中新網淮安8月8日電 全國網絡媒體淮安行參訪團一行今天來到漣水縣進行采訪活動。中共漣水縣委書記李衛平接受采訪，暢談了漣水的現狀及將來的發展思路，以下為部分答問內容。

　　有記者問：漣水跟淮安其他幾個縣區的優勢在哪里，怎么揚長避短？

　　李衛平：我們漣水這樣一個人口和土地面積，算是一個大縣。漣水是遠近聞名的，新中國成立以來，發展的更好。所以，在我們這里，包括普通農民大家也很關心改革、發展、建設的形勢。我們機關的很多同志包括我自己，經常接觸在座的各個網絡媒體，也得到很多啟發，首先很感謝大家。在座的記者可能來過我們漣水的，也有沒有來過的。不知道大家第一次來漣水有什么樣的感覺，來過的覺得我們這里的變化會比較大。我們現在自己跟自己比，感覺到我們在提出“淮安爭一流、蘇北爭上游、全省爭進位”比較符合我們的發展基礎，未來的發展目標，當前的發展要求。

　　淮安作為江蘇省的十三個地級市之一，在一段時間，由于地處蘇北腹地。我們工業的起步相對比較遲，傳統的農業占的份額比較大。我們漣水到2004年以前，一產的比重仍然超過二產三千萬，這在江蘇地區以縣為單位是很少很少的。因為改革開放二三十年來，我們都知道最樸素的兩個道理。要致富先修路，因為我們地處蘇北腹地，現在大家看到的跟改革開放和十年前相比，現在是翻天覆地的變化，我們漣水是這個腹地中的一個腹地。八十年代中期工業各地已經廣泛接受，但在我們這里，工業的起步也就是近五年，過去也有，但是總體上規模、數量小。我們現在提出的“淮安爭一流、蘇北爭上游、全省爭進位”這個口號。

　　首先，明確一個定位，就是漣水在一段時間還在發展中，我講的發展是模仿國際上的模式，我個人習慣把漣水叫做縣發達，市發達。因為衡量發達有很多方面，不能簡單用數據說明。它僅僅在我們江蘇這樣一個經濟相當發達的省份比較，如果在全國各地，在更大范圍內比較，我們漣水屬于發達地區，因為它是發達省份的一部分。所以我們給自己定位，在發達省份中塑造縣域發展新形象。我們給自己定位為發展中地區，王部長報的一系列數字，我們感到很不過癮，但也表明了我們的發展比較快。

　　我舉一個例子，大家有機會可以翻一下漣水十一五規劃，“十一五”規劃的要求叫總量翻一番，實事求是，2005年的我們的基數很小，如果我們用五年的努力，再翻一番，那就不是前進，這翻一番沒有意義，這個速度是非常慢的。所以我們先進入一年的實踐，讓大家認識到我們是有這個可能的，先提一個目標叫淮安爭一流。然后通過大家一年的努力奮斗，我們一年爭取翻一番。我們利用外資2662萬美元。這個數字假如放在蘇南地區或者利用外資較為發達的地區不是很大，但是對漣水來說是一個歷史性的變化。漣水曾經對利用外資工作付出了艱辛的努力，通過大家共同努力，出門很快。今年上半年我們已經3400萬美元，今年全年突破6000萬。我們努力在超1億美元，如果這個1億美元實現，將在蘇北所有縣當中不能保證是第一，肯定是前茅。而且漣水的財政收入主要是企業部分，我們現在提出來兩年翻一番，這是普遍性的指標。我們利用外資是去年同期的17.7倍，我們很有信心，使我們提出的這樣一個目標能夠實現，如果說我們還有哪些優勢的話，我講的要致富先修路，現在漣水的條件非常好，我們海陸空都有。馬上是五改三，已經列入計劃，就是把五級航道一下子提升到三級航道，我們現在有四條高速公路穿過我們漣水，淮安漣水機場在15日就要動工，我們正在做前期工作，使交通條件發生了翻天覆地的變化。

　　第二，我們有一個非常有利的條件，就是我們的人力資源。漣水每年錄取的本二以上學生在2000人以上，今年是2500多人，不包括體育類學生。我們中小學在校生23萬人，所以漣水在各個單位、部門有那么多專家、學者、記者、作者、詩人包括政府官員、大學教授，大量的漣水知識分子工作各個崗位上面。另外，我們還有一批留在漣水的勞動力有其他的優勢。數量充足，而且受到很好的教育。

　　第三，我們的政策優勢，江蘇省委省政府在區委區域發展方面，近幾年來，制定了相當有操作性的、含金量很高的得到尤其蘇北人民高度關注的優惠政策，我舉一個簡單的例子，說明我們受到上級政府的關心，在漣水每消耗一度電可以優惠一毛錢，當然我們不是鼓勵耗能大戶，因為節能也是我們的目標，在漣水工業用電一度電可以減少一定的成本。

