有市民感動得要哭

　　　　“看到晚報能站在群眾的角度說出這么真實的話，我感動得幾乎哭了出來！”市民吳小姐致電本報稱，自己與身邊的街坊平常對部分城管野蠻執法的行為是敢怒不敢言，晚報講出了市民的心里話。

　　的士司機周先生說，12日晚看了本報“城管打路人”的報道特別有感觸。“當晚7點多的時候，我載了兩名穿城管制服的人從荔灣區周門路到海珠寶崗大道，但20元的車費他們只給了10元。”當周先生向二人討要另外10元車費時，遭到厲聲拒絕。“他倆還想打我，很難想象我們的城管隊伍還有這樣的敗類。”

　　市民朱先生直言：“不單是城管人員中有敗類，甚至個別街道部門也有成員是低素質的、靠關系混進去的。有時一見他們霸道的嘴臉就討厭！”

　　而在醫國街做水果生意的蔡小姐表達了另一種意見，認為“大城小議”的評論應中立些，不應“一竹竿打翻一船人，這樣會打擊一些依法執法的城管人員的積極性”。她說自己所在街道城管的執法態度自今年以來就有了很大的改善。但她也同意，不管事出何因，六七個城管圍毆一個路人是不對的。

　　城管應有準入門檻

　　中共廣東省委黨校、廣東行政學院法學教研部、法學系主任韋華騰教授認為應設立城管執法人員的準入門檻，以提升城管執法隊伍的整體素質。

　　“即使真的是路人先動手，城管也不能圍毆路人。”韋教授認為，這不符合城管文明執法的要求，況且黃先生并非他們的執法對象，而是人民群眾中的一員，“他可以尋求法律保護。”

　　據稱政府已把100多項對“事”的執法權力讓渡給城管具體實施，“城管人員手上集中了工商、公安、衛生等部門讓渡的權力，其執法人員的素質應比單一行政執法部門的成員素質更高，更要求慎用權力。”韋教授說，特別是城管人員在第一線執法，涉及的執法面廣，直接接觸人民群眾，因而他們代表了城市和政府的形象，代表了城市的文明程度。在廣州向文明法制社會邁進的過程中，對這一類野蠻執法的行為不能寬容，“對其寬容，就是對不起人民群眾！”

　　據韋教授介紹，同為公務員，城管的準入門檻與素質要求與其他公務員一致，但對為配合城管工作而招募的“城管協管員”并沒有明確要求。“應立法規定城管人員的招募方式及準入標準，以保證整體執法隊伍的素質”。 (黎存根、陳俊偉)