為提高立法的民主性草案的立法背景被公布 為便于公眾“吃透”內(nèi)容市法制辦決定——　

　　“禁煙令”征集意見延期11天

　　立法必要性：我國已加入《煙草控制框架公約》 并已向國際奧委會作出“無煙奧運(yùn)”承諾

　　備受關(guān)注的“禁煙規(guī)定”，向公眾征集意見的截止時(shí)間由今天改至2月12日。

　　記者今天獲悉，有關(guān)部門剛剛將“禁煙規(guī)定”的立法背景等內(nèi)容上傳至“首都之窗”網(wǎng)站，延長時(shí)限是為了讓市民“吃透”這些內(nèi)容。

　　1月21日起，有關(guān)部門通過“首都之窗”網(wǎng)站，向市民征求關(guān)于《北京市公共場所禁止吸煙的若干規(guī)定(送審稿)》的意見。

　　規(guī)定首次要求，在體育場館、健身場所等公共場所的室內(nèi)、室外，均實(shí)施禁煙；對餐廳、賓館、飯店、旅店等公共場所，實(shí)施室內(nèi)禁煙。

　　依據(jù)新規(guī)定，北京各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的辦公、會議場所及食堂、衛(wèi)生間、通道、電梯等室內(nèi)區(qū)域也將禁煙。

　　規(guī)定還首次提出，在禁止吸煙的公共場所設(shè)立檢查員，勸阻、制止吸煙者。

　　公民如在上述場所吸煙且不聽勸阻，將被處以50元以下罰款。上述場所的所在單位違反規(guī)定的，將被處以1000元以上，5000元以下罰款。

　　記者上午獲悉，征集意見的截止日期，已由今天改至2月12日。市法制辦立法處的工作人員解釋說，這是為了與市法制辦剛出臺的一項(xiàng)制度“同步”。

　　為了提高本市行政立法的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)公眾參與程度，市法制辦日前決定，除公開征求公眾對法規(guī)的意見外，還會把相關(guān)草案的立法背景等在網(wǎng)站刊登，以便公眾“吃透”內(nèi)容。

　　由于“禁煙規(guī)定”征集意見伊始，上述制度尚未出臺，法制辦決定延長該規(guī)定的征集意見時(shí)間。

　　市法制辦表示，如公眾對“禁煙規(guī)定”感興趣，可登錄/newsite/cazqyj/de-fault.htm查閱詳情、提交意見。

　　立法背景摘要

　　每年10萬人死于被動吸煙

　　我國是世界煙草生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國。15歲以上煙民有3.2億，未成年吸煙者約500萬。

　　《2007年中國控制吸煙報(bào)告》指出，我國每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬。被動吸煙人群中，67%在公共場所。

　　兌現(xiàn)“無煙奧運(yùn)”承諾

　　《煙草控制框架公約》要求：確保人們在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室內(nèi)或者準(zhǔn)室外公共場所免于接觸到二手煙草煙霧；必須在室內(nèi)完全消除吸煙和煙草煙霧；必須通過立法來防止公眾接觸煙草煙霧。

　　我國已加入該公約，并將于2011年1月9日實(shí)施。這意味著，我國要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)禁煙承諾。

　　此外，目前中國政府也已向國際奧委會作出了“無煙奧運(yùn)”的承諾。(法制晚報(bào))(記者王巍）