近日，一條關于揚州將對全市娛樂場所從業人員實行“實名制”管理、相關人員必須持證上崗的消息，成了各界關注的焦點。人們紛紛猜測，娛樂服務場所從業人員的認證，是否會導致性交易合法化？有關人士昨天就此接受記者采訪時認為，此舉只是在于對相關人員的知識培訓和行蹤監控，并沒有其他作用。

　　[警方]

　　從業人員每天刷卡上崗

　　揚州警方向媒體透露，目前該市有1400多家娛樂服務場所，從業者數萬人。近幾年在市區娛樂服務場所發生的人身侵財、盜竊、銷贓、打架斗毆、殺人等案件，每年都呈遞增趨勢。警方表示，為保護該行業從業人員的合法權益，打擊違法犯罪行為，故而制定出這些特殊場所行業治安管理綜合信息系統，對行業的人和物實行信息化管理。

　　今后，揚州市娛樂服務場所從業人員在接受相關法律法規、消防安全、衛生防疫等相關內容的集中培訓、考試合格后，將由市公安局統一發放“娛樂、服務場所行業從業人員”IC信息卡。從業人員每天上下班和外出都必須刷卡，刷完卡后，信息將會錄入計算機系統，通過互聯網傳輸到公安機關的后臺服務器，警方可隨時掌握從業人員的真實身份和工作地點。

　　然而這種對娛樂場所從業人員“身份認證”的措施一經宣布，便引來了外界的質疑聲。“從業者？性工作者算嗎？持卡就合法了嗎？”、“娛樂場所從業人員怎么分類？有卡就能管好嗎？”記者發現，類似的猜測在各大網站比比皆是。“認證是否會導致從事性交易的‘小姐’身份合法化”，成為了大家關注的焦點。

　　[業內]

　　否認是為非法活動正名

　　揚州某沐浴俱樂部是這次揚州警方新措施的首批試點單位之一。“我個人認為大家擔心的情況不可能發生。”俱樂部經理強震說。

　　他認為，“實名制”管理的啟動，對監督俱樂部內工作人員的考勤提供了便利，且有利于有序的市場游戲規則的形成，從這方面考慮，他對于“實名制”管理持歡迎態度。

　　“不過，人會變的，今天這個人拿到信息卡時是從事合法經營，難保他日后不從事非法經營。”他進一步解釋，這張卡只表示持卡人接受過相關知識的培訓，符合上崗條件，僅此而已。此外，這張卡的另一個作用是行蹤監控，如果持卡者在從事非法經營，公安局就能對其監控并進行查處。

　　強震否認了外界的質疑，“‘實名制’管理系統是提供一個身份認證和監控，并不是外界所傳言的那樣為‘小姐’正名。”

　　[律師]

　　持卡并不能使性交易免責

　　對娛樂服務場所從業人員的“實名制”管理是否會引發性交易的合法化？康昕律師事務所的薛安君律師認為，服務場所從業人員的身份認證與接受法律監督并不矛盾。

　　薛安君說，《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條明確規定：“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”而一旦出現與《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條規定相違背的行為，就是違法，即使娛樂服務場所從業人員進行了實名登記，也不能代表他所經營的活動一定就是合法的，納入“實名制”管理系統并不能成為其免責依據。(李元)