【核心閱讀】 昨日，省委宣傳部、省政府新聞辦和省檢察院聯合召開新聞發布會，宣布從即日起至6月15日，由省委宣傳部、省政府新聞辦和省檢察院聯合組織的云南省反瀆職侵權活動宣傳月活動正式啟動。發布會還通報了我省檢察機關反瀆職侵權的基本情況，公布了富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸事故責任人濫用職權、玩忽職守罪等12起典型案件。

　　平愚山濫用職權、玩忽職守案

　　平愚山，男，昆明市人民政府原助理巡視員。

　　【案由】1994年9月至2001年3月，平愚山在任昆明市財政局局長期間，擅自決定將5000萬元財政預算外資金存入省工行信托投資公司，致使142.3萬元至今未能收回。此外，平愚山不認真履行對昆明市國庫券交易部國債發行工作的監管職責，致使該交易部長期非法吸收公眾存款，造成公共財產巨大損失和惡劣的社會影響。

　　【進展】因涉嫌玩忽職守罪于2003年11月14日被云南省人民檢察院立案偵查，2005年4月1日被依法逮捕。2006年1月20日，昆明市中級人民法院以濫用職權罪判處平愚山免予刑事處罰，以玩忽職守罪判處有期徒刑二年，緩刑二年。省高級人民法院二審維持原判。

　　敖成璧等人涉嫌濫用職權、玩忽職守案

　　犯罪嫌疑人敖成璧，男，富源縣煤炭工業局原局長、黨委書記；犯罪嫌疑人楊盛，男，富源縣煤炭工業局原副局長；犯罪嫌疑人吳鴻飛，男，富源縣煤炭工業局生產技術科原科長；犯罪嫌疑人蔣成輝，男，富源縣后所鎮煤炭分局原局長；犯罪嫌疑人李啟杰，男，富源縣后所鎮煤炭分局原副局長。

　　【案由】敖成璧、楊盛、吳鴻飛違反《中華人民共和國煤炭法》、《安全生產管理法》、《煤礦建設項目安全設施監察規定》的有關規定，在明知富源縣昌源煤礦、金晶煤礦不具備頒發開工建設通知書的情況下，濫用職權，向昌源煤礦、金晶煤礦違法發放了開工建設通知書，最終導致2006年11月25日昌源煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡、35人受傷，并造成巨大經濟損失；同年7月8日金晶煤礦發生透水事故，造成7人死亡，直接經濟損失560余萬元的嚴重后果。

　　蔣成輝、李啟杰違反《中華人民共和國煤炭法》的有關規定，放棄職責，玩忽職守，不認真落實上級關閉停建非法煤礦規定，給昌源煤礦非法下達生產任務，放任該煤礦長期非法建設、非法生產，最終導致了昌源煤礦發生特大瓦斯爆炸事故。

　　【進展】5人因涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪于2006年12月8日被曲靖市人民檢察院立案偵查，同年12月10日被依法刑事拘留，同月19日、22日分別被依法逮捕。此案經曲靖市人民檢察院反瀆職侵權局偵查終結，現已移送審查起訴。

　　馬勝徇私枉法案

　　馬勝，男，云南省森林公安局原局長(副廳級)。

　　【案由】2004年3月，馬勝在省森林公安局查處浙江人管丙華、管丙釵走私黃草案中，明知管丙華系追捕在逃的犯罪嫌疑人，卻徇私枉法，故意放棄職責，不僅不實施抓捕，還違規安排干警將被扣押的贓物14.04噸黃草處理給管丙華。此外，馬勝還犯有受賄、巨額財產來源不明、詐騙等罪。

　　【進展】因涉嫌徇私枉法罪于2005年9月20日被云南省人民檢察院立案偵查。2006年8月18日，昆明市中級人民法院以徇私枉法罪判處馬勝有期徒刑五年，與其他犯罪行為數罪并罰，決定執行有期徒刑二十年。省高級人民法院二審維持原判。

　　梁德兵涉嫌濫用職權案

　　犯罪嫌疑人梁德兵，男，西雙版納傣族自治州國土資源局原調研員(正處級)。

　　【案由】1995年至2004年，梁德兵在任西雙版納傣族自治州國土資源局局長、黨組書記期間，違規同意為西雙版納南亞邊貿公司辦理了54畝土地的土地使用證，并先后以正副本名義等手段，在該宗土地上重復辦理了多本證號相同的土地使用證，導致該公司利用土地使用證重復向信用社和商業銀行抵押貸款，造成國家土地出讓金、信用社和銀行貸款、土地轉讓費損失合計600余萬元，且導致村民多次多人長期上訪，造成了極其惡劣的社會影響。