　　第四，我們漣水政府的服務也是一個優勢。漣水的各級干部具有非常強的領悟能力，領會上級黨委的意圖，領悟投資者的意圖，領會當前市場經濟的要求。漣水的人民群眾具有非常強烈的求富的愿望，我們把這三個方面聯合起來，我覺得我們漣水也形成了各個方面的獨特優勢。我們很有信心，淮安市委提出來要在蘇北爭第一，實事求是，我們覺得離這個目標還有相當的發展，可以心里作為一個理想，現在實現還為時過早。我覺得我們提出 “全省爭進位、淮安爭一流”比較客觀，以我們這樣的工作氛圍走下去，在確保安全的情況下可以超產，達到江蘇全省全面達小康的目標。

　　網民：您認為制約漣水發展的不利因素是哪些方面？

　　李衛平：我剛剛講了漣水發展的優勢，如果以現在的發展水平講，它的劣勢不是很明顯。經過這么多年，無論是硬件、軟件都有大幅度的提升。為什么現在嚴謹地找不利因素，就是為了要更好更快的發展。比如講我們的思想解放程度不夠，我覺得遠遠不夠。不是說我們現在思想不解放，穩定在這個發展水平夠了。但是要樹立蘇北地區大發展，在科學發展觀指導下的你追我趕的形勢下是遠遠不夠的。我們喊出響亮的口號，用多高的嗓門是有違科學發展觀的要求。我們現在漣水的干部應當成為懂得世界經濟大趨勢，漣水的群眾應當是融入江蘇全省發展潮流，融入江蘇全省發展理念的要求。有些地方需要積累，思想解放可以大跨越，可以超越時空。認識我們江蘇各個地方的發展優勢、發展經驗，我們完全可以走捷徑。因為思想解放的層次、思想解放的綜合素質、思想解放的默契程度還沒有達到求富、發展的要求。我們要繼續做解放思想的工作。

　　第二個方面，我們要進一步搞好全縣的經濟發展戰略的落實，這個方面也是一個制約因素。我們有時容易搞片面性，一強調招商引資，不是自主創新，一強調自主創新，我們忽視招商引資，對于漣水這點都非常重要。因為漣水是后發地方，就要大力招商引資。我們嚴格執行計劃生育政策，為了保證政策的科學落實，我們既需要培養好自己的兒子，我們同時要鼓勵找女婿。招商引資有一點像我們找上門女婿，這個是我們缺乏的。自主創業就是我們自己的兒子，兩者都重要。這個戰略提出來受到廣泛的贊同，但是落實還不夠。尤其是人才的流失，統計有30萬人在發達地區打工。實事求是地講，這是我們漣水發展的寶貴財富。我個人現階段以及今后相當一個時期，講的絕對是永遠，我們不應該再向外地輸出勞動力了。我打一個比方，我們現在提倡創業意識，我沒有聽到浙江同志有打工的意識，一個打工意識會嚴重制約這個地方的發展。我們大力提倡老板意識，我們把老板的概念想的太神圣了，其實應該簡單一點。打工意識強的地方，在這個洗頭房的時候看到那個洗頭房。溫州人不是這樣，他想我一年在這里打工，一年以后我就要自己開洗頭房。我們現在發生了很大變化，去年有12個大學生回來辦企業。而且他們的成功實踐由領導一起幫助他們，這次省委決定85個大學生到村里面掛職，我們漣水一個大學生都沒有走失，需要年輕人回來，回來就是優勢。

　　第三個我們還有一些劣勢，就是領軍人士比較缺陷。漣水呼喚大企業家、大知識分子。

　　第四是機關服務有待提高，所以我在這里請各位諒解。

　　網民：蘇州的網友問“他2005年到漣水辦事，他從縣城的一頭趕到縣城另外一頭，就有兩個收費站，在這縣城里面辦個事交了四次費”，請問這個情況有沒有改變？

　　李衛平：這個收費站已經被我們撤掉了，網民提的這個意見非常好。這個收費站并不復雜，但是成立的時候也不容易，撤銷的時候有各個方面的支持。現在在交通部門的大力支持下，特別是省交通廳等，政府做了一些工作方面的適當處理，現在不收費了。我記得不收費的那天，我感覺到為老百姓辦了一件暖人心的事。這個收費站6月1日早晨開始不收費，老百姓真是興奮。絕大部分其實自己并沒有車，但是他們覺得這個做法非常好。

　　記者：現在我們發現很多時候，把招商引資作為一個地區的大章，甚至會出現這樣的情況，很多地方會把招商引資的東西做成指標，像形式主義這樣的問題，我想問您作為領頭羊，你在這方面有什么樣的想法。另外在招商引資可能是漣水以后的發展方向，這塊的指導思想是什么？

