因認(rèn)為市國(guó)土資源局對(duì)違法占用耕地興建跑馬場(chǎng)查處不力，海淀區(qū)南安河村5名村民對(duì)市國(guó)土資源局提起行政訴訟，控告對(duì)方行政不作為。今天上午，此案在東城法院開(kāi)庭審理。

　　上午10時(shí)，4名村民到庭參加了訴訟。原告起訴稱，2004年2月，村里近2000畝集體所有的土地被承包了出去，其中包括大片村民們賴以維持生計(jì)的耕地。據(jù)原告講，這片耕地原來(lái)被一家私人企業(yè)占用經(jīng)營(yíng)鹿場(chǎng)。村里經(jīng)過(guò)訴訟把地要了回來(lái)，可村委會(huì)轉(zhuǎn)手就把地租給了一家民營(yíng)企業(yè)，雙方簽訂了《土地使用權(quán)租賃合同》，合同中聲稱這片土地為“荒山”，租期為60年。

　　土地被占用后，很快建起了526.8畝的“狂飆樂(lè)園”，其中建設(shè)了跑馬場(chǎng)、馬廄、售票房、豪華大飯店、人工湖和游樂(lè)公路等建筑物，此后又在附近占地十余畝建起了豪華別墅。原告認(rèn)為，這些行為造成1400畝耕地被荒蕪或沙漠化，失去了種植條件。

　　村民們認(rèn)為，這2000畝土地不是荒山，而是耕地，是應(yīng)該發(fā)包給村民的責(zé)任田。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，村委會(huì)無(wú)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓應(yīng)承包給村民所有的耕地。

　　去年9月，村民們聯(lián)名提出控告，要求北京市國(guó)土資源局對(duì)南安河村的土地占用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，并作出處理。但是在法定的60天答復(fù)期內(nèi)，北京市國(guó)土資源局未作出明確答復(fù)。5名村民提起了行政訴訟，要求法院判令國(guó)土資源局對(duì)村民們所反映的違法占用耕地的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和勘測(cè)，并對(duì)非法占用耕地改作他用的行為作出處理。

　　北京市國(guó)土資源局當(dāng)庭答辯指出，該局已履行了法定信訪責(zé)任，向原告等人寄發(fā)了信訪答復(fù)意見(jiàn)書。市國(guó)土資源局曾于2006年就南安河村違法占用土地的情況下發(fā)了《行政處罰告知書》，對(duì)在該土地上的建筑物和設(shè)施進(jìn)行沒(méi)收。目前市國(guó)土資源局正在協(xié)調(diào)具體問(wèn)題。另外，被告認(rèn)為村民的訴訟請(qǐng)求不屬于法院的審理范圍，此案不在法院管轄范圍內(nèi)。被告市國(guó)土資源局請(qǐng)求法院駁回原告的起訴。(記者 邱偉 王漫)