省市說法“打架”，企業無所適從；員工來去自由，正常調動、輪換也須賠償……在昨天的廣州團分組討論會上，眾多來自企業界的省人大代表歷數新《勞動合同法》實施后的種種“怪現狀”。有代表提出，新《勞動合同法》在某種程度上使企業變成了“弱勢群體”，一些企業因此減少“不必要”的崗位以降低成本，長此以往容易加大日趨嚴重的就業壓力。

　　昨天，廣東省勞保廳廳長方潮貴等11名代表聯合向大會提交了議案，呼吁盡快制定《廣東省勞動合同條例》，以減少勞資糾紛和勞動爭議，保障雙方的合法權益。

　　怪狀一

　　省市說法不一，企業無所適從

　　“新勞動合同法實施后，有些問題省市說法不一。”省人大代表、廣州市建筑集團董事長兼總經理侯永銓以補償工齡為例，“前段時間新勞動合同法出來以后，員工原來在這個企業，但他干一個工程一年或者兩年后，走了以后，要不要補償工齡？”

　　侯永銓代表說，廣東省勞動廳有一個處長曾在公開場合說過“要補”，但他了解過廣州市這方面又沒有規定，“如果真要補償，問題又來了，很多民工是流動性的，過去的怎么算？怎么補？”

　　“省里的說法和市里的‘打架’，一些專家和律師也發言各自的意見，搞得我們企業不知道該怎么做。”侯永銓無奈地說。

　　怪狀二

　　員工正常調動，也須賠償

　　“新勞動合同法出來后，強調要保護弱勢群體，但現在是企業變成了弱勢群體，尤其是我們國有企業。”侯永銓代表說，有些民工，本來與我們簽好了協議，如訂板一平方米9元，但是隔壁的那個工地給他12元，他可以馬上辭職走人到另外一個工地去，“我們的工程因此被拖了，算不算造成了企業損失？他要不要賠償呢？企業炒他要賠償，但是他炒企業卻不受限制，可來去自由。”

　　在廣州市城市建設開發集團有限公司擔任組織部部長的馮荔代表也深有同感：“我在企業做的就是處理企業與勞方的關系，我們在實際工作中也遇到很多這樣的問題。”

　　“現在企業對員工崗位的調動謹慎多了。”馮荔感嘆，本來一個企業的員工調動、干部輪換是很平常的事，但是在新勞動法實施后，就會遇到很多困難，“你要改變員工的崗位，必須先得到員工同意，有的員工則認為企業方面單方面改了協議，必須先給予賠償，然后才肯考慮調動。”

　　怪狀三

　　不勝任工作離職，也要賠

　　“像解雇員工的條款也很極端，比如說‘犯錯誤’。”馮荔代表說，在實際工作中，有的員工在崗位上沒犯什么錯誤，但也沒干出什么成績來，這類員工有時也是企業淘汰的對象，但在新《勞動合同法》卻沒辦法解決該問題。

　　“怪狀”之下,企業出招———

　　減少“不必要”的崗位

　　馮荔代表認為，新《勞動合同法》保護弱勢勞動者的出發點是好的，但在具體運作中企業卻變成了“弱勢群體”。有的企業害怕“請神容易送神難”，再加上在成本上的考慮，就會減少“

　　可設可不設”的工作崗位，長此以往容易造成惡性循環，就業崗位會越來越少，最終對勞動者也不是件好事。

　　“新《勞動合同法》帶來的一系列問題，不利于社會穩定。”列席的全國人大代表倪惠英提醒，目前在珠三角一帶已有幾千家廠關閉搬遷，“很多老板由于用工環境的惡化，在把企業外遷，遷出廣東，遷出中國。”

　　代表建議

　　盡快制定《廣東省勞動合同條例》

　　省人大代表、省勞保廳廳長方潮貴：目前，由于《勞動法》和《勞動合同法》只作原則性的規定，各種形式的勞動關系缺乏詳盡明確的規范，導致了大量的勞動爭議，有的甚至引發勞動者的罷工、集體上訪等突發事件，不但影響了勞動關系的穩定，也影響經濟的健康持續發展。

　　廣東省已于1995年由省政府頒布了《廣東省勞動合同管理規定》，但由于其法律效力低，內容不詳盡，再加上近年來勞動關系不斷變化，一些條文已不適應新形勢的要求，難以解決新問題。此外，原《規定》的一些條文也與新《勞動合同法》有沖突。要規范勞動用工管理，首要的就是要有規范的勞動合同管理辦法；呼吁盡快制定《廣東省勞動合同條例》，以減少勞資糾紛和勞動爭議，保障雙方的合法權益。

　　全國人大代表倪惠英：“不要人為地把企業和勞動者對立起來，企業家事實上也是勞動者。”建議廣東省人大向上提建議，完善相關的法律法規。

　　省人大代表、海印股份董事長邵建明：新《勞動合同法》目前在操作上確實出現了“漏洞”，對國有企業和民營企業影響都很大，必須結合廣東企業的實際情況，盡快出臺相關細則。 （記者 周樂瑞 許琛 崔朝陽 胡軍 馮小靜）