舉報(bào)兒子等4人盜竊的馬生忠沒有想到，公訴人會(huì)當(dāng)庭公布自己的姓名。更想不到的是，之后他會(huì)連續(xù)遭到毆打、流落他鄉(xiāng)、被村民冷落、被人變著法子報(bào)復(fù)。馬生忠尋求法律保護(hù)，得到的回答是“現(xiàn)行法律沒有保護(hù)舉報(bào)人隱私的具體規(guī)定”。
“今后誰(shuí)敢舉報(bào)？”這個(gè)問題困擾著這位耿直樸實(shí)的農(nóng)民。
“法律不能保護(hù)舉報(bào)人的人身安全，今后誰(shuí)敢舉報(bào)？”5月15日，在地里勞作的寧夏靈武市臨河鎮(zhèn)18村農(nóng)民馬生忠，直勾勾地盯著記者問。
舉報(bào)兒子盜竊 公訴人當(dāng)庭公布舉報(bào)人姓名
馬生忠的故事得從兩年前說起。
2005年6月，馬生忠無意中發(fā)現(xiàn)，同村人蘇某正在盜竊距村子不遠(yuǎn)處銀古高速公路上的金屬指示牌。馬生忠當(dāng)即上前制止，蘇某非但不聽，還說：“先管管你兒子吧，他也偷了這金屬牌。”
“小時(shí)偷針，大了偷金。”馬生忠心想，如果兒子真的和蘇某一樣，偷盜了高速公路上的指示牌，就應(yīng)該讓他受到法律制裁。否則，將來會(huì)惹大麻煩。
兒子承認(rèn)了。馬生忠說服當(dāng)時(shí)只有16歲的兒子投案自首，又打了報(bào)警電話。靈武市公安局刑警大隊(duì)遂將包括馬生忠兒子在內(nèi)的4名犯罪嫌疑人刑事拘留。
靈武市法院公開開庭審理此案時(shí)，臨河鎮(zhèn)18村有一百多名村民到庭旁聽。庭審中，當(dāng)公訴人宣讀起訴書時(shí)，其中的一句話令法庭一片嘩然：“經(jīng)臨河鎮(zhèn)18村村民馬生忠舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤贝迕駛兗娂妼⒛抗馔断蜃谂月犗系鸟R生忠。
隨后，包括馬生忠兒子在內(nèi)的4名犯罪嫌疑人，被靈武市法院以盜竊罪分別判處了有期徒刑。
遭人報(bào)復(fù)毆打 流落他鄉(xiāng)仨月回村難以立足
法院判決當(dāng)晚，另幾個(gè)被判刑人的親友來到馬生忠家，揚(yáng)言要和他算賬。第二天晚上，在自家后門口，馬生忠遭到4名不明身份的人一頓棒打腳踢。
馬生忠沒錢療傷，在家里休息了近十天。村里又有人捎話說：“小心點(diǎn)兒，有人想要你的命。”
被迫無奈，馬生忠只好背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)走青海。在青海打工的90個(gè)日日夜夜里，馬生忠整天提心吊膽，生怕有人追到青海報(bào)復(fù)他。
馬生忠實(shí)在想家，就又回到了家鄉(xiāng)。回去后，馬生忠的日子并不怎么好過，過去關(guān)系很好的村民見了他都躲著走路，好像不認(rèn)識(shí)他似的。
2007年4月，有人告訴他，要將他家位于銀川黃河大橋南側(cè)的一片河洲地種植的3萬多棵樹木砍伐種地。馬生忠猜測(cè)，這肯定是想報(bào)復(fù)他的村民換了另一種方式，有意制造事端。
無奈之下，馬生忠報(bào)了警。在林業(yè)公安的干預(yù)下，一些村民才停止了砍伐樹木。
尋求法律庇護(hù) 缺少具體規(guī)定難以得到保護(hù)
樹木保住了，馬生忠還是放心不下。
2007年4月20日，馬生忠第七次找到市里的司法機(jī)關(guān)，尋求法律保護(hù)。
法官說，根據(jù)法律規(guī)定，在公開審理重大刑事案件時(shí)，需要當(dāng)庭公布主要證人的姓名、證詞。對(duì)于證人事后遭到報(bào)復(fù)的情況，證人或舉報(bào)人可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因?yàn)楝F(xiàn)行的法律條款中，并沒有保護(hù)證人、舉報(bào)人隱私的具體規(guī)定。
檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的答復(fù)幾乎和法官的說法一樣。依照法律規(guī)定，舉報(bào)人必須以真實(shí)姓名舉報(bào)，起訴書載明舉報(bào)人姓名并無不當(dāng)。
馬生忠則堅(jiān)持認(rèn)為，自己只是向公安機(jī)關(guān)提供線索，而且案件的主要證據(jù)都是通過公安機(jī)關(guān)偵查獲得的。因此，公訴書根本沒必要將自己的姓名當(dāng)庭公布。
法學(xué)專家支招 應(yīng)明確規(guī)定保護(hù)舉報(bào)人隱私
記者查閱相關(guān)法律發(fā)現(xiàn)，關(guān)于舉報(bào)人、證人的法律規(guī)定，散見于憲法、刑法、刑事訴訟法和檢察院組織法中。
其中，刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院應(yīng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)行為，應(yīng)當(dāng)為他們保守秘密。
寧夏大學(xué)法學(xué)院客座教授賀鳳峻告訴記者，現(xiàn)行法律雖然沒有保護(hù)舉報(bào)人、證人隱私的具體規(guī)定，可憲法已經(jīng)為舉報(bào)立法和證人保護(hù)提供了法律依據(jù)。因此，立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，什么樣的舉報(bào)人和證人在什么情況下應(yīng)該保護(hù)，采取何種方法保護(hù)，哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)對(duì)他們的保護(hù)責(zé)任等。還可以明確規(guī)定，將為犯罪偵查提供線索的舉報(bào)人納入證人保護(hù)范圍，并在庭審及其法律文書中，不公開舉報(bào)人的身份、姓名。(周崇華)
