中新網(wǎng)12月6日電 國(guó)家安監(jiān)總局近日通報(bào)了上海市浦三路油氣加注站液化氣儲(chǔ)罐“11.24”爆炸事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，并要求各地加強(qiáng)對(duì)加油(氣)站的安全監(jiān)管。

　　通報(bào)說(shuō)，2007年11月24日7時(shí)51分，中國(guó)石油天然氣股份有限公司上海銷(xiāo)售分公司租賃經(jīng)營(yíng)的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生液化石油氣儲(chǔ)罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受傷。

　　發(fā)生事故的浦三路909號(hào)油氣加注站是上海泛華能源發(fā)展股份有限公司1996年建成投入使用的。2004年，中國(guó)石油天然氣股份有限公司上海銷(xiāo)售分公司向上海泛華能源發(fā)展股份有限公司租賃經(jīng)營(yíng)該油氣加注站，租賃期為20年。該油氣加注站共有10立方米液化石油氣儲(chǔ)罐3個(gè)、20立方米汽油儲(chǔ)罐2個(gè)、15立方米汽油儲(chǔ)罐1個(gè)、15立方米柴油儲(chǔ)罐1個(gè)，以上7個(gè)儲(chǔ)罐均為埋地罐。該油氣加注站主要經(jīng)營(yíng)車(chē)用液化石油氣、汽油、柴油。2005年，取得上海市燃?xì)夤芾硖幇l(fā)放的“上海市燃?xì)夤��?yīng)站供氣許可證”，有效期到2007年4月。目前，尚未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　通報(bào)介紹了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)：

　　中石油上海銷(xiāo)售分公司在今年的安全檢查中發(fā)現(xiàn)浦三路油氣加注站存在安全隱患，由其下屬的浦東銷(xiāo)售中心與上海太平洋燃?xì)庥邢薰��?以下簡(jiǎn)稱(chēng)“太平洋公司”)簽訂工程承包合同，將檢修工作委托給太平洋公司負(fù)責(zé)，太平洋公司又轉(zhuǎn)包給沒(méi)有壓力管道施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程有限公司。計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目為油氣加注站管道刷油漆防腐、更換緊急切斷閥、校驗(yàn)安全閥。

　　2007年10月12日，油氣加注站暫停營(yíng)業(yè)，進(jìn)行檢修。同日，太平洋公司用10瓶氮?dú)夥謩e將1號(hào)、2號(hào)儲(chǔ)罐內(nèi)的剩余液化石油氣物料壓到槽車(chē)內(nèi)，進(jìn)行退料，至儲(chǔ)罐液位表到零位后結(jié)束，但沒(méi)有對(duì)液化石油氣儲(chǔ)罐進(jìn)行置換。

　　11月7日，施工人員按合同內(nèi)容開(kāi)始對(duì)管路進(jìn)行除銹、刷漆。11月14日，浦東銷(xiāo)售中心變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在原有合同的基礎(chǔ)上增加了更換系統(tǒng)管道的內(nèi)容。11月22日，管道全部更換完畢。

　　11月23日15時(shí)，上海威喜建筑安裝工程有限公司嚴(yán)重違反壓力管道試壓規(guī)定，擅自用壓縮空氣氣密性試驗(yàn)代替對(duì)新更換管道的壓力試驗(yàn)，并確定管道系統(tǒng)氣密性試驗(yàn)壓力為1.76MPa。在沒(méi)有用盲板將試壓管道與埋地液化石油氣儲(chǔ)罐隔離、且儲(chǔ)罐的液相管道閥門(mén)和氣相平衡管閥門(mén)處于全開(kāi)情況下，19時(shí)，用空氣壓縮機(jī)將試壓管道連同埋地液化石油氣儲(chǔ)罐一起加壓至1.2MPa，保壓至24日上午。24日7時(shí)10分，繼續(xù)升壓；7時(shí)40分，焊工違章進(jìn)行液化石油氣管道防靜電裝置焊接作業(yè)，7時(shí)51分，當(dāng)將第3只單頭螺栓焊至液化石油氣管道氣相總管，空壓機(jī)加壓至1.36MPa時(shí)，2號(hào)液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，罐體沖出地面，嚴(yán)重?fù)p壞，其余兩個(gè)埋地液化石油氣儲(chǔ)罐受爆炸沖擊，向左右偏轉(zhuǎn)，造成液化石油氣罐區(qū)全部破壞，爆炸形成的沖擊波將混凝土蓋板碎塊最遠(yuǎn)拋出420多米。

　　事故造成2名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡，30名附近居民和油氣加注站旁邊道路上行人受傷，其中2名傷勢(shì)嚴(yán)重的行人在送往醫(yī)院途中死亡，周邊約180戶(hù)居民房屋玻璃不同程度損壞，12家商店及70余部車(chē)輛破損。

　　通報(bào)說(shuō)，經(jīng)初步分析判斷，此次爆炸為化學(xué)爆炸。事故的直接原因是，在進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與埋地液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔斷，液化石油氣儲(chǔ)罐用氮?dú)鈮和晡锪虾鬀](méi)有置換，導(dǎo)致液化石油氣儲(chǔ)罐與管道系統(tǒng)一并進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，罐內(nèi)未置換干凈的液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體，因現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)，電焊火花引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　通報(bào)稱(chēng)，這次爆炸事故暴露出中石油上海銷(xiāo)售分公司在油氣加注站的檢修組織上管理混亂。一是以包代管，中石油浦東銷(xiāo)售中心將油氣加注站的檢修工作外包后，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，致使承擔(dān)檢修任務(wù)的單位在檢修過(guò)程中屢屢違反施工安全作業(yè)規(guī)程。二是層層轉(zhuǎn)包，太平洋公司承接檢修工程項(xiàng)目后，又將檢修工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相關(guān)施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程有限公司。三是檢修計(jì)劃不周密，施工過(guò)程中隨意多次增加檢修項(xiàng)目卻不及時(shí)修改檢修施工方案。四是沒(méi)有按照安全檢修要求對(duì)檢修管道和設(shè)備內(nèi)的氣體進(jìn)行置換，擅自用氣密性試驗(yàn)代替管道的壓力試驗(yàn)，在管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔離。五是安全意識(shí)差，在油氣加注站的檢修過(guò)程中沒(méi)有執(zhí)行動(dòng)火有關(guān)規(guī)定，在沒(méi)有動(dòng)火許可證的情況下擅自動(dòng)火，從而引發(fā)事故。

　　安監(jiān)總局要求各地嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)加油(氣)站的安全監(jiān)管，并切實(shí)加強(qiáng)加油(氣)站檢維修安全管理，同時(shí)結(jié)合隱患排查治理“回頭看”工作，全面加強(qiáng)加油(氣)站日常安全管理。