因先后兩次在傍晚從19樓的自家陽臺向附近小區拋擲雜物，家住本市橋苑公寓的王先生日前被黃浦警方以擾亂社會秩序的名義，處以10天行政拘留。據記者檢索公開報道，本案也是上海迄今為止，對高空拋物行為處以行政拘留的首個案例。

　　由于監視設備的抓錄鏡頭在本案中被警方作為關鍵證據予以采納，這也意味著在治理高空拋物等不文明行為的問題上，長期處于被動地位的管理方已找到了有利的辦法。

　　高空拋物三年未斷，保安巡邏戴頭盔

　　“聰明探頭”解決不文明“空襲”頑癥

　　建新公寓是黃浦區建國新路、方斜路路口的一座新建獨棟小高層，和橋苑公寓僅一墻之隔。由于種種原因，橋苑公寓的不少業主對建新公寓的開發建設存在異議，因此從建新公寓施工開始，部分業主就嘗試以各種方式表達對相鄰小區的排斥。期間，盡管法院已經對業主們質疑建

　　新公寓建造合法性的訴訟，作出了敗訴判決，但少數業主之后卻采取更加過激的行為來表達心中的不滿。這部分業主最常使用的手段，就是趁天黑的時候，利用總層高31樓的地理優勢，向建新公寓的小區內高空拋物，其拋擲的物體除了生活垃圾外，甚至還包括了糞便、啤酒瓶等物品，已經嚴重危害到相鄰小區入住居民的生命、財產安全。

　　據管理建新公寓的上海良宇物業管理有限公司介紹，在10月21日之前的4個月內，小區有79天被來自橋苑公寓的高空拋物擊中。而類似的現象在小區建成的3年內幾乎沒有停止過，如果以單個拋擲物的數量來計算，這幾年小區已經數千次被高空拋物襲擊。雖然高空拋物尚未造成人身傷害，但建新公寓的外墻已經被嚴重污染，僅今年就有4輛停靠在小區里的轎車被砸壞，入夜后，即便是小區保安外出巡邏，也必須戴頭盔以防不測。該小區幾乎所有業主都相信，如果不能有效阻止來自橋苑公寓的高空拋物，這里遲早會發生嚴重的傷害事件。

　　11月6日，黃浦區老西門街道辦事處、物業公司和老西門派出所，共同決定對建新公寓的樓宇監控系統實施升級，利用高精度的監視設備捕捉來自相鄰建筑物的高空拋物。當晚6時53分和次日19時38分，監控設備清晰捕捉到了來自橋苑公寓19樓某室的高空拋物。

　　警方對當事人處以行政拘留。此后，建新公寓未再發生高空拋物事件。

　　-高空拋物者

　　在監控錄像的證據前，承認兩次拋物

　　高空拋物者王先生的家人周女士向記者表示，王先生只是橋苑公寓多名以拋物泄憤的業主之一，但通過警方的這次懲戒，業主們都已經明白，以這種不文明的危險行為來表達個人情緒，并不是解決問題的辦法。

　　11月6日19時不到，建新公寓門衛室王師傅突然聽到小區地面傳來的“噼啪”聲。王師傅知道，這肯定又是橋苑公寓的業主從高空往下亂扔東西了。以往，王師傅只能老老實實地把高空拋物的時間記錄下來，然后戴上頭盔，找到扔下來的雜物，再通知清潔工第二天及時清掃。但這天，王師傅的第一反應就是拎起電話，把情況通知給樓宇監控值班人員。因為小區的監控設備當天已完成了升級調試，具備了在黑暗中捕捉異常的能力。

