記者13日從全國政協常委“黃河沿岸經濟社會協調發展情況”視察活動中了解到，隨著黃河流域經濟社會的發展，黃河水資源利用率越來越高，河道內水量銳減，加上大量廢污水的輸入，使得黃河水環境承載能力大幅度下降，水質嚴重惡化。

　　水利部將黃河干流20世紀80年代初至2004年年末的水質監測資料作了對比分析：上世紀90年代末，58.1%的干流河長未達到Ⅲ類水標準；2004年年末，黃河干流水質未達到Ⅲ類標準的河長已經占到70.5%，其中劣Ⅴ類水質河長占到了7.4%。

　　專家分析污染原因時認為，流域廢污水及污染物排放量與日俱增、超標排入現象嚴重是導致黃河水質惡化的首要原因。

　　全國政協常委汪紀戎說，在傳統發展模式中，生態環境價值往往不被考慮，導致“環境無價、資源低價、商品高價”，助長了資源開發者把開發造成的生態破壞的外部不經濟性轉嫁給社會。“流域內產業結構不合理，高耗水、重污染企業的比重較大，集中在高新技術含量較低的造紙、紡織、機械和電力行業，這些行業用水效益低，排污量大，產業結構不合理導致流域污染加重。”

　　黃河流域近年來水持續偏枯、用耗水量逐年增大，也是造成河道內水量銳減、水質惡化、水環境承載能力大幅下降的原因。

　　此外，黃河流域的污水處理設施建設滯后，廢污水處理率不高。據統計，黃河流域污水處理量僅占排放總量的14%左右。

　　針對黃河流域如何做好發展和環保這篇文章，汪紀戎認為，國家應下大決心建立和完善生態環境補償機制，除通過中央財政轉移支付外，還應建立政策傾斜、差別待遇等多種補償形式。(作者：顧瑞珍、顧玲)