尷尬的記者站
“他們招聘的沒有編制、沒有工資的發(fā)行員、通訊員，為了完成發(fā)行任務(wù)，卻承擔起了‘輿論監(jiān)督作用’，以負面報道的威脅，換取廣告、發(fā)行量。”在調(diào)查中，眾多黨報駐大同站記者表示，報業(yè)體制改革不徹底、眾多媒體的尷尬處境，逼迫它們默許了地方記者站“效益是首要衡量標準”的操作潛規(guī)則。
事實上，各類記者站、辦事處混亂，真假難辨，也是造成地方假記者泛濫的重要因素。
“前些年推行的報業(yè)改革，將大量政府機關(guān)報以及其下屬刊物，推向市場，這些沒有撥款養(yǎng)活的報紙，并沒有淘汰、消亡，而是依靠自身掛靠的政府部門的影響力，在下面設(shè)立記者站、發(fā)行站，通過地方政府支持、企業(yè)贊助甚至業(yè)務(wù)員的一些不正當手段，完成發(fā)行任務(wù)、取得經(jīng)濟利益。”上述記者站站長說。
他表示，這種情況全國普遍存在，只不過大同這個地方矛盾多、灰色利益多、想來撈一把的人多，所以記者站混亂的情況更為突出。“媒體為了利益，默許了發(fā)行人員和采編人員的角色混淆，只要上繳廣告收入、完成發(fā)行量，就算是優(yōu)秀，而各級宣傳部門對媒體記者站也是‘只管不理’，只告訴你什么能報道，什么不能，對于經(jīng)營等問題根本不管不問，造成了各類記者站、辦事處的混亂現(xiàn)狀。”“在記者站里，真正的記者，上面拿著報社工資，而他們招聘的沒有編制、沒有工資的發(fā)行員、通訊員，為了完成發(fā)行任務(wù)，卻承擔起了‘輿論監(jiān)督作用’，以負面報道的威脅，換取廣告、發(fā)行量。”駐大同記者站的黨報記者大多認同這一說法。
“站里一年上繳四五十萬，站長能弄到四五十萬，沒有這些人當槍使，錢從哪里來？”李治軍說。
“這些本地的發(fā)行員、通訊員，文化水平、采編素質(zhì)都很一般，而且流動性大，經(jīng)常換來換去，有的干脆弄些假證，當專職假記者去了。”李治軍說，這也是真假難辨、假記者泛濫的一個原因。
在開展了打擊假報假刊的呂梁市，發(fā)現(xiàn)一些記者站招聘的發(fā)行、廣告人員，任何法律法規(guī)都不懂，甚至連字都不會寫，純屬文盲。在該市被移送司法機關(guān)的44名假記者中，自己偽造證件的不到10人，其余的都是報社或下屬記者站給無業(yè)游民發(fā)放的所謂記者證、采訪證。還有假報刊下設(shè)記者站，假記者又招聘假記者的怪事。有的聘用人員和記者站簽有合同，規(guī)定每年交多少錢，回扣、提成是多少。有的明確寫明，如遇特殊情況，記者站可為記者提供支持。
國家新聞出版總署報刊司副司長林江表示，國家2005年已經(jīng)出臺了修訂后的《報社記者站管理辦法》，根據(jù)管理辦法規(guī)定，地方記者站以及類似辦事處等機構(gòu)，都應(yīng)該到當?shù)匦侣劤霭婢謧浒福⒔邮芏綄?dǎo)管理。
“記者站聘用人員，應(yīng)該是達到采編要求的，個人簡歷都是應(yīng)該有備案的，什么小學(xué)文化的是絕對不行的。”林江強調(diào)，如果記者站相關(guān)人員出現(xiàn)違規(guī)行為，甚至是向企業(yè)、單位伸手要錢，應(yīng)該按照管理辦法進行處理，情節(jié)嚴重，其主管報社也要承擔相關(guān)責任。
他同時表示，由于一些因素，山西假記者問題一直比較嚴重，以前臨汾等地甚至出現(xiàn)過黑社會性質(zhì)的假記者團伙，山西省新聞出版局三年前就在相關(guān)地區(qū)開展過一次記者站整頓活動。
一個事實是，在煤炭大省山西，官煤勾結(jié)、非法小煤礦一定程度上存在，尤其當這些煤礦發(fā)生安全事故后，礦主多采取各種辦法隱瞞，這種情況下，就滋生煤老板甚至聯(lián)合政府官員賄賂記者等腐敗情況。
去年年底，國家監(jiān)察部副部長黃樹賢在國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，一定要重視安全事故背后隱藏的腐敗問題，同時要加大治本的力度，從源頭上預(yù)防背后腐敗的發(fā)生。
“大同本地官商勾結(jié)、非法煤礦等問題不清查，蘭成長事件還會出現(xiàn)。”1月28日，山西一家省委機關(guān)黨報駐大同記者站站長不無憂慮地說。
在山西打擊假報、假刊、假記者的試點市呂梁，執(zhí)法人員展示收繳的假記者證。當?shù)匕儆嗵旃膊楂@了80余名假記者。
蘭成長所持的《新聞工作證》。蘭成長為《中國貿(mào)易報》山西記者站聘用人員。
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《報社記者站管理辦法》相關(guān)規(guī)定
報社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟實體及其他經(jīng)營活動，不得設(shè)立分支機構(gòu)。違者，由所在地新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由登記機關(guān)注銷其登記。
除記者站以外，報社不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動的其他派出機構(gòu)。擅自設(shè)站或者假冒、盜用記者站名義進行活動的，給予3萬元以下罰款。
記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證的報社專職人員。
記者站的駐站記者人數(shù)不得超過5人。記者站不得設(shè)在黨政機關(guān)。黨政機關(guān)工作人員不得兼任記者站工作。若駐站記者超過規(guī)定人數(shù)以及將記者站設(shè)在或者變相設(shè)在黨政機關(guān)的，由記者站所在地新聞出版行政部門責令改正，給予2萬元以下罰款。
2006年山西部分煤礦事故
2006年5月18日19時36分，山西省大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成56人死亡，直接經(jīng)濟損失5312萬元。
2006年11月5日，大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，47名被困礦工全部遇難。
2006年11月26日晚18時，山西省臨汾市堯都區(qū)河底鄉(xiāng)蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，被困井下的24名礦工全部遇難。(來源：新京報)
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