中新網晉江12月21日電 題：福建首富縣的和諧民生

　　記者 林永傳

　　晉江連續十四年居福建首富縣的位子，這里不僅有錢人生活富足，老弱病殘等弱勢群體的生活也有穩固而確實的保障，建成了“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的和諧新僑鄉。

　　低保城鄉一體 實現應保盡保

　　一九九八年，全國開始推行城市居民最低生活保障制度時，晉江市一步到位，將農村也納入低保范圍，在閩省率先實行最低生活保障標準城鄉一體化，實現了應保盡保。

　　從一九九八年至今，晉江已先后五次提高城鄉低保標準。去年七月，晉江市將保障標準調整為城鄉一體化的二百三十元人民幣。據悉，至今年八月底，晉江市共有四點八五萬戶次、十二點六四萬人次得到保障，共支付低保金一點一二億元。

　　該市還以低保戶為基本服務對象開展一系列救助活動。在全市城鄉范圍開展貧困家庭醫療救助并資助其參加新型農村合作醫療，使低保戶“大病有救助、小病有保障”；教育部門為低保對象實行教育“兩免一補”政策；電力部門推行優惠用電措施。全市鎮(街道)、村(社區)建成了六十三個愛心慈善援助中心(站)，低保困難戶每月可憑領取卡領取價值五十至一百元不等的大米、食用油等生活必需品，低保戶的基本生活得到進一步保障。

　　今年糧、肉、菜、禽、蛋等居民基本生活消費品價格上漲，給城鄉低保家庭、困難群眾生活帶來了一定影響，該市決定，實施城鄉低保家庭基本生活消費價格變動應急救助預案制度，由市財政撥款對全市城鄉低保家庭每人一次性補貼五十元。

　　失地農民老有所養

　　“再也不用擔心晚年生活沒有保障了。”七十五歲的老農民王開忠領到二百五十元養老金時，不禁喜上眉梢。

　　王開忠是晉江市靈源街道小布林社區農民，他和社區里的其他六十一個農民是晉江被征地人員養老保險實施以來的首批受惠者。今后，他們每人每個月都可以定期領到二百五十元養老金，解決基本生活保障問題。他們是該市在閩省率先推行的被征地人員養老保險試點的首批受惠者。

　　近幾年，隨著工業化、城市化水平的迅速提高，農村土地被大量征用。而被征地農民，特別是完全被征地的老齡、大齡農民，由于文化程度低、謀生技能較差等種種原因，大部分處于失業或半失業狀態。預計至二O一O年，晉江被征地農民總數將達到三十一萬人。

　　為解除被征地農民的后顧之憂，晉江啟動了被征地人員養老保險試點，按政府百分之四十五、集體百分之十五、個人百分之四十比例出資，對男四十五周歲以上，女四十周歲以上人員實行養老保險。并建立被征地人員養老保險調劑基金，對男十六周歲至四十四周歲、女十六周歲至三十九周歲的被征地人員，鼓勵以靈活就業人員身份參加城鎮企業養老保險，政府給予五年繳費總額百分之五十的社保補貼。對達到養老年齡的參保人員，可按月領取養老金。如此一來，就將所有失地農民納入了保障范圍，真正做到了“老有所養”。

　　每天六分錢 醫保一整年

　　晉江市自二OO五年十二月正式啟動新型農村合作醫療工作，其目的在于緩解農民因病致貧、因病返貧的問題，幫助群眾抵御個人和家庭難以承受的大病風險。

　　當時的籌資標準為每人每年六十元，個人只要出二十元。照此計算，參加“新農合”的農民平均每天只要花六分錢就可以獲得一年的醫療保障。

　　從身邊許多事例看到實實在在好處的農民都積極參與。今年該市已經實現了覆蓋率百分百的目標，參合人共計八十三點五七萬人，參合率達到百分之八十七點一三。最高的單人補償額達到六萬七千八百元。

　　隨著政府財力的增加，今年該市對新型農村合作醫療制度進行完善和優化：提高籌資標準但個人出資額不變；同時提高補償標準，將補償封頂線由原來的六萬元提高到七萬元，為福建全省最高的補償標準。

　　關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，從政府到社會救助機構，一張張民生保障的安全網讓生活在這里的人們沒有了后顧之憂。