1月12日《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，廣州市擬在兩年內(nèi)全面展開《兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃》，包括興建新的兒童福利院、新建“模擬家庭”和“青年公寓”等，旨在為市區(qū)流浪未成年人提供收容、幫助和保護(hù)，包括對(duì)其中的殘病者提供治療、護(hù)理和照顧，對(duì)他們實(shí)行“類學(xué)校”教育和“平安回家”計(jì)劃等，該市民政局提出，要努力實(shí)現(xiàn)“廣州市區(qū)無流浪未成年人”的目標(biāo)。

　　和以往一些針對(duì)流浪青少年的收容、管理方案相比，廣州市的這套救助本市區(qū)流浪未成年人的計(jì)劃既周密、有操作性，又富有人性氣息，不但考慮到收容，更考慮到教育、幫助和扶持，著力點(diǎn)放在讓他們能更快、更好地重新融入社會(huì)，成為社會(huì)的良性細(xì)胞，而非社會(huì)的不安定因素。這值得肯定。

　　流浪青少年是城市中的弱勢(shì)群體，其中一些病、殘、孤、弱青少年，則更是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。一方面，他們的存在和流浪，的確給城市的市容、環(huán)境、衛(wèi)生和治安造成諸多影響；另一方面，他們又是最需要關(guān)懷、幫助和溫暖的一群人。廣州市的這項(xiàng)有針對(duì)性計(jì)劃從幫助、扶植和關(guān)懷出發(fā)，力圖從根源上消除這些流浪未成年人的產(chǎn)生和存在基礎(chǔ)，從制度上確保社會(huì)福利的陽光，得以灑在這群以往最少關(guān)注和關(guān)心孩子的頭頂上，其意義是深遠(yuǎn)的，也值得更多城市、更多地方積極借鑒和推廣。這的確是一件大好事。

　　既然是大好事，那就應(yīng)該在實(shí)施前和實(shí)施過程中更加縝密、耐心，把握好每一個(gè)可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，把好事真正做到最好。

　　首先，這樣一件從人道主義立場(chǎng)出發(fā)的善事、好事，需盡量落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)需要救助、需要幫助的流浪青少年身上。事實(shí)上，在廣州和許多大中城市里，流浪青少年很多，這些人流浪較久，生活艱難，和社會(huì)隔膜感深，被犯罪團(tuán)伙控制或誤入歧途的可能性大，他們的確需要社會(huì)福利的關(guān)心和幫助，好讓他們遠(yuǎn)離彷徨，重新面對(duì)生活和社會(huì)。

　　根據(jù)計(jì)劃，廣東各縣市兒童福利機(jī)構(gòu)的空白點(diǎn)要消除，每個(gè)地級(jí)以上市原則上都要設(shè)立流浪未成人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。這就需要一筆巨大的投資。但是，增加一個(gè)受助者，就意味著多一份人力、財(cái)力的壓力；多救助一個(gè)這樣的孩子，街頭就會(huì)少一個(gè)乞討者，社會(huì)也會(huì)少一份不安定因素，多一份和諧。從這個(gè)意義上，投資是值得的。

　　其次，在具體實(shí)施過程中，每個(gè)社區(qū)、每條街道、每個(gè)救助部門和單位，都需要時(shí)刻遵循“以人為本”的施政理念，把被救助青少年的利益和需要放在第一位，時(shí)刻記住收容、救助的最根本目的，是幫助這些需要幫助的人，讓他們?cè)缛兆粤ⅲ�早日成為�?duì)社會(huì)有用的人，“市區(qū)無流浪未成年人”理應(yīng)是這項(xiàng)計(jì)劃所結(jié)出的碩果，是水到渠成的事，而不是惟一的、首要的目的。如果反因?yàn)楣�，一切以“零青少年流浪”為第一出發(fā)點(diǎn)，而把救助、幫扶、教育、引導(dǎo)和各項(xiàng)福利措施都當(dāng)作實(shí)現(xiàn)這一出發(fā)點(diǎn)的手段，就有可能事倍功半，甚至事與愿違，好心卻沒辦成好事。

　　把好事真正做到最好，是政策制定者和實(shí)施者所夢(mèng)寐以求的，然而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不容易，需要有關(guān)方面在落實(shí)、監(jiān)管方面更藝術(shù)、更人性化，真正做到“以人為本，服務(wù)社會(huì)”。