榆林市榆陽區(qū)建設(shè)局局長共有5個孩子：和妻子生3個孩子，和情婦生2個孩子。這起被當(dāng)?shù)丶o委認定的“通奸”、嚴重違反計劃生育法規(guī)案件，是通過DNA親子鑒定暴露在陽光下的。
目前，這名局長已被開除黨籍，當(dāng)?shù)丶o檢部門同時建議開除其公職。在公眾對這起案件的查處拍手稱快時，也有人對“DNA親子鑒定”技術(shù)應(yīng)用的細節(jié)提出質(zhì)疑……
在榆林市榆陽區(qū)政府新建的辦公大樓內(nèi)，一塊掛著“建設(shè)局局長”門牌的房子顯得很特別———從門口的灰塵看，這間辦公室已很久沒有人出入了。
“秦局長去年年底被宣布開除黨籍后就再也沒有上班。”榆陽區(qū)建設(shè)局一名工作人員說。被開除黨籍的“秦局長”叫秦懷文，今年49歲。雖然他目前還是公務(wù)員身份，但是按照黨紀、政紀處分的相關(guān)規(guī)定，今后秦懷文不僅不能繼續(xù)擔(dān)任榆陽區(qū)建設(shè)局局長的職務(wù)，而且連一個普通的公務(wù)員也當(dāng)不成了。2006年12月，榆林市紀委在開除秦懷文黨籍的同時，還向榆陽區(qū)政府黨組發(fā)出檢查建議書，建議行政開除秦懷文公職。
超生未受處分反獲提拔
榆林市紀委認定秦懷文的違紀行為是“通奸”和“違反計劃生育法規(guī)”。知情者介紹說，這份文件認定的秦懷文違紀事實不足300字，可謂惜墨如金。
秦懷文和情婦馬某先后生下兩個孩子，現(xiàn)在女兒已經(jīng)7歲、兒子5歲。今年31歲的馬某，十多年前從當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)校畢業(yè)后被分配到榆陽區(qū)清泉鄉(xiāng)政府工作，當(dāng)時不滿20歲。那時秦懷文已經(jīng)快40歲，是3個女兒的父親，時任清泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，是馬某的頂頭上司。
經(jīng)查證，秦懷文現(xiàn)有5個孩子———其中妻子和他生育的3個女兒，最大的已參加工作，最小的上初中；情婦馬某和他生育的一個女兒、一個兒子，分別上小學(xué)和幼兒園。
在擔(dān)任榆陽區(qū)建設(shè)局局長之前，秦懷文擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)也有十多年。按照現(xiàn)行的計劃生育政策，如果5個孩子都暴露在陽光下，秦懷文不僅不可能升職，連公職也保不住。但從戶籍資料看，秦懷文只有兩個女兒，其余3個，一個是秦懷文和妻子所生，但改姓后戶籍登記在秦懷文的小姨子名下；另外兩個孩子則是秦懷文與馬某所生，這兩個孩子隨母親姓馬，一直和外祖父、外祖母一起生活。
“從上世紀70年代開始，計劃生育政策逐步形成并全面推行，即使只有兩個孩子，秦懷文也應(yīng)該受到嚴厲的處分，而不是提升。”榆陽區(qū)一名計生干部說。
情婦翻臉多次舉報
秦懷文的問題最初是從情婦馬某那里敗露出來的。馬某眼看青春一天天逝去，可自己的“地位”和兩個孩子的撫養(yǎng)問題卻一直得不到解決，就與秦懷文翻了臉。此后，她多次向有關(guān)部門舉報秦懷文的問題，但沒有下文。
就在馬某不再四處上訪反映秦懷文的問題時，情況突然發(fā)生了轉(zhuǎn)折———有人拿著馬某曾經(jīng)舉報秦懷文的材料向榆林市紀委反映，結(jié)果引起重視———當(dāng)時的榆林市紀委書記王玉虎看到舉報材料后，明確批示查處此案。
2005年4月，秦懷文被停職并接受由榆林市紀委和計劃生育局的聯(lián)合調(diào)查。一開始，調(diào)查并不順利———秦懷文不承認自己和妻子生過第三個孩子，更不承認與馬某生過兩個孩子。
知情人士介紹，秦懷文曾為“小姨子的只有15歲的女兒”買過一套房子。他還通過公證贈予馬某所生的兩個孩子一處院落，贈予的理由是“孩子的父親出車禍死了，此人生前對自己有恩。”
“秦懷文這樣的行為很難用普通的姨父與外甥女的關(guān)系或者一般的報恩思想來解釋。”辦案人員分析說。
親子鑒定指證局長有5子
