盡管此前有風傳，但直到1月25日，當檢察機關起訴前上海房產局副局長殷國元的消息不脛而走時，人們還是覺得有些突然。

　　上海市一分檢指控稱，殷國元受賄3671萬元，另有812萬元財產來源不明。同時，檢察機關還指控殷國元犯有濫用職權罪以及私藏彈藥罪等。

　　專家認為，包括殷國元案在內房產領域腐敗案頻頻發生，其根本原因在于土地審批權過于集中、土地審批制度不健全。

　　土地出讓房屋拆遷

　　殷國元的“兩塊肥肉”

　　現年64歲的殷國元履歷十分簡單。1995年到2005年期間，殷國元任上海市房產局副局長，后于2005年5月31日出任上海市土地學會會長一職。

　　1995年至2005年間，正是上海市房地產從計劃走向市場、從低點走向鼎盛的時間。殷國元負責上海的土地審批工作，土地違規批租便成為他的腐敗方式之一。僅從1995年到1999年的5年里，上海市通過土地批租出讓的地塊面積總計2700.67萬平方米，約合40530畝。

　　2002年，殷國元在上海市房產局的職責由分管土地出讓工作變更為分管拆遷工作。

　　“在殷國元分管拆遷工作的時間里，殷親身經歷了上海大規模的房屋拆遷和房價迅速上漲。這段時間里，是殷國元腐敗案被調查的最核心部分，也可能是問題出得最多的時候。”跟殷打過幾次交道的當地一位房地產開發商說。

　　不甘寂寞的土地會長

　　當起官商之間代理人

　　2005年5月，殷國元被選為上海市土地學會會長，他在這個職位上創造性地擔負起了官商之間的代理人角色。

　　殷國元利用從前積累的資源和人脈關系，幫房地產開發商做“穿針引線”工作，“協助處理”這些開發商的土地疑難問題。房地產開發商自然深諳投桃報李的“潛規則”。殷國元頻頻以上海房地產業專家身份拋頭露面，對外鼓吹高房價，彼時上海的房價一時狂升。

　　一位上海知名的房地產開發商，為一塊在上海虹橋的土地問題找到殷國元，他開口就索取50萬元的“咨詢費”。

　　就在殷國元準備在上海土地學會以專家身份安度晚年的時候，“上海社保案”案發，諸多官員落馬。2007年4月，有關部門對殷國元實施“雙規”。

　　據報道，殷國元所擁有的房產至少有30套，而每套現價值在300萬元以上，總值在1億元以上，可能還有未被發現的房產。

　　據法制周報