經過湖南省和懷化市兩級檢察院反瀆局20多名干警長達一年半時間的艱苦偵查，一起公安干警勾結當事人、濫用刑事偵查權制造冤案致人入獄、非法占有他人財產的驚人黑幕，終于真相大白，畫上了一個漂亮的句號。

　　2007年4月2日，原湘西自治州公安局經偵支隊長白明生，因與同伙捏造羅織罪名致使當地一名千萬富翁無辜入獄，被以徇私枉法罪、受賄罪等五項罪名數罪并罰判處有期徒刑8年，其他同案犯也分別獲刑。

　　近日，《法制周報》獲悉案件的偵破過程詳情。

　　借款租賃埋隱患

　　2000年12月1日，湖南湘西自治州花垣縣民樂鎮政府為給所屬民樂錳礦招租，書面通知該礦所在地響水村村民龍三保等人，若交納25萬元租賃金，即可優先承租。

　　當時，心動的龍三保通過親戚楊勝俊擔保，從民營企業花垣縣振興化工有限公司借得資金20萬元，在借款合同上，由龍順德代龍三保簽名。此外，龍三保又找到個體戶張松林借款5萬元，并安排龍老四取款。

　　12月15日，龍三保在龍老四、龍文武、龍順德等人的陪同下，將所借得的25萬元錢作為租賃金交到民樂錳礦，取得了租賃權。

　　次年元月l0日，龍三保在龍老四、龍勝德、龍玉全、彭占軍等人陪同下，又到花垣縣工商局注冊辦理了以龍三保為出資人的個人獨資企業的營業執照，并將民樂錳礦更名為花垣縣民樂下椿木錳礦。

　　此時，錳礦原承包人龍某仍強占礦洞，在龍老四、麻忠林等人的支持下，龍三保奪回了礦洞，但也因傷人而被判刑。關押期間，龍三保委托龍順德、龍文武管理經營錳礦，后兩人便以下椿木錳礦的名義，又從個體戶張松林處借款82萬元，交齊了120萬元的全部租賃金，并與民樂錳礦簽訂了《租賃合同履行完畢書》，取得了礦洞的完全經營權和設備、物資的所有權。

　　出獄后，龍三保聘請龍老四為副礦長、龍文武為會計、龍順德負責生產經營、麻紹英負責生產安全、龍玉全為財務總監、王建華為生產顧問、彭占軍為法律顧問。

　　此時，錳礦價格已由原來的幾十元一噸逐步上升至三百多元一噸。龍三保一下成了千萬富翁，不過，禍根也就此埋下。

　　掛牌保護惹禍端

　　2003年底，根據湖南省公安廳對重點企業進行掛牌保護的精神，湘西自治州公安局經偵支隊長白明生對錳礦動起了歪腦筋。

　　他先是安排與其關系密切的無業人員張正軍、盧長海聯系掛牌單位，商討收取保護費。張、盧二人通過下椿木錳礦法律顧問彭占軍說服龍三保同意請州公安局掛牌保護。

　　于是，湘西州公安局經偵支隊在該礦建立了聯防隊，白明生安排經偵支隊干警谷和星擔任聯防隊長，張正軍、盧長海分別任教導員、副隊長。2004年初，下椿木錳礦還花8.7萬元為經偵支隊購置一臺“福田”輕型客車，噴成警車式樣，裝上警燈，長期由谷和星、張正軍、盧長海等人使用。

　　“掛牌保護”后，張正軍、盧長海二人在白明生的幫助下，與下椿木錳礦簽訂了“民采礦洞聯合采礦內部協議書”，為此，張、盧承諾將給經偵支隊及白明生個人好處。后因政策原因，該協議無法履行，白明生又要求下椿木錳礦考慮張正軍、盧長海等人的利益。經協商，龍三保同意以工資的名義每年支付張、盧二人60萬元。

　　到了2004年4月，當張、盧二人已經從下椿木錳礦共領取現金20萬元后，龍三保發現兩人根本不是公安干警，便不同意再付款，這讓白明生有了意見。

　　2004年6月，龍三保又懷疑錳礦工作人員龍老四、龍文武轉移、侵占礦款，便自行銷售礦石并收取礦款，這又引起龍老四、龍文武、彭占軍、龍順德、龍玉全等人的強烈不滿。通過經偵支隊調解，龍三保依然沒有改變決定。白明生認為，這是龍三保“不聽招呼”。

　　2004年9月25日，龍老四等人威逼龍三保退出下椿木錳礦無效后，再次請求經偵支隊解決企業內部矛盾。此時，白明生要求彭等人改成舉報龍善保職務侵占，并同意盡快派人赴花垣辦案。當時，白明生和彭占軍等人約定，辦案費用由龍老四等人出，經偵支隊按追繳贓款的15%-20%收取贊助費。

　　29日，白明生帶人開始偵查龍三保的“職務侵占案”，并隨后將龍三保的妻子石宗英和龍三保等人刑事拘留，同時扣押了龍妻所保管的龍三保與振興公司的20萬元借款合同。

　　省檢察院提級調查

　　2005年1月5日，龍三保等人的親屬向湖南省檢察院控告白明生等人濫用職權、徇私枉法、侵占企業財產，并提供了相應的書證。

　　此事引起了檢察長何素斌和常務副檢察長龔佳禾、副檢察長石時態等領導的重視，經研究，省檢察院決定提級偵查，由省檢察院反瀆職犯罪偵查局調查此案，秘密收集白明生等人的徇私枉法證據。偵查二室主任羅江梅等三名骨干檢察官立即奔赴湘西開展工作。

　　經過調查，檢察官發現了白明生等人索要辦案費、濫用技偵手段、故意超越管轄權辦案等問題。

　　檢察官意識到，要弄清龍三保是否構成職務侵占，關鍵問題是弄清下椿木錳礦的性質，如果是龍三保的個人獨資企業，他獨立開采并出賣礦石和收款，就是正當的，如果是合伙企業，龍三保的行為就有職務侵占的嫌疑。

　　據此，當時龍三保交給鎮政府的25萬元租賃款的性質和來源就成了關鍵，如果是共同借款，則可能屬于合伙租賃經營，如果是龍三保個人借款，則可能屬于個人企業。

　　經過調查，當初借款的振興公司老板饒德忠承認，20萬元是借給龍三保個人的。

　　弄清了租賃款的性質和來源后，錳礦的工商注冊資料又成了另一個關鍵。根據龍三保親屬提供的資料，下椿木錳礦最初登記為個人獨資，但公安機關的卷宗內，錳礦的登記資料卻變成了合伙企業。

　　檢察官傳喚了辦理工商注冊登記變更手續的麻志軍，后者承認，這一變更登記是州公安局經偵支隊副支隊長劉昌華授意辦理，劉還說龍老四等人會給他感謝的。

　　與此同時，案件的另外一些當事人也對檢察官承認了勾結陷害龍三保的事實。經過進一步取證，專案組終于徹底查清了白明生等人受賄和陷害他人的犯罪事實。

　　2005年10月，在自治州委書記童名謙和省紀委的親自指揮下，湘西自治州紀委決定對白明生、劉昌華等人采取“兩規”措施。之后，白明生、劉昌華交代了自己的違法行為，在此過程中，經偵支隊收受了所謂辦案費、贊助費62.5萬元。

　　10月24日，湖南省檢察院院將白明生、劉昌華徇私枉法、受賄案交懷化市檢察院立案偵查，同日，白、劉二人被刑事拘留，最終走上了被告席。(來源：法制周報-e法網)本報記者 文峰 特約記者 劉坷

　　黃愛玲 苗霞 羅家歡 文/圖