身份證被人冒用后，警方將其當(dāng)成小偷拘留13天，張?jiān)F憤而申請國家賠償。
7月27日上午，廣州市中級人民法院賠償委員會(huì)對這起申請國家賠償案作出決定。讓人意外的是，法院除了要海珠區(qū)公安分局向賠償請求權(quán)人張?jiān)F賠償人身權(quán)損失1087.58元(2006年全國職工日平均工資83.66元×13天)外，還決定警方須賠償交通費(fèi)、住宿費(fèi)等直接損失共415元。據(jù)悉，國家賠償范圍包括了申請人的交通和住宿費(fèi)，這在廣州市還是首次，在國家賠償?shù)乃痉▽?shí)踐中具有重要意義。
小偷冒用身份證無辜市民被拘13天
法院查實(shí)：2006年1月，廣州市官洲侖頭某工廠發(fā)生盜竊案件，海珠公安分局經(jīng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該廠某員工有重大作案嫌疑。因該犯罪嫌疑人使用了張?jiān)F的身份資料，海珠公安分局辦理了刑事拘留張?jiān)F的手續(xù)。2006年7月28日，張?jiān)F在河南信陽被信陽市公安局捉獲，后押送到廣州。
但海珠公安分局經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并無證據(jù)顯示張?jiān)F有作案嫌疑，他只是被冒用了身份證，遂于2006年8月9日在廣州就地釋放了張?jiān)F。之后，張?jiān)F向海珠公安分局申請國家賠償。2007年1月17日，海珠公安分局做出刑事賠償決定，決定對張?jiān)F被刑事拘留13日給予賠償。張?jiān)F不服，后經(jīng)復(fù)議廣州市公安局決定維持。張?jiān)F仍不服，向廣州市中級人民法院賠償委員會(huì)提出申請，要求重新做出賠償決定。
住宿費(fèi)交通費(fèi)首次計(jì)入賠償
在張?jiān)F提出的索賠中，除了索要失去自由的經(jīng)濟(jì)損失外，還要求警方賠償其住宿費(fèi)及車費(fèi)。
對此，海珠公安分局在抓錯(cuò)人的情況下，依法只應(yīng)賠償直接損失，而直接損失僅僅包括其失去自由每天按照國家標(biāo)準(zhǔn)賠錢，其提出的住宿費(fèi)及車費(fèi)則不屬于這個(gè)范圍。
但廣州中院賠償委員認(rèn)為，依據(jù)《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。直接損失應(yīng)為賠償請求人因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的侵權(quán)事實(shí)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或必然產(chǎn)生的損失，張?jiān)F在其祖籍河南信陽被捉獲后在廣州被釋放，其個(gè)人返回信陽及其后來廣州主張賠償產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用是其因被錯(cuò)誤拘留而必需且已實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用，張?jiān)F該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)為直接損失，依法屬于國家賠償?shù)姆秶?/p>
據(jù)此，法院作出上述賠償決定。 (李朝濤 莫麗娟 穗法宣)