　　【進展】因涉嫌濫用職權罪于2006年7月28日被云南省人民檢察院立案偵查，同年9月19日被依法逮捕。此案經云南省人民檢察院偵查終結，現已提起公訴。

　　王福生濫用職權案

　　王福生，男，元江縣原副縣長、元江縣人大常委會原副主任，曾任元江縣財政局局長。

　　【案由】1996年3月至1999年6月，王福星在被免去元江縣財政局局長職務后，仍越權管理該局基金管理股的財政周轉金，并先后十次假冒財政局局長簽名，違規發放財政周轉金，給國家造成直接經濟損失246萬元。此外，王福星還收受賄賂8.6萬元。

　　【進展】因涉嫌濫用職權罪于2005年5月10日被玉溪市人民檢察院立案偵查，同年5月20日被依法逮捕。同年12月16日，玉溪市中級人民法院以濫用職權罪判處王福生有期徒刑一年；以受賄罪，判處有期徒刑二年。數罪并罰，決定執行有期徒刑二年零六個月。省高級人民法院二審維持原判。

　　和旭招收學生徇私舞弊案

　　和旭，男，維西傈僳族自治縣公安局塔城派出所原民警。

　　【案由】2004年高考移民組織者羅某找到和旭，在羅某的相求和賄賂下，和旭違反戶籍管理規定，為董某等5名江西籍考生偽造了維西傈僳族自治縣巴迪鄉村民戶籍。在維西傈僳族自治縣公安局復查這5名學生真實戶籍時，和旭繼續隱瞞情況，出具虛假戶籍證明，致使這5名江西籍考生當年得以順利在維西傈僳族自治縣報名參加高考，其中4名考生被高校錄取。其行為嚴重破壞了國家高考招生的正常秩序，侵犯了考生和家長的利益，造成了嚴重的社會影響。

　　【進展】因涉嫌招收學生徇私舞弊罪于2006年8月10日被維西傈僳族自治縣人民檢察院立案偵查。同年12月5日，維西傈僳族自治縣人民法院以招收學生徇私舞弊罪判處和旭有期徒刑一年零六個月，緩刑兩年。

　　李光興、劉自春、盧梁甲刑訊逼供案

　　李光興，男，丘北縣公安局刑警大隊原副大隊長；劉自春，男，丘北縣公安局禁毒大隊原教導員；盧梁甲，男，丘北縣公安局刑警大隊原民警。

　　【案由】2002年8月28日云南省丘北縣錦屏鎮安樂旅舍發生一起搶劫殺人案。時任丘北縣公安局刑警大隊副大隊長的劉自春、刑警大隊一中隊中隊長的李光興和該隊偵查員盧梁甲參加了偵破工作。在對有重大嫌疑的村民王樹紅審訊中，使用手搖電話機電擊、木棒毆打等手段對王刑訊逼供，迫使王作出了有罪供述。2003年6月24日，搶劫殺人案真兇王林標被抓獲，王樹紅被無辜關押了296天。

　　【進展】3人因涉嫌刑訊逼供罪，2003年7月30日被丘北縣人民檢察院立案偵查，2004年8月20日被刑事拘留，同年9月3日被依法逮捕。2005年11月10日，昆明市中級人民法院對此案作出終審判決，以刑訊逼供罪判處李光興、劉自春、盧梁甲有期徒刑一年零六個月。

　　陳紹斌、張體文濫用職權案

　　陳紹斌，男，賓川縣教育局原副局長；張體文，男，賓川縣教育局教研室原主任。

　　【案由】2004年3月，陳紹斌、張體文在賓川縣中小學秋季教科書征訂工作中，為謀取私利，沒有對書商周某的身份、發行資質進行核實，將原計劃向云南省教科圖書中心征訂的教學輔導書8萬余冊，擅自改變向周某訂購。書運抵賓川后，又不作任何檢查驗收。該書屬盜版印刷品，在使用中存在嚴重質量問題。致使人民群眾的利益遭受重大損失，被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光，使國家機關的正常活動和聲譽遭受嚴重損害。

