全國人大代表林文昨天(3月3日)告訴記者:廣東省近年來偽造、變造武裝部隊車輛號牌問題十分嚴(yán)重，不法分子利用偽造、變造的武裝部隊車輛號牌進(jìn)行違法犯罪相當(dāng)突出，嚴(yán)重?fù)p害了部隊的形象，更造成了有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)高速公路公司方面估計，每年光路費(fèi)損失就超過1億元。

　　林文建議，應(yīng)在《道路交通安全法》第一百二十條規(guī)定“中國人民解放軍和中國人民武裝部隊在編機(jī)動車牌證、在編機(jī)動車檢驗以及機(jī)動車駕駛?cè)藛T考核工作，由中國人民解放軍、中國人民武裝部隊有關(guān)部門負(fù)責(zé)”條款的基礎(chǔ)上，增加“偽造、變造或者使用偽造變造武裝部隊車輛號牌的，由公安機(jī)關(guān)查處”的規(guī)定，以加強(qiáng)查處假冒軍車的力量。

　　觸目驚心 違法犯罪情況突出

　　林文告訴記者，近年來，廣東省假冒部隊號牌車輛進(jìn)行違法犯罪的情況比較突出，假冒部隊號牌車輛涉及的交通事故也時有發(fā)生。以廣州市為例，2005年以來，該市共發(fā)生涉及假冒部隊號牌車輛的刑事案件89宗，在涉案類型中，搶劫有55宗，搶奪13宗，盜竊19宗。發(fā)案時間主要集中在下半夜，共有44宗。犯罪分子的作案手段一般有幾種，一種是故意碰撞制造交通事故進(jìn)行搶劫。

　　去年2月，廣州市公安局刑警支隊、黃埔區(qū)分局打掉了2個以化州籍人員組成的駕車搶劫團(tuán)伙，這兩個團(tuán)伙共有10多名成員，假冒軍人駕駛掛假軍牌的小汽車，深夜流竄于廣園快速路沿線，故意碰撞事主小汽車后，以賠償為名對事主進(jìn)行搶劫，共作案21宗(核實7宗)。去年8月，南方醫(yī)科大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師卿某被搶劫致死案中，卿某就是駕車途經(jīng)珠江新城臨江大道，被一輛掛假軍牌的金杯面包車故意碰撞，事主下車查看時，被疑犯推上面包車搶劫并毆打致死。還有些不法分子，假冒軍人專門搶劫掛假軍牌貨車的貨物。廣州市公安局曾經(jīng)打掉一個不法團(tuán)伙，該團(tuán)伙專門在黃埔區(qū)廣深高速公路、廣園東等路段假冒軍人，持手銬、警械等作案工具，以“糾察”的名義，專門搶劫上述路段掛假軍牌營運(yùn)的拖掛車司機(jī)，先后假冒軍人搶劫汽車作案15宗，涉案財物總值800多萬元。

　　據(jù)廣州市交警部門統(tǒng)計，假冒軍牌車近年來共發(fā)生交通事故297宗，造成58人死亡。如今年1月27日晚，廣州市番禺區(qū)市橋發(fā)生一起特大交通事故，一輛掛K3805X車牌的小汽車途經(jīng)該路口時撞死4名行人，破案后證實案犯使用的是假軍牌。一些道路的逃逸車輛，經(jīng)查證，也多是涉嫌假冒軍車。

　　偷逃路費(fèi)國資受損失

　　據(jù)廣東省高速公路有限公司方面稱，涉嫌假冒營運(yùn)軍車沖卡、逃費(fèi)行為在社會上產(chǎn)生了非常惡劣的影響，也嚴(yán)重?fù)p害了人民軍隊在人民心目中的良好形象。據(jù)介紹，幾乎所有的涉嫌假冒營運(yùn)軍車都超載超限，并且依仗其懸掛的假冒車牌，一般情況下交警和路政執(zhí)法人員不能對其查處，往往比一般車輛更加瘋狂地超載超限，對高速公路路面造成了毀滅性的損壞，由此也造成了大量的惡性交通事故。

　　涉嫌假冒軍車還造成了大額路費(fèi)的偷逃現(xiàn)象。省高速公路有限公司方面稱，根據(jù)估算，2006年全省僅高速公路涉嫌假冒營運(yùn)軍車的逃費(fèi)額就超過1億元。涉嫌假冒軍車主要集中在晚上凌晨通行，他們乘著晚上夜色昏暗，對快速通過的車輛車牌難以分辨，快速沖過，造成收費(fèi)現(xiàn)場管理困難，大量的逃費(fèi)使國有資產(chǎn)遭受重大損失。

