小王兩個月前從貴州來到溫州，現在甌海梧田街道塘西村一家建筑工地打工。“我還沒辦暫住證，因為平時做工忙，之前也不大用得到這證，就懶得去了。”小王說。

　　可昨天上午，小王特意請了個假，跑到梧田派出所去辦證。原來，老鄉告訴他，現在辦證，年底可能會抽到1萬元大獎。

　　今年3月初，梧田派出所推出暫住證有獎登記活動，近兩周時間里，共有1萬多人前來登記，比之前兩周上升近300%。

　　拿到暫住證先發抽獎短信

　　遞交了辦證所需的身份材料和5元工本費后，小王掏出手機，開始給朋友群發短信，報告這個好消息。

　　暫住證剛拿到手，小王又忙著按照民警指點的方法，把身份證號碼發送短信到抽獎平臺，“說不定到年底就是一筆年終獎呢！”

　　甌海梧田街道，經濟比較發達，轄區內企業很多，外來務工者自然也多。周邊很多民房，都變成了出租屋。

　　去年，當地梧田派出所登記的暫住人員有11.5萬人，“其實并不完全，很多人因為怕麻煩，或者抱著無所謂的心態，沒有主動來辦理暫住證。”該所所長楊建華說。

　　這樣的狀況，給派出所日常管理，帶來很多不便。“為了催外來務工者辦暫住證，需要下派很多民警，逐門逐戶詢問、勸說。有時還會有些摩擦。”楊建華說。

　　民警后來發現，體育彩票投注點外，時常圍著很多民工。大家商議后，想到在辦理暫住證這件事上，可以給外來務工者謀些實惠。“有些地方為了鼓勵消費者主動要發票，在發票上印有抽獎區，聽說效果很不錯，我們可以學學。”有民警提議說。

　　于是，梧田派出所聯系了甌海移動和溫州聯通等公司，推出暫住證有獎登記制，并合作設立一個平臺。“就是想把‘要他們登記’轉為‘我要登記’。”楊建華說。

　　活動開展兩周，共有10300余名暫住人口前來登記，比之前兩周登記人數上升了3倍。

　　有犯罪行為的取消抽獎資格

　　對于這樣新穎的辦證舉措，許多人在驚喜的同時，還有些許擔心和顧慮：到時會不會不作數？抽獎是否公正？發送短信費用是否很貴？

　　楊建華說：“我們一再聲明，12月31日開獎時，公證部門也會到現場監督。開獎后第2天，中獎身份證號碼將公布在《溫州日報》上；參加抽獎的短信，和普通短信一樣，由電信部門收取每條0.1元的基本運營費，不會加收任何附加費用。

　　那這么大一筆獎金由誰來出呢？“獎金主要依靠熱心企業贊助。一等獎1萬元、二等獎5000元、三等獎2000元。獎的總數并不多，主要是為了鼓勵更多外來務工者參與。”楊建華說。

　　特殊的抽獎，讓兌獎也變得特殊。領獎人必須帶上暫住證，上面登記的地址還要和實際暫住地一致，如果暫住地址發生變更，必須在規定時間內到派出所更改，否則將取消參加評獎的資格；另外，參加活動的登記人員，如有違法犯罪行為，也將取消參加資格。

　　保證在法律允許范圍內操作

　　目前我省在嘉興平湖和寧波慈溪設立了兩個試點，推行居民證制度，其余地區仍實行暫住證制度，管理流動人口。派出所以抽獎形式開展暫住證辦理是否合法？昨天，記者采訪了工商部門相關人員，對方表示，派出所在這個過程中沒有收取額外費用，也不涉及經營問題，工商部門對此沒有管理權，他們也沒聽說哪條規定明令禁止這一作法。

　　浙江浙南律師事務所律師陳一來說，派出所這樣有“新意”的做法，沒有違背相關法律條文，好比商場搞有獎銷售，可以自行決定。但不能因為這樣的活動，影響了暫住證相關的行政管理職能。

　　采訪最后，楊建華一再表示，他們這種創新做法，也是希望外來務工者對派出所工作更加理解，活動舉辦前也征求了上級部門意見，保證在法律允許的范圍內操作，該所可以算作一個“試點”。（作者： 張斌 解亮）