　　李衛平：招商引資在很大范圍內、一個階段曾經是我們的經驗，各個部委甚至各個學校都有責任。客觀地講，在缺乏信息資源，在工業起步階段，這樣的做法具有合理性，也對促進我們的經濟發展，對于迅速地吸引投資者對于增加經濟總量起了一定的積極作用。但是發展到一定階段，我個人認為，它有負作用。就是招商引資成為很多部門包括鄉鎮組織的主要任務甚至是唯一任務。事實上，我們鄉鎮的黨委書記在一段時間，一年有八個月一直在外面。這個付出跟我們的得到相比，我覺得效率低了一點。不是每個人都有招商引資的能力，但是不代表他有其他方面的能力。還有有些部門忽視了部門的本職工作，國家機器的正常運轉第一需要本職工作追求更好。公檢法這些、信訪部門、民政福利部門還有一些國計民生的部門，這些部門提了招商引資指標以后，本職工作打滿分，招商引資打零分。第三是造成了資源浪費，招商引資更多的應該依靠專業部門。我們分配一個副書記、一個常委、一個副縣長掛陣專門組織這項工作。只要有招商信息就提供給這三個領導，我覺得這樣更科學一點。否則造成了兄弟們之間的競爭。我們在這一方面做了一些條件，這也是探索，但我覺得他會成功。有些兄弟地區搞了一些考核制度。但我從漣水的情況講，我們不應該這樣，所以我們沒有考核制度。鄉鎮把自己的本職工作搞好，包括農民的致富，包括農產品的優化，高效農業的規范化、農民的培訓、勞動力的培訓、社會穩定、地方的精神文明建設這些都是鄉鎮應該管的事。

　　記者問：聽說您來了以后，漣水干事創業的氛圍更濃了。有很多大學生回來創業，您認為短時間為什么出現這樣的情況呢？

　　李衛平：相當一個時間，我們漣水的干部想進城，甚至貶職也進城，不能簡單理解他們怕艱苦。權力壓力是不好的，更多的應該和他們分析原因、探討方法、指出前途，讓大家感覺到我們應該干什么？實際上很多同志想進城，是因為他們很困惑。原來理解就是招商引資、出差。現在為什么出現了這么大的變化，一段時間大家發現自己的干事目標。第二我們要利用本地的資源，我們要實現10個億。一產二產實際上已經是一個鏈條。現在大學生創業跟我們的氛圍也是有關系的，因為原來工廠少，現在發現跟機關相比，做老板更好，像機關的手機費都要限制，他嘗到了當老板的甜頭，所以，現在這個氛圍已經形成了。

　　記者問：在中國城市發展，給人的感覺是經濟發展跟環境保護是相對立，也就是說你發展經濟必然會環境有一定的破壞，所以，請您談一談你結合漣水的情況您是如何處理好環境保護的問題，如何調整地方發展跟宏觀調控的關系，如何保證當地老百姓的利益？

　　李衛平：你剛才提的問題讓我想到，就像女人生小孩又要保持身材。假如我們把經濟發展與環境保護對立起來考慮的話，其實既搞不好經濟發展又搞不好環境保護。所以，因為自然知識不缺乏，我們最缺乏的是思想方法。一提到發展，首先要環境，把兩者對立起來，如果把它對立起來，這兩者都不會搞好。可能改革開放初期，這個思想理解不深刻，現在如果再不深刻的話，他就是罪人了。我覺得環境保護是全社會人員素質提高的必然要求。我們的污染企業有很多非達標排放都是經過環評的，也有相當一部分企業環評的手續是齊全的，但是他有沒有真正做到了環保指標呢？環保需要執法監督，也需要全社會人民素質的提高。你光辦一個手續下來，是不行的。我們省委省政府對這一塊抓的很緊，從組織紀律的要求，我們也應該堅決的貫徹。我們現在在漣水是不允許引進污染企業，我們已經關閉了47家不合格企業。還有怎么惠及老百姓，我們從一點一滴做起，連栽樹都是惠及群眾的。包括社會主義新農村建設當中，我們搞親近人民，我們在有些村搞集中沼氣，原來是一家一戶，很不衛生。我們大量搞農民居住點的配套設施，現在搞土地換社保。我們還要搞富民合作社，對一些不具備或者缺乏經營經驗的人讓他有保障。包括我們教育、醫療衛生，我們現在醫療衛生已經是所有衛生室都進行了改造。去年我們光鄉鎮衛生院投入達到了500萬，做到小毛病不出村。

　　記者問：請書記給我們談一談您對漣水未來的發展和近期的工作？

　　李衛平：我們去年提出在發達省份中爭一流，我們兩年翻一番，在具體指標上，實際利用外資要爭做蘇北第一縣，財政收入我們要爭取再經過1—2年的努力要突破20億大關，這對于漣水是革命性的變化。今年15億，明年20億，后年25億。國民生產總值，我們爭取明年在今年的基礎上翻一番。使它的增長幅度超過財政收入增長的幅度。再一個主要指標的增長就是農村人均純收入的增長，我們要年均增長超過15%，現在大的目標提出來，我們的總體目標是到2015年以縣為單位實現全面小康，省委省政府提出全面達小康。對漣水來說是加速奔小康，建設新漣水。同時我們要求漣水必須在抓好三件大事，經濟發展、城鄉建設，社會和諧，這三件大事同步發展，使大家提到漣水就有好感，提到漣水刮目相看。我相信通過我們的努力，我們建設一個繁榮的漣水，建設一個上進的漣水，建設一個寬厚的漣水，建設一個好客的漣水，建設一個和諧的漣水是可以的。（據中國江蘇網直播整理）