18—19日，省十屆人大常委會(huì)舉行第三十五次會(huì)議，這是本屆人大常委的最后一次例會(huì)。會(huì)議上，一批法規(guī)提交審議，如《飲用水源地保護(hù)決定》草案二審、《婦女權(quán)益保障法實(shí)施決定草案》越改越細(xì)、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》提交一審、修訂《防空法》實(shí)施辦法及《港口條例》等。省人大法制委員會(huì)副主任委員劉克希做了審議結(jié)果報(bào)告。記者注意到，《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案修改稿，不僅增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)困難孕產(chǎn)婦、女生升學(xué)、女工勞動(dòng)關(guān)系、受害婦女庇護(hù)等保障性條款，還刪除了妻子可查看丈夫私房錢等內(nèi)容，而對(duì)性騷擾的界定也更為細(xì)化。

　　“性騷擾”須有“淫穢內(nèi)容”

　　近年來，性騷擾成為侵害婦女權(quán)益的一大突出問題，公交車上、辦公室里也時(shí)有發(fā)生；特別是隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信的流行，性騷擾更加隱蔽。《草案》首次審議時(shí)，我省在全國(guó)率先把“性騷擾”界定寫進(jìn)了法規(guī)，對(duì)“性騷擾”的界定描述為“違背婦女意愿”，“以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等形式”。

　　在審議時(shí)有委員指出，上述界定太過寬泛，執(zhí)行中不易操作，也會(huì)產(chǎn)生問題。因而在昨日提交的修改稿中，在界定的范圍上沒有變化，但在語言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作前面增加了一個(gè)定語——“含有淫穢色情內(nèi)容的”。也就是說，向異性發(fā)送的“黃段子”仍在被禁止之列，而說“我喜歡你”則未必。

　　低保戶孕產(chǎn)婦分娩要給補(bǔ)貼

　　《草案》一審時(shí)提出，縣級(jí)市以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對(duì)婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村和貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，推行住院分娩。不過有的部門在調(diào)研中提出，現(xiàn)在孕產(chǎn)婦分娩費(fèi)用增長(zhǎng)較大，目前南京二級(jí)醫(yī)院住院分娩的費(fèi)用，最少要兩三千元，剖腹產(chǎn)花的錢超過1萬也常見。

　　為此，昨天提交省人大常委會(huì)二審的《草案》中，對(duì)住院分娩的農(nóng)村貧困產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦，增加了“其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的內(nèi)容。委員們表示，我省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣�府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，是可以做到的。

　　妻子不能“隨意”查丈夫財(cái)產(chǎn)

　　公開征求意見時(shí)曾提出，“在婚姻存續(xù)期間，婦女有權(quán)了解配偶財(cái)產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”該條款被普遍解讀為“妻子有權(quán)隨意查看丈夫私房錢，從而約束丈夫包‘二奶’”，這在社會(huì)上引起了很大爭(zhēng)議。一審中，“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”的條款被刪除。

　　昨日提交審議的二審稿中，這一條款被進(jìn)一步修改為“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞”。劉克希在報(bào)告中指出，對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)而言，一方有權(quán)了解配偶財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。而對(duì)于后者，由于雙方婚前已約定分別擁有各自的財(cái)產(chǎn)，一方對(duì)另一方財(cái)產(chǎn)并不享有知情權(quán)。于是做出了上述修改。

　　縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)設(shè)婦女庇護(hù)所

　　對(duì)于家庭暴力，《草案》一審時(shí)，有的委員和部門提出，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)遭受家庭暴力的婦女的保護(hù)力度，對(duì)婦女的保護(hù)措施要落到實(shí)處。為此，二審的修改稿特意增加了一項(xiàng)內(nèi)容：“縣級(jí)人民政府、有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定婦女庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。婦女庇護(hù)場(chǎng)所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或非法侵入庇護(hù)場(chǎng)所。”

　　據(jù)了解，自2000年起，南京市在下關(guān)區(qū)小市街道設(shè)立了首個(gè)婦女庇護(hù)所，經(jīng)過7年發(fā)展，目前南京共有20多家婦女庇護(hù)所，而全省預(yù)計(jì)約有上百家。

　　“禁止婚內(nèi)強(qiáng)奸”條款被刪除

　　一審《草案》中，曾對(duì)“婚內(nèi)強(qiáng)奸”做出了具體的禁止性規(guī)定。在審議中，有的委員和部門對(duì)此意見不一致。劉克希在審議結(jié)果報(bào)告中指出，考慮到夫妻關(guān)系存續(xù)期間，男方在任何時(shí)候都不得強(qiáng)迫女方與其發(fā)生性行為，這是應(yīng)有之意，條例草案沒有必要對(duì)離婚訴訟的特定期間做出特別的規(guī)定，因此建議“離婚案件一審判決生效前或者在二審期間，男方不得強(qiáng)迫女方與其發(fā)生性行為”被刪除。

　　多招女工生育險(xiǎn)繳費(fèi)可優(yōu)惠

　　1月1日起，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。與之相適應(yīng)，《草案》修改稿在保障婦女就業(yè)的相關(guān)條款中有所體現(xiàn)，提出：“用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，用人單位解除與女職工的勞動(dòng)(聘用)合同，變更女職工工作崗位應(yīng)征得女職工同意。”此外還規(guī)定，“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動(dòng)(聘用)合同期限屆滿的，用人單位不得終止勞動(dòng)(聘用)合同，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。” (記者 于英杰)