昨天上午，鄭州農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的兩棟高樓已經封頂，路過這里的人可能想不到，這兩棟正在出售的18層高樓竟是違法建筑。

　　而鄭州市城市管理行政執(zhí)法局也因為查處這兩棟違法建筑不力，被告上法庭，并且一審敗訴。

　　違法建筑“吞”了小區(qū)綠地

　　昨天上午，農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角，兩棟18層的高樓已經封頂，施工圍墻上，“售樓部”的字樣顯示，這兩座被稱為“戊豐新城”的高樓正在出售。

　　除了和這兩棟高樓緊挨著的嵩岳小區(qū)的1000多位業(yè)主外，很少有人知道這18層高的“商品樓”是違法建筑：它沒有取得任何合法手續(xù)，它侵吞了嵩岳小區(qū)10多畝的合法綠地。

　　在2006年10月份，這兩棟樓開始澆筑地基時，嵩岳小區(qū)的業(yè)主就已經向市執(zhí)法局反映此事。今年4月3日，今報也以《違法建筑“吞”了小區(qū)綠地》(4月3日今報C06版)為題刊發(fā)報道，披露嵩岳小區(qū)10多畝綠地被違法建筑吞沒的事實。

　　當時，鄭州市規(guī)劃局、市執(zhí)法局等相關部門均明確表示，嵩岳小區(qū)綠地上的建筑屬于違法建筑，未取得任何合法手續(xù)。

　　眾業(yè)主40多次到市執(zhí)法局反映

　　在今報的報道刊出后，市執(zhí)法局也曾到現場查處，但未取得進展。此后數月里，在建的違法建筑一直沒有停工，建筑方也未取得合法手續(xù)。“前前后后，我們到市執(zhí)法局跑了40多次。”昨天上午，在嵩岳小區(qū)業(yè)主維權辦公室里，業(yè)主老王說，他們還拿著嵩岳小區(qū)的規(guī)劃圖、土地證等證件讓執(zhí)法人員看。

　　老王說，在接待他們的執(zhí)法局工作人員中，僅市執(zhí)法局的主要領導就有4位。“執(zhí)法局工作人員確實來過，但每一次都沒能讓違法建筑停工。”老王回憶說，他們反映了40多次，可執(zhí)法局只來了5次。

　　市政府要求執(zhí)法局查處違法建筑

　　為了督促市執(zhí)法局盡快行政執(zhí)法，嵩岳小區(qū)的多位業(yè)主還將此事反映到市政府。市政府有關領導知道此事后，專門批示：要求市執(zhí)法局嚴肅查處嵩岳小區(qū)綠地上的在建違法建筑。

　　后來，嵩岳小區(qū)的業(yè)主代表陸續(xù)將此事向市土地部門、國土資源部門、建委等相關部門反映，所有部門都支持嵩岳小區(qū)的業(yè)主。

　　但是，直到今年9月份，違法建筑仍在日夜加高，眼看就要封頂，嵩岳小區(qū)的1000多位業(yè)主再也坐不住了。“有市領導的支持，他們仍這樣日夜蓋違法樓。”小區(qū)業(yè)主準備起訴市執(zhí)法局行政不作為。

　　嵩岳小區(qū)業(yè)主一審告贏市執(zhí)法局

　　今年9月6日，嵩岳小區(qū)業(yè)主代表劉子甄老人一紙訴狀將市執(zhí)法局告上法庭，中原區(qū)人民法院受理此案。

　　在起訴書中，劉子甄請求法院依法判令市執(zhí)法局履行行政管理職責，對嵩岳小區(qū)綠地上的違法建筑依法嚴肅查處。

　　10月25日，中原區(qū)人民法院作出判決。昨天上午，記者看到了這份行政判決書的原件，判決書顯示，中原區(qū)人民法院判決業(yè)主勝訴。

　　法院認為，根據《鄭州市違反城市規(guī)劃建設工程查處條例》的相關規(guī)定，市執(zhí)法局負有接受群眾舉報，并查處違法建設工程的法定職責，應當最遲在45日內對違反城市規(guī)劃建設工程作出具體行政行為。但市執(zhí)法局至今未作出具體行政行為，已構成行政不作為。

　　依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，法院判決：市執(zhí)法局在判決生效之日起45日內履行法定職責，對原告投訴的農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的違法建筑作出具體行政行為。

　　律師稱市執(zhí)法局應拆除違法建筑

　　河南華裕律師事務所劉國棟律師是劉子甄的代理人。昨天下午，劉國棟律師接受了記者的電話采訪。

　　劉律師認為，在法院的判決書下達后，市執(zhí)法局應當立即著手對違法建筑進行查處，“先勒令工人停工，扣押施工材料，再按照程序拆除大樓”。

　　劉律師表示，根據目前法律，在執(zhí)法局拆除之前，在建的違法高樓根本拿不出任何合法手續(xù)。

　　一出生就是“黑戶”，在建過程中也拿不到合法的“身份證”，兩棟已經封頂的18層高樓命運將如何收場呢？

　　昨天中午，帶領全體嵩岳小區(qū)業(yè)主進行維權的一位老人表示，他們希望高樓被拆除，把綠地還給他們，但是，拆除18層高樓的難度顯然很大，違法建筑方可以通過其他途徑解決此事，但前提是須經所有業(yè)主同意。

　　18層高樓會不會被拆除？今報將繼續(xù)關注。（記者 陳亮 趙麗 通訊員 任海倫）