從秦懷文對“別人”家的這3個孩子的特殊關(guān)心看，他們很可能就是秦懷文的親生子女。但面對調(diào)查時，秦懷文根本不承認馬某的兩個孩子與自己有血緣關(guān)系。他甚至對辦案人員說，馬某既然能和自己“好”，也就有可能和別人“好”。就在案件陷入僵局的時候，計生部門想到了親子鑒定。
對于計生部門提出的親子鑒定，馬某本人十分配合。但是當(dāng)辦案人員提出要給馬某的兩個孩子做親子鑒定時，遭到馬某父母的反對。為了躲避辦案人員，馬某的父母還特意給兩個孩子換了學(xué)校。辦案人員調(diào)查了解到兩個孩子的新學(xué)校后，向?qū)W校說明情況，然后穿上白大褂裝扮成醫(yī)生，以健康檢查為由抽取了馬某的兩個孩子的血樣。
2005年6月，公安部鑒定機構(gòu)對秦懷文、秦懷文的妻子、秦懷文“小姨子的女兒”、馬某、馬某的兩個孩子共6人的血液進行DNA鑒定后，確認秦懷文“小姨子的女兒”實際上是秦懷文和妻子所生；馬某的兩個孩子是秦懷文和馬某所生———一時間，建設(shè)局局長與妻子、情婦生下5個孩子的消息成了當(dāng)?shù)厝孙埡蟛栌嗟恼勝Y。
“計劃生育工作都開展這么多年了，還很少遇到有干部職工生5個孩子的！”榆陽區(qū)計生局一名工作人員說。
對于秦懷文與妻子、馬某共生5個孩子的事，榆陽區(qū)建設(shè)局一名工作人員認為，秦懷文犯這樣的錯誤，主要是“重男輕女”思想嚴重，他一心想要生個兒子(秦懷文與妻子所生的3個孩子都是女兒，他和馬某所生的第一個孩子也是女兒)，才導(dǎo)致今天的“麻煩”。但也有人不同意這樣的觀點，他們認為秦懷文如果僅僅是想生兒子，他完全可以和自己的合法妻子生，那只是單純地違反計劃生育法規(guī)；而他打女下屬的主意，顯然還包括道德層面的問題。
情婦不愿再告局長
經(jīng)多方聯(lián)系，記者最終還是未能采訪到秦懷文本人。從組織部門公開的資料看，秦懷文今年49歲，從2002年3月起擔(dān)任榆陽區(qū)建設(shè)局局長。此前他分別擔(dān)任過榆陽區(qū)鎮(zhèn)川鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，清泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等職。
秦懷文和馬某發(fā)生婚外情幾年后，馬某生下兩個孩子。此后兩人出現(xiàn)矛盾，直到最后翻臉。今年31歲的馬某現(xiàn)在是榆陽區(qū)某事業(yè)單位干部，目前脫產(chǎn)在某成人高校學(xué)習(xí)。馬某對外聲稱，自己和秦懷文的關(guān)系一直是“被動的、被欺騙的”。當(dāng)然這只是馬某的一面之詞，個中細節(jié)無從證實。
在回復(fù)記者預(yù)約采訪的手機短信中，馬某是這樣說的：“久經(jīng)磨難的心本已支離破碎，在好心人的幫助下逐漸復(fù)原，現(xiàn)過著平靜的校園生活。窮以勞為貴，人以正為貴，柔弱的心再也經(jīng)不起任何風(fēng)吹雨打。過去對我已無記憶，希望你能理解原本善良的我的一片苦心，讓我逃脫黑暗的陰影，徹底忘掉過去。”
“你說自己一直是被動的、被欺騙的，那怎么解釋和秦懷文生第二個孩子？”
“長這么大，我從未冤說過任何一個人。”
“這個事情耗去你十多年的青春時光，怨恨真的全沒有了嗎？”
“苦也苦了，累也累了，各自的苦水只能自己咽，即使殺了別人也甜不了自己。蒼天有眼，惡人終究會有惡報的，是人是魔讓別人去論，我不想再談此事。”
能看出來，這樁婚外情給馬某帶來的創(chuàng)傷很深，但今天看來她已經(jīng)平靜了許多，至少不再像當(dāng)年一樣執(zhí)著地“告”情夫了。
拖了近兩年案仍未結(jié)
據(jù)榆林市紀委審理室主任高步強介紹，2006年12月24日，榆林市紀委以秦懷文通奸、超生等問題決定開除其黨籍，同時建議榆陽區(qū)政府黨組按照程序開除其公職。