　　在回放的監控錄像中，3號探頭顯示出在發生高空拋物的當時，橋苑公寓的15至19層樓面，出現了動態異常：18時52分34秒，一名男子的身影出現在19層某室的外陽臺，在之后的20多秒時間內，該男子一直在沒有開燈的陽臺上向樓下四處打量；18時53分0秒，該男子突然彎身從陽臺上拿起一包東西，然后向樓下的西南側大力拋出；18時53分07秒，該男子轉身返回室內，順手拉上了窗簾……根據監控錄像中的拋物線方向，值班人員在小區地面上找到了一包垃圾，所有證據都顯示，19樓的該男子有高空拋物的嫌疑。而就在物業部門請警方到場識別監控錄像的次日傍晚，監控設備再次捕捉到了來自19層同一住戶的高空拋物：7日19時38分24秒，該男子走出陽臺，四下打量；19時38分38秒，該男子朝同一方位再次拋出一包物體；19時38分44秒，完成拋物后，該男子返回室內。

　　11月7日，經報警，黃浦公安分局老西門派出所依法對家住橋苑公寓19樓某室的王先生進行了傳喚，在之后的調查中，王先生承認自己在夜間兩次實施高空拋物的行為，最終他被黃浦警方行政拘留。

　　-物業公司

　　用監控取證是被逼出來的無奈之舉

　　利用監控錄像來查證高空拋物的證據必需非常過硬才行，清晰、連貫、時間記錄是缺一不可的三個要素。

　　高空拋物具有發生時間短、取證難的特點。據良宇物業公司負責人沈宗泓介紹，在近3年的時間里，建新公寓一直試圖擺脫來自橋苑公寓的拋物威脅，但不論是張貼公告提醒，還是有針對性地對部分業主上門勸說，都沒有收到效果。從某種角度來說，利用監控設備取證、再報警尋求治安庇護，是被日益猖獗的高空拋物逼出來的無奈之舉。

　　記者在建新公寓的監控室內看到，為了能確保取證順利，設在大樓頂部的4部監控探頭，已經在有關部門的協助下，將橋苑公寓的外部基本覆蓋。“升級后的監控設備可以把遠處的景象拉近50米，而且還能在夜間識別動態物體。”據技術人員介紹，考慮到隱私權的保護，所有的探頭只對準了目標大樓的窗戶和外陽臺，沒有涉及對方小區的衛生間和臥室部位。根據警方的證據要求，技術人員還專門編制了監控錄像的識別手冊，通過對目標大樓外墻的衛星天線、鋁合金窗的顏色、雨水管道等顯著標記，來區分不同的樓層、居室。“報警后，我們會把識別手冊一起交給警方，由他們來對比監控錄像并進行排查、定位。”

　　“從7日到現在的6天時間里，建新公寓再也沒有發生過一次高空拋物事件。”沈宗泓告訴記者。

　　-法律界觀點

　　上海正嘗試更積極的手段，解決高空拋物現象

　　這次黃浦警方引用《治安管理處罰法》中有關“擾亂公共秩序”的規定，對當事人采取行政拘留，說明上海正在嘗試以更積極的手段，來解決高空拋物現象對公眾的危害。

　　引用《治安管理處罰法》，對高空拋物行為實施行政拘留，對于飽嘗拋物傷害的物業公司、小區業主而言，無疑是有著積極示范意義的事件。上海凌云永然律師事務所的張黔林律師，曾經處理過多起高空拋物引發的財物糾紛，他告訴記者，“能不能獲取證據是難點之一，而就算掌握了足夠的證據，按照通常的情況，只要沒有發生嚴重的人身傷害，警方即便接到報警，也不會以治安事件的標準來立案查處。”

　　張黔林注意到，早在1997年修訂的《上海市人民警察巡察條例》中，已經將高空拋物列入“危及道路、廣場等場所公共安全行為”的范疇，規定了“在高空向下拋扔雜物的，對行為人可處二百元以下罰款或者警告”。

　　張黔林認為，如果警方對王先生的這次行政拘留最終能得到法律界的認可，那么就意味著，在證據確鑿的前提下，高空拋物的懲戒手段除了警告、民事賠償外，還包括了強硬的行政處罰。而一旦高空拋物行為造成嚴重后果的，甚至還將因觸犯刑律而招致更嚴厲的判罰。

　　作者:羅劍華