12月19日，烏魯木齊市中級人民法院對原新疆證券有限責任公司(下稱新疆證券)非法吸收公眾存款(下稱非法吸存)案進行一審宣判。新疆證券被判非法吸收公眾存款罪，處罰金800萬元；原新疆證券法定代表人、董事長高虎等6名高管也因相同罪名被判6個月至3年不等的緩刑，并處相應罰金，6人當庭表示不服，均提出上訴。

　　非法吸收公眾存款182億

　　2007年8月14日，新疆證券非法吸存案在烏市中級人民法院開庭審理(詳見本報8月15日A16版報道)，庭審持續了近一周時間。

　　法院經審理查明，新疆證券從1997年9月開始從事機構客戶受托理財業務，以委托購買國債業務的形式與疆內農村、城市信用社客戶簽訂國債管理合同，向客戶支付固定收益率。

　　1997年9月至2005年9月，在時任新疆證券董事長高虎的決策指揮下，由高虎、張棟(時任新疆證券總經理)、馬明秀(時任新疆證券副總經理)、張全志(時任新疆證券副總經理)、于敬榮(時任新疆證券財務總監)、卓青(時任新疆證券財產運作部負責人、新疆證券烏市人民路營業部經理)具體組織、實施，借受托理財之名，以委托購買國債、證券投資為主要形式，變相非法吸收公眾存款。

　　新疆證券與機構客戶簽訂各種受托理財合同的同時，又與部分客戶簽訂補充協議，雖然約定預計收益率，但實際上通過向客戶承諾保本付息的方式，進行變相吸收公眾存款活動。新疆證券將吸收的客戶資金主要用于一級市場認購新股、二級市場購買股票等。

　　案發后，經上海立信長江會計師事務所有限公司新疆分所審計，新疆證券非法吸收公眾存款182億余元，其中機構2074筆，金額169億余元，自然人32314筆，金額12億余元。

　　11億元客戶資金無法兌付

　　烏市中級人民法院經審理認為，被告單位新疆證券未經中國人民銀行和國家相關監管部門批準，以開展所謂的受托投資管理業務的名義，采取與客戶簽訂委托購買國債、受托投資管理協議、客戶資產管理等合同及補充協議的方式，承諾固定收益率并到期還本付息，變相吸收公眾存款182億余元，數額特別巨大，同時造成11億余元的客戶資金無法兌付的嚴重后果，其行為已構成非法吸收公眾存款罪。

　　高虎等6名高管在受托投資管理業務中，參與決策、組織、管理受托理財業務，積極實施變相吸收公眾存款的行為，構成非法吸收公眾存款罪。

　　新疆證券被判罰800萬

　　法院遂作出如下判決：被告單位新疆證券被判處罰金800萬元；高虎被判處有期徒刑3年緩刑3年，并處罰金20萬元；于敬榮判處有期徒刑2年緩刑2年，并處罰金15萬元；卓青、張棟均被判處有期徒刑1年緩刑1年，并處罰金10萬元；馬明秀、張全志均被判處有期徒刑6個月緩刑1年，并處罰金5萬元。

　　宣判后，6名高管當庭表示不服，均提出上訴。

　　非法吸收公眾存款罪

　　非法吸收公眾存款罪是指違反金融法規規定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。

　　《刑法》第176條規定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處兩萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

　　單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。(記者 孫懿）