徐德貴師傅，開(kāi)出租車(chē)10多年了，平時(shí)遵守交通法規(guī)，大家都稱(chēng)他是模范老司機(jī)。但是令他沒(méi)有想到的是，一不小心，老司機(jī)栽了一個(gè)“大跟頭”，12月4日9時(shí)，徐師傅因“亂停車(chē)、調(diào)頭”，被遼源礦務(wù)局梅河煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)梅河煤礦)保衛(wèi)科罰了200元。

　　的哥講述

　　煤礦門(mén)口停車(chē)遭罰款

　　12月4日9時(shí)許，徐德貴開(kāi)著車(chē)牌號(hào)為吉E38609的出租車(chē)，從梅河口市里送客人到紅梅鎮(zhèn)，返城時(shí)，徐師傅掂量著，也不能空車(chē)跑回去，捎腳拉一兩個(gè)乘客回去，也算夠本。

　　“我正好看著一男一女站在梅河煤礦門(mén)口，他們向我招手。”徐師傅剛將車(chē)停穩(wěn)，女的上了車(chē)，男的一腳車(chē)?yán)镆荒_車(chē)外時(shí)，梅河煤礦大門(mén)保衛(wèi)科兩位工作人員出現(xiàn)了。其中一人站在車(chē)頭前，阻止徐師傅開(kāi)車(chē)，一人來(lái)開(kāi)車(chē)門(mén)拽住了徐師傅。

　　“哎，你們這是干啥？”徐師傅有些吃驚。“你不知道這里不讓停車(chē)嗎？趕緊把車(chē)開(kāi)院里，罰款。”看到徐師傅不配合，一名工作人員喊道：“趕緊，叫倆人，把車(chē)推院里。”

　　無(wú)奈，徐師傅只好聽(tīng)從指揮，把車(chē)開(kāi)進(jìn)梅河煤礦大院里，到梅河煤礦辦公樓3樓的保衛(wèi)科接受處罰。從上午9時(shí)一直折騰到15時(shí)，徐師傅說(shuō)盡了好話，車(chē)仍舊沒(méi)放出來(lái)。保衛(wèi)科工作人員告訴他，不交200元罰款，休想把車(chē)開(kāi)走。“想不交罰款，可以，一天還有50元停車(chē)費(fèi)。”一聽(tīng)這話，徐師傅蔫了，還是趕緊交錢(qián)吧。

　　交完罰款，保衛(wèi)科還給徐師傅開(kāi)了一張收據(jù)，收據(jù)名頭是“違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定包賠處罰收據(jù)”，收據(jù)上還有編號(hào)。收據(jù)上這樣填寫(xiě)：“收到徐德貴(吉E38609)因違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，礦大樓門(mén)前亂停車(chē)、調(diào)頭，交來(lái)人民幣貳佰元。”收據(jù)上，收款單位處還蓋著公章：遼源礦務(wù)局梅河煤礦保衛(wèi)科。

　　多方咨詢(xún)

　　的哥方知被罰冤枉款

　　12月5日，徐師傅先到了梅河口市運(yùn)輸管理所，工作人員告訴他，梅河煤礦的保衛(wèi)科沒(méi)有罰款的權(quán)力。徐德貴又來(lái)到梅河口市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴徐師傅，梅河煤礦保衛(wèi)科是非法上道執(zhí)法處罰，工作人員告訴徐師傅，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)科無(wú)權(quán)對(duì)企業(yè)外的人進(jìn)行行政處罰，梅河煤礦保衛(wèi)科的處罰缺失法律授權(quán)和法律依據(jù)，所填寫(xiě)的罰沒(méi)收據(jù)是無(wú)效的收據(jù)。因?yàn)槭≌�府明確規(guī)定，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一編號(hào)的罰沒(méi)收據(jù)。

　　煤礦說(shuō)法

　　做出處罰是“迫不得已”

　　12月5日13時(shí)，記者來(lái)到梅河煤礦，談到礦大門(mén)外的交通秩序，也是一個(gè)撓頭的問(wèn)題，梅河煤礦黨委工作部部長(zhǎng)張志忠向記者介紹說(shuō)，梅河煤礦大門(mén)位置比較特殊，正好處于一個(gè)丁字型路口，大門(mén)口正好沖著一條路口。

　　出租車(chē)司機(jī)總喜歡停在大門(mén)口，向另一條路口張望，路面寬不過(guò)七八米，這樣很容易造成塞車(chē)。

　　“在我們礦大院內(nèi)，不光有公務(wù)車(chē)，還有消防隊(duì)、救護(hù)隊(duì)，肩負(fù)著撲救火災(zāi)等任務(wù)，如果井下發(fā)生事故，礦山救護(hù)隊(duì)拉不出去，那問(wèn)題就大了。”

　　張志忠告訴記者，梅河煤礦也曾向梅河口市政府等多個(gè)部門(mén)反映，有關(guān)部門(mén)也曾派交警治理過(guò)，但是司機(jī)和交警打“游擊戰(zhàn)”，“交警在，交通秩序良好，交警走，依然亂糟糟”，經(jīng)過(guò)多次治理，見(jiàn)效不大。