　　建議 由公安機(jī)關(guān)查處是現(xiàn)實做法

　　林文稱，機(jī)動車牌證工作包括制作、發(fā)放、防偽打假。武裝部隊機(jī)動車牌證工作全部由部隊負(fù)責(zé)顯然不切合實際，如果能由公安機(jī)關(guān)加入，對假冒軍車進(jìn)行查處，將能更進(jìn)一步加大查處辦度。因此，他建議在《道路交通安全法》第一百二十條規(guī)定“中國人民解放軍和中國人民武裝部隊在編機(jī)動車牌證、在編機(jī)動車檢驗以及機(jī)動車駕駛?cè)藛T考核工作，由中國人民解放軍、中國人民武裝部隊有關(guān)部門負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定地方執(zhí)法機(jī)關(guān)查處偽造、變造、使用偽造、變造武裝部隊車輛號牌的違法犯罪行為的職權(quán)，增加“偽造、變造或者使用偽造變造武裝部隊車輛號牌的，由公安機(jī)關(guān)查處”的規(guī)定。此外，部隊還要向地方執(zhí)法機(jī)關(guān)提供鑒別真假號牌的技術(shù)樣本。

　　另一觀點　抓假冒軍車還是要軍地合作

　　針對林文的建議，有關(guān)人士認(rèn)為，軍車車牌作為軍隊的裝備，其真?zhèn)蔚恼J(rèn)定權(quán)限應(yīng)當(dāng)在軍隊軍交運(yùn)輸部門或軍車監(jiān)理部門，在沒有被確定為偽造軍車號牌前，所有懸掛軍車號牌的車輛都應(yīng)作為真軍車對待，如果僅憑主觀判斷就可以認(rèn)定真假軍車，并加以檢查或查扣，由于執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，勢必會影響正常的軍車運(yùn)行秩序，容易造成軍警之間的沖突，影響軍警團(tuán)結(jié)。因此，針對假軍車泛濫的現(xiàn)象，還是要軍地合作，多搞一些聯(lián)合查處行動，通過抓一批假冒軍車，處罰一批不法分子，改變涉嫌假冒軍車肆無忌憚的局面。

　　廣東省高速公路有限公司有三大建議

　　廣東省高速公路有限公司方面建議，可采取幾種方式，既保障軍車順利通行，又可制約假軍車逃費(fèi)的問題。

　　一是給予真正的軍車安裝不停車電子標(biāo)簽，使軍車從專門車道不停車通過。二是由軍隊自行制作難以仿制的軍車標(biāo)志或標(biāo)識，由收費(fèi)員識別后免費(fèi)放行。三是建議向通行于高速公路的軍車發(fā)放通行卡(券)，以解決管理上的困難。

　　公安機(jī)關(guān)查假軍車?yán)щy多

　　記者采訪了解到，廣東省公安機(jī)關(guān)在打擊假冒軍車過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在著一些容易誘發(fā)此類違法犯罪活動的因素和制約打擊查處工作的問題。據(jù)介紹，目前從非法渠道較易獲取假牌假證。廣州市公安局打掉的周某、彭某明假冒軍人搶劫團(tuán)伙，就是用假名通過假證代辦點辦理了多個假軍官證、士兵證，購買假軍牌掛在無牌車上，并在天河區(qū)購買了多套軍服、軍銜、手銬和電棍等作案工具。有的犯罪分子更是使用盜竊來的真軍牌，公安機(jī)關(guān)更是難以查證。

　　公安機(jī)關(guān)在檢查中，也受到諸多限制。犯罪分子利用公安機(jī)關(guān)一般不檢查軍車的規(guī)定，使用偽造軍車號牌的車輛作案，逃避了公安機(jī)關(guān)的檢查，增加了作案的“成功概率”。此外，犯罪分子使用偽造的部隊號牌車輛，也使道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)很大程度上失去了作用，無論其進(jìn)行刑事犯罪還是交通事故逃逸，都無法追蹤其來源。

　　對使用偽造部隊車牌作案的違法犯罪人員的處罰過輕，也是這類違法犯罪行為日益突出的重要原因。《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，對使用偽造車輛號牌的，由公安機(jī)關(guān)收繳，并處不超過2000元的罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。違法犯罪人員使用偽造的部隊號牌，無論作案還是從事非法營運(yùn)，都省去了一大筆路橋、停車費(fèi)用。但2000元以下的罰款，對違法犯罪人員起不到懲戒的作用。而一般截查住偽造部隊車牌的車輛，往往只能查獲一副假牌證，算不上“情節(jié)嚴(yán)重”，因此，也難以追究其刑事責(zé)任，只能作治安處罰，對犯罪分子不能起到最大的震懾力。(戎明昌 徐林 謝思佳 嚴(yán)麗君)