從12月1日起，購買自行車，須如實登記購買人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話及車輛的式樣、規(guī)格、型號、顏色、編碼。這一變化，緣于商務(wù)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局一紙通知。今年9月27日，四部門聯(lián)合決定，從12月1日起，全面規(guī)范自行車購銷環(huán)節(jié)管理，以保障群眾利益、早日建立健全自行車安全管理與防范的長效機制，給自行車加一把“放心鎖”。

　　自行車被盜案件頻發(fā)

　　“我的車才買了幾天，昨天放在樓道里被人偷走了”。11月29日，在長沙市天心區(qū)某小區(qū)，市民曲女士滿臉憤怒。自行車被盜問題一直是群眾反映強烈的治安頑疾。公安部公布的數(shù)據(jù)表明，近年全國每年被盜自行車近400萬輛，其中電動自行車70多萬輛，經(jīng)濟損失超過20億元。

　　自行車容易被偷走，主要是其易于攜帶，犯罪分子易得手；原有登記上牌制度形同虛設(shè)，被偷后難于查找，“鼓勵”了不法分子大膽行竊。同時，雖然自行車被盜案件頻發(fā)，但一般情況下，很多人自行車被偷后嫌麻煩不報警；一些人在報警后自行車沒有被追回失去了信心；更有甚者被“偷怕了”，為了節(jié)約和省心，從原來購買新車發(fā)展到購買贓車，形成了一個惡性循環(huán)。有了固定的“消費群體”和強大的市場，助長了盜竊自行車問題愈演愈烈。

　　自行車被盜看似小事，但給群眾正常的工作、生活和學(xué)習(xí)秩序帶來不小的影響，也降低了群眾對社會治安的安全感和滿意率。在此背景下，規(guī)范自行車購銷管理已刻不容緩。

　　規(guī)范自行車購銷

　　“手續(xù)多了不少，和買汽車差不多。”談起新的自行車管理制度，長沙市一家自行車店負責(zé)人這樣認為。的確，今年12月1日以后，自行車買賣手續(xù)復(fù)雜了不少。

　　根據(jù)四部門通知，今后，自行車經(jīng)銷商銷售國產(chǎn)自行車時，應(yīng)填寫隨車由生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一印制的《自行車銷售(保修)登記單》，如實登記購買人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話及車輛的式樣、規(guī)格、型號、顏色、編碼等相關(guān)信息。該登記單一式三聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷商留存，第二聯(lián)由經(jīng)銷商報所在地公安派出所存檔備查，第三聯(lián)交購車人保存作為產(chǎn)權(quán)和維修證明。

　　《通知》還規(guī)范了舊自行車的購銷管理。舊自行車經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全舊自行車購銷臺賬制度。經(jīng)銷商收購舊車時，應(yīng)填寫《舊自行車收購臺賬》，并由出售人簽名。《收購臺賬》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷商報當(dāng)?shù)毓�安派出所存檔備查。經(jīng)銷商銷售舊車時，應(yīng)填寫《舊自行車銷售臺賬》，并由購車人簽名。《銷售臺賬》一式三聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷商報當(dāng)?shù)毓�安派出所存檔備查；第三聯(lián)交購車人留存作為產(chǎn)權(quán)憑證。經(jīng)銷商要妥善保管《收購臺賬》與《銷售臺賬》，保管期限不少于兩年。

　　舊車交易市場納入有關(guān)規(guī)劃

　　據(jù)悉，鑒于舊自行車交易市場龐大，舊車交易市場納入有關(guān)規(guī)劃。

　　今后各級商務(wù)主管部門將把舊自行車交易市場的建設(shè)納入城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃統(tǒng)一布局，具體就是在縣級以上城市中改造并審定一批交易規(guī)范、手續(xù)齊備的舊貨市場，為舊自行車提供合法、放心的購銷渠道。對這些合法經(jīng)銷市場，工商部門將加強自行車交易市場規(guī)范管理，加強市場巡查，督促市場開辦單位履行第一責(zé)任人的責(zé)任，查處違法、違規(guī)行為。同時，商務(wù)、公安、工商、質(zhì)檢等部門將密切合作，依法取締非法市場，打擊盜竊、銷贓的不法分子，凈化舊自行車市場的交易環(huán)境。

　　加大打擊盜竊自行車行為力度

　　群眾利益無小事。目前，雖然自行車的使用沒有以前那樣普遍，但仍是重要的交通工具，特別是在許多小城市、高校，這一經(jīng)濟實用的交通工具仍舊是許多人的首選。依法保障群眾的權(quán)益，必須加大對盜竊自行車違法犯罪的打擊力度。

　　省公安廳有關(guān)專家稱，新的購銷制度建立起來后，一個信息完備的自行車信息系統(tǒng)也將逐步成型，這將對警方嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪提供堅實保障。他表示，自12月1日起，任何單位和個人收購公安機關(guān)通報尋查的被盜自行車或者有被盜嫌疑的自行車，或者明知是被盜自行車而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的，依照《治安管理處罰法》處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；符合勞動教養(yǎng)條件的，依法予以勞動教養(yǎng)。 (作者:本報記者　李茁　鄒沛霖)