所民警前往832車隊所在的坂田車站崗頭客運站，隨后被銬售票員戴旭萍也來到車站，民警將公安行政處罰決定書交給戴旭萍。

　　這份由深圳市公安局龍崗分局在3月21日作出的公安行政處罰決定書認定，蔣軍的工作單位為深圳市公安局公交分局反扒大隊，住址為深圳市福田區(qū)交警反扒二中隊，公安機關查明3月20日12時，蔣軍在龍崗區(qū)坂田街道崗頭832總站有非法限制他人人身自由的違法行為，事實有違法行為人蔣軍的陳述和事主指認等證據。

　　警方在行政處罰決定書中表示，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第三款的規(guī)定，對違法行為人蔣軍處以行政拘留15日，罰款1000元，寶崗派出所將蔣軍交付給龍崗區(qū)拘留所執(zhí)行，罰款在15日內到指定銀行繳納。

　　車隊和售票員稱處罰太輕

　　“這個處罰太輕了，他作為在反扒大隊工作的巡防員，是知法犯法，應該加重處罰。”昨日下午，832車隊多名工作人員在崗頭客運站內的辦公室向記者表示。戴旭萍在見到記者后，也稱自己覺得這樣的處罰太輕。

　　警方此次處罰的法律依據為《中華人民共和國治安管理處罰法》，在這部法律的“第三節(jié)：侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰”中，法律規(guī)定“有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款”，其中的第三款為“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的”。

　　因此，如果認定蔣軍的行為只構成“非法限制他人人身自由”一項違法行為，龍崗區(qū)公安分局的行政處罰，無論是在行政拘留的時間上還是在罰款的金額上，都是法律規(guī)定的最高上限。

　　“如果售票員和家屬有訴求，還可以通過向人民法院提起民事訴訟索賠。因為蔣軍的此次行為僅屬于個人行為，售票員可以向法院請求獲得誤工費醫(yī)藥費和精神撫慰等方面的賠償。”昨日下午，北京市煒衡律師事務所深圳分所肖文全律師分析。

　　昨日下午，832車隊多名工作人員和戴旭萍均向記者講述，事發(fā)當天蔣軍曾向車隊人員數次聲稱，“我要報復你們”！不過因為蔣軍已經被警方實施行政拘留，記者無法向蔣軍本人核實是否有說過此話。

　　昨日下午，戴旭萍60多歲的母親李春蘭向記者表示，昨天一整天女兒都沒有吃飯，精神有些恍惚，“她害怕，怕蔣軍拘留期滿了出來報復她”。

　　戴旭萍和李春蘭向記者表示，戴旭萍昨天沒有上班，做了4年多公交車售票員工作的戴旭萍，“打算不再在這條線路上干了”。

　　昨日下午，在坂田車站崗頭客運站內832車隊辦公室里，832車隊站務張先生和維修工劉先生也表示，因為蔣軍此前說過要報復車隊的話，因此擔心他拘留出來后報復。

　　昨日下午在戴旭萍家附近的一家餐廳，60歲的李春蘭和女兒坐在一起，對記者說：“要是我女兒最近有什么三長兩短，就是蔣軍報復干的”。

　　“這個問題不存在，蔣軍自己做錯了事情，他還有什么理由報復別人？”昨日下午，記者將832車隊和戴旭萍母女的擔心轉述給深圳警方有關人士，警方表示蔣軍沒有理由報復社會。

　　警方：銬鎖售票員完全屬個人行為

　　據了解，1983年7月出生的蔣軍，是四川省資陽市樂至縣佛星鎮(zhèn)佛星村人，工作關系為深圳市羅湖區(qū)保安公司的一名巡防員。“他是保安公司安排過來的人，公交公安只和保安公司有合同關系，和蔣軍本人沒有關系。只有在執(zhí)勤時他才是公交公安聘用人員，下班后和公交公安就沒有關系了。”昨日下午，警方有關人士表示，蔣軍此次坐“霸王車”又銬鎖售票員的行為，完全屬于個人行為，和深圳市公安局公交分局沒有任何關系。

　　警方有關人士還表示，經歷蔣軍銬鎖售票員的事件之后，公交公安不會再讓蔣軍參與執(zhí)勤任務，“相信保安公司也不會這么糊涂，再安排他來反扒大隊”。

　　警方答疑：反扒隊員可否免票乘車？

　　針對反扒隊員是否能免票乘車的問題，警方有關人士表示，并沒有硬性規(guī)定公交反扒隊員在執(zhí)勤時一定可以免費乘車。“有些公交公司出于對公交公安工作的理解支持，對執(zhí)行執(zhí)勤任務的反扒隊員免費乘車，但是沒有強制性規(guī)定”。

　　“2007年，公交公安抓住了2600多個小偷，把公交車上的有效報警率下降了30%多，希望社會各界理解支持公安公交工作。”警方有關人士表示，蔣軍的個人行為應該受到譴責，也讓公安公交部門承受了很大的壓力，但是其行為和深圳市公安局公交分局沒有關系。 (姜鏘)