　　梅河煤礦黨委副書(shū)記李萬(wàn)軍則表示，經(jīng)過(guò)他了解，保衛(wèi)科工作人員用門(mén)口的大喇叭喊了4次，讓徐德貴馬上開(kāi)走，他不聽(tīng)，保衛(wèi)科才處理他。

　　李書(shū)記承認(rèn)：“出租車(chē)大門(mén)口停車(chē)、調(diào)頭罰款，沒(méi)有制定這樣的文件。”但是，李書(shū)記認(rèn)為，“我們門(mén)前這個(gè)牌子，也不是掛一天兩天了，梅河的出租車(chē)都應(yīng)該知道我們企業(yè)的規(guī)定。”

　　記者目擊

　　煤礦保衛(wèi)科上道“執(zhí)法”

　　正當(dāng)記者走出梅河煤礦大門(mén)時(shí)，記者正好目睹了梅河煤礦保衛(wèi)科又一次執(zhí)法過(guò)程。一輛吉E372××號(hào)出租車(chē)，在距離煤礦大門(mén)外10米遠(yuǎn)的地方，被兩位身穿警用大衣工作人員攔住，警用大衣上沒(méi)有警號(hào)、警銜、胸章等標(biāo)志。其中一個(gè)男子與一位女子發(fā)生語(yǔ)言上沖突。

　　此時(shí)，從煤礦院內(nèi)又跑出兩位身穿便裝的工作人員，“來(lái)，你把車(chē)開(kāi)院里來(lái)，到辦公室說(shuō)。”遭到出租車(chē)司機(jī)的拒絕，“我憑啥和你進(jìn)去，我憑啥跟你走啊？要不我報(bào)案了。”“你愛(ài)哪報(bào)就報(bào)。”一個(gè)身穿警用大衣的男子說(shuō)。此時(shí)司機(jī)掏出手機(jī)開(kāi)始撥號(hào)……

　　正當(dāng)雙方僵持不下之時(shí)，從院里跑出來(lái)一位身穿警用棉衣中年男子，一邊揮手示意保衛(wèi)科工作人員回來(lái)，一邊四處張望，“快走！快走，有記者在采訪！”

　　隨后，吉E372××出租車(chē)司機(jī)王師傅向記者講述剛剛發(fā)生的一幕：“10分鐘前，我從這個(gè)路口調(diào)頭，正好有一輛汽車(chē)停在前面，我就停車(chē)了。也沒(méi)有壓到礦上啥東西，也沒(méi)有碰大門(mén)，這時(shí)煤礦大門(mén)里沖出兩個(gè)人，猛拍后備箱，就像搶劫一樣，一個(gè)人站我車(chē)前面，一個(gè)人奔我來(lái)了，搶我鑰匙，我沒(méi)有給他，后來(lái)乘客看不下去了，一個(gè)女乘客就與煤礦保衛(wèi)科的人吵起來(lái)了。”

　　此時(shí)，出租車(chē)內(nèi)一位乘客氣憤地對(duì)記者說(shuō)：“這是明擺著欺負(fù)人，前面大車(chē)不罰，就罰出租車(chē)，還要搶鑰匙，和土匪一樣。還要拿手銬。”

　　記者調(diào)查

　　企業(yè)保衛(wèi)科無(wú)權(quán)執(zhí)法

　　得知本報(bào)記者采訪梅河煤礦保衛(wèi)科對(duì)出租車(chē)進(jìn)行處罰一事，昨天晚上，一位曾被處罰過(guò)的梅河口出租車(chē)司機(jī)李玉君師傅打進(jìn)本報(bào)熱線：“梅河煤礦立一個(gè)牌子，就能罰款。他們的牌子立了多久了？交警部門(mén)罰款，都上繳財(cái)政，他們一個(gè)企業(yè)罰款，最后錢(qián)又都去哪里了？”

　　記者電話咨詢(xún)了梅河口市軟環(huán)境治理辦公室，一位工作人員告訴記者，企業(yè)保衛(wèi)科對(duì)出租車(chē)罰款，那是亂罰款。工作人員告訴記者：“企業(yè)不允許社會(huì)車(chē)輛在門(mén)口調(diào)頭、停車(chē)，可以設(shè)立告示牌，因?yàn)槭裁丛�因不讓調(diào)頭、停車(chē)，你可以告知，但是不能進(jìn)行處罰。”

　　他表示，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)外，即使有正式收據(jù)也不行，企業(yè)保衛(wèi)科根本就不是執(zhí)法主體，根本就不能執(zhí)法。

　　記者從通化市交警支隊(duì)了解到，企業(yè)保衛(wèi)科對(duì)企業(yè)大門(mén)等交通要道，維護(hù)秩序，是可以的，但是其沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能進(jìn)行處罰。（記者 陳澈）