8月18日上午9點，海口市城市管理行政執(zhí)法局開始對全市超期臨時設(shè)置的47個環(huán)保公廁進(jìn)行強(qiáng)制拆除。在拆除海甸島人民大道“海南律師會館”門口的一環(huán)保公廁時受阻，雙方一直僵持到下午5點。
當(dāng)時，環(huán)保公廁業(yè)主竟操起一把砍椰子的大刀架在自己脖子上，聲稱只要強(qiáng)行拆他的公廁就采取過激行動，以此來威脅城管執(zhí)法人員。
為了防止出現(xiàn)不良后果，城管執(zhí)法人員當(dāng)即撥打110，請求公安支援解決。很快，110、人民大道派出所、美蘭區(qū)公安分局、環(huán)保局等有關(guān)部門都趕到了現(xiàn)場。為了保護(hù)當(dāng)事人安全，避免發(fā)生意外，有關(guān)部門工作人員一方面努力做當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定其情緒，控制住場面；另一方面及時將情況向海口市政府匯報。
海口市政府領(lǐng)導(dǎo)得知此事后十分重視，一方面指示城管與公安要全力控制場面，決不能讓事態(tài)擴(kuò)大；另一方立即組織召開了市長辦公會議，討論研究處理辦法。由于業(yè)主提出先讓瀛坤公司退還他們的押金后再拆除的要求是合理的，所以會議決定首先幫助業(yè)主找到瀛坤公司負(fù)責(zé)人，讓公司退還各業(yè)主押金后，城管部門再進(jìn)行拆除。最后，環(huán)保公廁業(yè)主同意政府的決定，緩和了緊張的氣氛，解決了僵持的局面。
自從海口市城市管理行政執(zhí)法局于8月7日給47座環(huán)保公廁業(yè)主下達(dá)了《行政處罰決定書》后，引起不少人關(guān)注：這些公廁當(dāng)時為何而設(shè)，現(xiàn)在又為何要拆？為此，城管部門有關(guān)人士說明了其中緣由。
據(jù)介紹，2003年國家組織的“橫渡瓊洲海峽”活動在海口舉行，當(dāng)時，海口市政府為了解決西海岸假日海灘一帶沒有公廁的問題，就批準(zhǔn)海南瀛坤公司在西海岸和市區(qū)部分道路投放47座環(huán)保公廁的申請。
據(jù)悉，當(dāng)時投放這些環(huán)保公廁，也是海口市政府2003年為民辦10件實事之一，由于環(huán)保公廁屬于戶外臨時設(shè)置物，因此市政府只批準(zhǔn)其設(shè)置使用3年，即2003年—2006年。
瀛坤公司拿到批文后，就與各業(yè)主簽訂了承包使用合同，同時各業(yè)主給瀛坤公司交了2萬至3萬元押金。公廁設(shè)置的地點不同所交的押金也不同，合同的簽訂時間為一年，如果一年后業(yè)主需要繼續(xù)承包，必須與瀛坤公司重新簽訂合同。
有關(guān)人士表示，在市內(nèi)投放的47座環(huán)保公廁，海口市政府作為臨時戶外設(shè)置物批準(zhǔn)其使用3年，瀛坤公司本應(yīng)在2006年就自行拆除或申報延期手續(xù)。然而，瀛坤公司既沒有拆除也沒有報批延期，就私自與各業(yè)主繼續(xù)簽訂承包合同。
另一方面，經(jīng)海口市城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前海口市47座環(huán)保公廁真正發(fā)揮公廁作用的不到十分之一，絕大部分已經(jīng)變成銷售亭，徹底改變了設(shè)置物的使用性質(zhì)。同時，由于一些業(yè)主沒有及時維護(hù)公廁，許多公廁的外觀也是銹跡斑斑、破爛不堪。鑒于以上這些原因，海口市政府決定對47座環(huán)保公廁予以拆除處理。
根據(jù)海口市政府的決定，海口市城市管理行政執(zhí)法局于8月7日給各環(huán)保公廁業(yè)主下達(dá)了《行政處罰決定書》，限期各業(yè)主在接到處罰決定書之日起5日內(nèi)自行拆除環(huán)保公廁，否則將強(qiáng)制拆除。各業(yè)主接到行政處罰決定書后，先后多次到瀛坤公司要求退回押金，但一直都沒有找到瀛坤公司的負(fù)責(zé)人。因此，47名業(yè)主的近100萬元押金目前沒有退回。
有關(guān)人士認(rèn)為，瀛坤公司不應(yīng)在審批期滿后繼續(xù)與各業(yè)主簽訂承包合同，并應(yīng)告知各業(yè)主這些環(huán)保公廁是臨時戶外設(shè)置物，到期后政府將予以拆除的實情。同時，當(dāng)業(yè)主們找到瀛坤公司退押金時，該公司應(yīng)出面解決。
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《海口市城市戶外設(shè)置物管理辦法》第十三條規(guī)定：各類報刊亭、電話亭、崗?fù)ぁ⑧]箱、果皮箱、畫廊等的設(shè)置必須符合城市專項規(guī)劃的要求并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，保持上述戶外設(shè)置物的整潔、美觀和完好。《辦法》的第二十三條又規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市戶外設(shè)置物，設(shè)置人須在規(guī)定的期限內(nèi)按批準(zhǔn)的要求設(shè)置使用，期滿后或城市建設(shè)需要時，應(yīng)無條件清理或拆除。特殊原因要延長使用的需辦理延期報批手續(xù)。(記者 廖慶玉 駱陳坦）