　　【進展】二人因涉嫌濫用職權罪于2004年12月1日被賓川縣人民檢察院立案偵查，同年12月23日被依法逮捕。2005年7月5日，賓川縣人民法院以濫用職權罪分別判處陳紹斌、張體文有期徒刑兩年零六個月。

　　張志明玩忽職守案

　　張志明，男，江城縣林業局原局長。

　　【案由】張志明在任江城縣林業局副局長、局長期間，不認真履行工作職責，在審批木材采伐許可證中不認真組織安排伐區調查和檢查，致使國家二級保護植物千果欖仁被非法采伐426.031立方米；在木材采伐管理中嚴重不負責任，對轄區內的木材生產審批把關不嚴，長期認可伐區違規作業，并違反票證管理規定，放任無證運輸；對轄區內無證非法經營的多個木材經營加工廠，不按規定進行管理和取締，放任其非法生產和經營，造成木材生產領域嚴重混亂，被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光，造成了惡劣的社會影響。

　　【進展】因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪于2005年7月20日被江城縣人民檢察院立案偵查，同年8月8日被依法逮捕。2006年3月20日，江城縣人民法院以玩忽職守罪判處張志明有期徒刑一年，緩刑二年。

　　周樹生、楊德成玩忽職守案

　　周樹生，男，永仁縣交通運政管理所原副所長；楊德成，男，永仁縣交通運政管理所一中隊原隊長。

　　【案由】周樹生、楊德成在明知永仁縣道路旅客運輸存在違法運營的情況下，不積極履行運政監管職責，導致王茂生在沒有從業資格證、運輸經營許可證的情況下，于2006年4月2日駕駛中型客車，超員、超速運輸，發生特大交通事故，造成10人死亡，21人受傷，車輛報廢，直接經濟損失4萬元的嚴重后果。

　　【進展】二人因涉嫌玩忽職守罪于2006年5月15日被楚雄州人民法院立案偵查。2006年10月23日，元謀縣人民法院以玩忽職守罪分別判處周樹生有期徒刑一年，緩刑二年；判處楊德成有期徒刑一年，緩刑二年。

　　洪松泉、李文彬玩忽職守案

　　洪松泉，男，中共鶴慶縣委離退休干部管理局辦公室原主任；李文彬，男，中共鶴慶縣委離退休干部管理局醫保股原股長。

　　【案由】2006年3月，鶴慶縣老干局組織老干部代表到漾弓江梯級電站考察，決定由洪松泉、李文彬負責落實考察用車，并提出車輛和駕駛員必須證照齊全，駕駛員要熟悉路況、車況的要求。但洪、李二人不認真履行職責，在確定運輸車輛過程中嚴重不負責任，不按照要求對車輛和駕駛員進行認真考察，導致3月30日該不符合安全運輸條件的車輛駛離道路滑下山坡，造成12人死亡，4人受傷，車輛報廢的嚴重后果。

　　【進展】二人因涉嫌玩忽職守罪于2006年7月26日被鶴慶縣人民檢察院立案偵查，同年7月27日被取保候審。同年10月9日，鶴慶縣人民法院以玩忽職守罪分別判處洪松泉有期徒刑三年，緩刑三年；判處李文彬有期徒刑二年，緩刑二年。

　　楊江懷濫用管理公司職權案

　　楊江懷，男，原怒江州貢山縣工商行政管理局局長。

　　【案由】2004年9月，某房地產集團有限公司與貢山縣華龍電力開發有限公司發生股權糾紛。該房地產公司采用非法手段獲得了華龍公司的營業執照、行政印章及法定代表人的個人印章等物品和文件，并派人到貢山縣工商局辦理變更登記華龍公司法定代表人的手續。楊江懷在收受了該房地產公司有關人員賄賂的情況下，放棄職責，未認真審查該公司所提供的申請變更材料，便決定將華龍公司法人代表進行了變更。楊的行為造成華龍公司訴訟不斷，影響了地方經濟的發展，破壞了社會主義市場經濟秩序，并造成華龍公司直接經濟損失136余萬元、間接經濟損失1200余萬元的重大損失。

　　【進展】因涉嫌濫用管理公司職權罪于2005年11月4日被怒江州人民檢察院立案偵查，同年11月12日被依法刑事拘留，11月23日被依法逮捕。2006年8月11日，瀘水縣人民法院以濫用管理公司職權罪判處楊江懷有期徒刑三年，緩刑四年。

　　作者：李惠民 肖鳳珍