45歲蘇州市民趙菁因亂擺賣被查，三樓跳下后摔成重傷；事前城管有無言語刺激和緊急施救成雙方分歧

　　核心提示

　　因亂擺賣被查處的趙菁，不滿200元最高額罰款從城管局三樓跳下。

　　蘇醒后的趙表示是被城管隊員的言語激怒跳樓，蘇州市城管局紀檢組長姚阿龍認為處理報攤本身沒錯，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。

　　而在蘇州，城管和商販矛盾一直存有“不可調和”的矛盾，也常有暴力抗法事件，跳樓事發后，蘇州城管表示從自身工作方面進行反省。

　　“砰”！一聲悶響。趙菁從3樓躍下。血從口鼻噴出。趙菁，蘇州城區一小販，在望星橋畔經營報攤7年。6月4日上午，滄浪區城管局以“未經批準從事經營活動”為由，將報攤扣留。

　　此后11時，趙菁來到滄浪區城管雙塔中隊三樓辦公室，索要報紙。15分鐘后，她渾身是血地倒在樓下水泥地。

　　“他們逼我跳樓。”6月5日，經搶救蘇醒后的趙菁說。

　　對于這一說法，蘇州滄浪區城管局隨后予以否認。6月8日，滄浪區城管局總支書記高根寶對記者表示，本次事件中，從執法程序到執法手段，城管不存在問題，因此對事件不負有任何責任。

　　蘇州市城管局紀檢組長姚阿龍的看法相對婉轉些，認為處理報攤本身沒錯，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。

　　報紙被罰沒

　　6月5日，趙菁從病床上醒來，頭、左腔、左髖臼全部骨折。

　　趙菁原本和丈夫在望星橋賣報，同時也經營些早餐、牛奶。6月4日早晨，生意不咸不淡，丈夫沈劍榮坐在報攤對面，和附近的修鞋匠聊天。上午10點半，城管雙塔中隊隊長胡金華帶領隊員來到橋上。

　　看見沈劍榮的報攤后，胡金華讓其撤攤，理由是“經營活動未經批準”。

　　以往，趙菁在時都會配合城管，收攤走人。據周邊商販說，那天，恰巧趙菁不在現場。事發前，趙回家辦事了。

　　“不要了，你們扔到河里吧。”事后，沈劍榮也承認當時脾氣不好，說了這句氣話。此前，他的報攤已經被管過多次，他也勸說妻子不要擺這個報攤了，“一張報紙掙1毛多錢”。

　　依據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第五十條第三項規定，胡金華開具物品暫扣單，對報紙進行了暫扣處理，并讓沈劍榮到中隊接受處理。沈沒有在暫扣單上簽字。

　　事后，區城管局總支書記高根寶說，城管隊員先“對沈劍榮進行了教育”，沈劍榮沒有理會，才扣其報紙的。

　　趙菁回來，發現報攤沒了，沖沈劍榮吼了一句，“你怎么搞的，報紙怎么被人拿走了？”就推著車子，拿著平時賣報紙的挎兜，去城管要報紙了。

　　接受處罰的15分鐘

　　滄浪區城管雙塔中隊辦公室在三樓。由于一層是商鋪，所以，這里的三樓相當于住宅樓的四層高。

　　那天，城管樓下一家商店的員工張瑛看著趙菁很著急的走進城管辦公室。

　　趙菁在病床上對記者說，當時合計著趕緊拿回報紙，“過了時間就沒人要了”。

　　高根寶對趙菁的描述是，她一路罵罵咧咧地走了進去，要中隊立即歸還報紙，三名執法隊員認真耐心地對其進行了勸說。并對趙罰款200元。

　　趙菁感到難以接受，“我跟他們講，家有老母，還有聾啞兄弟，老公也沒有工作，兒子在讀大學，你們要罰我的錢，就是要我的命。”

　　按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，類似的違規，處罰的額度是20—200元。高根寶說，雙塔中隊此前從未就最高限200元罰過款。

　　“要給她個教訓。”高根寶的解釋是，當時隊員是因為趙菁屢次違反規定亂擺報攤，是城管隊的“釘子戶”，要嚇嚇她，給她一個討價還價的余地，最后也就罰個20、30元的樣子。

　　對于“嚇嚇她”的說法，趙菁不認同，“他們就說，老早就讓你處理，你現在還不處理，就是要罰你的款”。

　　趙菁介紹說，她和城管爭論無果后，走向窗臺。窗戶高約1.5米，趙身高1.6米，她看到窗前有一把椅子———放置對講機充電板，便踩著蹬上窗臺。

　　城管局對現場的描述是：先前有4個人處理趙菁違章，當看到趙菁情緒趨于緩和，中隊長胡金華和另一人去隔壁辦公室，屋里還剩下曹鑫剛和羅成。當時曹鑫剛正在電腦旁登記上午巡查時所開具的違章通知書，側臉對著窗戶。同時二人都沒有注意趙菁的站位。

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