榆林市紀委作出上述決定依據(jù)的是《公務(wù)員法》第53條和1994年中共陜西省委、陜西省政府作出的《關(guān)于黨政機關(guān)和企事業(yè)單位中的共產(chǎn)黨員及干部職工違反計劃生育政策法規(guī)給予黨紀政紀處分的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《公務(wù)員法》第53條規(guī)定了公務(wù)員不得違反的16項紀律，對秦懷文的處分具體適用的是哪一項？對此，榆林市紀委工作人員不愿解釋，有人猜測這個處分可能是根據(jù)第6項“弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”作出的———弄虛作假主要是針對秦懷文和妻子所生的第三個孩子的戶籍問題。
而《規(guī)定》第4條則很明確：“違反規(guī)定計劃外生育第二個子女的，給予行政留用察看或者開除處分；是黨員的，應(yīng)同時給予留黨察看或者開除黨籍處分。凡違反規(guī)定生育第三個子女的，給予行政開除處分；是黨員的，應(yīng)同時給予開除黨籍處分。”
記者在榆林市采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓賳T中有些人對秦懷文的遭遇表示同情，有人公開表示秦懷文被開除黨籍、免去局長職務(wù)后應(yīng)該給其“出路”，保留公職；也有人對秦懷文的問題不以為然，他們的理由是此案“沒有受害者”。
更多的人對腐敗局長的處理拍手稱快，他們惟一擔(dān)心的是，開除秦懷文公職能否真正落實。有人質(zhì)問：“秦懷文通奸、嚴重超生是板上釘釘?shù)氖虑椤９膊坑H子鑒定結(jié)論早在2005年6月已經(jīng)作出，為什么如此明朗的案件拖了近兩年時間還沒有辦結(jié)？”
2007年3月29日，榆陽區(qū)區(qū)長劉俊明就秦懷文違紀問題在接受本報采訪時說：“上級紀委的意見很明確，開除秦懷文的公職肯定要執(zhí)行。”
秘密采血遭到質(zhì)疑
值得一提的是，在肯定計生部門嚴格執(zhí)行計生政策的同時，也有人對辦案人員扮醫(yī)生背著監(jiān)護人，以健康檢查為由抽取采集未成年人的血樣，用來做親子鑒定的做法提出質(zhì)疑。
“無論鑒定結(jié)論是否支持被鑒定雙方的親子關(guān)系，這樣的行為都是令人擔(dān)憂的！”當(dāng)?shù)匾幻蓭熣f，“怎能在監(jiān)護人不知情的情況下，采走了兩個娃的血樣？”
據(jù)了解，目前的親子鑒定分為司法鑒定和個人鑒定。申請作為法庭證據(jù)的委托司法鑒定，當(dāng)事人須帶相關(guān)法律文件及身份證明親自到現(xiàn)場采取血樣，個人鑒定則不需要相關(guān)資料，二者主要區(qū)別在于所需手續(xù)和流程不同，但不影響結(jié)果。當(dāng)前大多數(shù)DNA親子鑒定機構(gòu)接受申請最多的集中在如下9種情形：1.已婚夫婦，丈夫懷疑孩子不是親生子；2.移民案件的血緣鑒定；3.婚外生育，需確定孩子的生父；4.懷疑醫(yī)院調(diào)錯嬰兒；5.失散家庭的認親及失散兒童的認領(lǐng)；6.涉及計劃生育超生子女的確認；7.強奸案件中胎兒或嬰兒的生父認定；8.刑事案件中嫌疑犯確認；9.失蹤及死亡人士的身份證明等。
親子鑒定技術(shù)雖是計生部門可以使用的一種確認超生的方法，但具體操作細節(jié)目前尚未規(guī)范，而鑒定機構(gòu)只對根據(jù)委托人送來的樣本(通常是血液，也可以是帶毛囊的頭發(fā))作出的實驗結(jié)論負責(zé)。對于這類鑒定，如何取樣、取樣是否具有強制性以及涉及未成年人取樣的程序都沒有相應(yīng)的細則規(guī)定。
自私的大人 無辜的孩子
記者了解到，為掩人耳目，此前馬某對兩個孩子一直說“爸爸早死了”，而今后，真相遲早會被孩子知道：不但父親沒有死，而且自己的父母是這樣一種方式的結(jié)合。誰也不能預(yù)料這次因大人而起的鑒定，會對這兩個7歲和5歲孩子的幼小心靈將產(chǎn)生怎樣的影響。
孩子是無辜的，他們因為大人的自私和錯誤來到這個世界，又因為這個錯誤而被隱瞞和欺騙，并失去了一個正常兒童應(yīng)有的一部分歡樂和愛：誰都知道父親對一個孩子的成長意味著什么。當(dāng)這種錯誤被糾正、謊言被揭穿時，他們又有了父親，而他們卻被父親以這樣一種似乎不得已的方式拋棄———在孩子純凈的心中，一切成人世界里的所謂理由、苦衷，都是那么可笑和自私以及荒謬無聊。
假如有一天，兩個孩子問：為什么？誰也不知道作為孩子親生父母的秦某和馬某會怎樣回答。(記者 郝建國)
