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            家庭暴力舉證難司法介入難 專家建議引入問責(zé)制

            2007年01月23日 11:35

              2006家庭之傷

              十四歲少女曉俊,因為瞞著母親偷偷上學(xué),睡夢中被割掉雙耳;小蘭(化名)因為被懷疑有外遇,慘遭丈夫當(dāng)街?jǐn)財嗄_筋;董克星百般疼愛兒子,卻被大學(xué)生兒子捅了三十多刀殺害。

              家庭暴力在中國正呈上升趨勢。有關(guān)報道稱,目前中國超過三成的家庭存在家庭暴力,廣東地區(qū)則高達(dá)五成。

              目前,割掉女兒雙耳的母親陳某已被警方移交檢察院,即將提起公訴;斬斷妻子腳筋的丈夫劉某也被警方抓捕,也將受到法律制裁;殺害父親的董吉君,已被終審判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

              家,原本應(yīng)該是溫馨的地方,為什么卻留下噩夢?梳理與反思這些悲劇,我們發(fā)現(xiàn),對于家庭暴力,目前迫切急需的不是事后的懲戒,而是前期的干預(yù)和事后的救助保護(hù)機制。

              政府應(yīng)該在未成年人保護(hù)方面承擔(dān)更多的責(zé)任,建立完善的救濟制度,為遭受家庭暴力的孩子提供醫(yī)療、生活、上學(xué)等相應(yīng)保障。

              ——朱永平

              (廣州市人大代表、律師)

              受傷的親情

              有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,廣東55.7%的家庭存在家庭暴力,全國的數(shù)據(jù)則在逐年上升

              此刻,割掉親生女兒耳朵的陳某正被羈押在花都區(qū)看守所,等待著法律的判決。從去年7月30日被花都區(qū)警方拘留至今,她已經(jīng)在看守所中度過了五個月。最新的消息說,警方已經(jīng)對案件偵辦完畢,移交到了花都區(qū)檢察院。目前,檢察院正對案件進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)后將向花都區(qū)人民法院提起公訴。

              少女慘遭親媽割耳

              2007年1月8日,廣州市花都區(qū)某民辦學(xué)校。

              南國冬日的午后,溫暖的陽光灑在曉俊身上。下垂的頭發(fā)剛好遮住了她的兩只耳朵。撩開頭發(fā),“人工再造”的左耳已經(jīng)初步成形,但仔細(xì)觀看仍然可以發(fā)現(xiàn),它比正常的耳朵厚一些,形狀也不是那么自然。

              “曉俊,你在看什么?”旁邊有同學(xué)走來。曉俊連忙放下頭發(fā),沖著那名同學(xué)笑了笑,沒有說話。

              在“曉俊成長專項基金”(本報與廣州青少年發(fā)展基金會聯(lián)合成立,目前共籌集近4萬元社會捐款,專門用于解決曉俊今后的生活與學(xué)習(xí)所需)的資助下,去年九月,曉俊終于重返校園。重新回到闊別一年的學(xué)校。在學(xué)校,只有個別老師和同學(xué)知道她的遭遇,每當(dāng)有人問起,她就報以微笑,但什么也不說,雖然她經(jīng)常在噩夢中驚醒。

              曉俊的噩夢發(fā)生在2005年10月27日晚。在花都區(qū)新華鎮(zhèn)一間出租屋里,猛然間,她被一陣劇痛驚醒,睜開眼,看見母親騎在自己身上,手上拿著菜刀。

              “媽媽,你要干什么?”她驚恐地沖母親大叫。

              “你不聽我的話,今天我一定要割掉你的耳朵。”母親吼道。

              “媽媽,我聽你的話,求你別割掉我的耳朵。”曉俊哭著哀求。

              母親沒有停手。她騎在曉俊身上,把她的雙手牢牢壓在身下,割下了女兒的左右耳后,扔進(jìn)了下水道。

              這一慘劇發(fā)生的直接原因是母親不讓女兒讀書,但她卻偷偷跑去上學(xué)。

              大學(xué)生弒父

              這是一起典型的家庭暴力。2006年10月3日,因遭丈夫懷疑有外遇,22歲的小蘭被丈夫砍了14刀,雙腳腳筋被活生生斬斷。小蘭說,自2003年以來,劉某就因懷疑她有外遇而多次對她進(jìn)行毆打。夫妻倆在拉薩打工時,劉某就曾將她帶到戈壁灘上,把她脫得一絲不掛,然后用木棍狠狠抽打,逼她承認(rèn)有了外遇,直到最后寫下“保證書”。

              直到死,董克星也不明白,自己對兒子百般疼愛,兒子為何會殘忍將自己殺害。2005年9月21日,當(dāng)再一次因為上學(xué)問題與父親發(fā)生爭吵后,廣東工業(yè)大學(xué)二年級學(xué)生董吉君將父親殺死,并且還企圖用刀將父親的頭也割下來。

              據(jù)報道,近年來,家庭暴力在中國呈逐年遞增的趨勢,中國目前有33.9%的家庭存在著程度不等的家庭暴力。而廣東省婦聯(lián)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)則表明,廣東省55.7%的家庭存在著家庭暴力,暴力程度很嚴(yán)重的有23.6%,較嚴(yán)重的有50%。

              暴力之后

              家庭暴力中的受害者往往處于弱勢地位,這意味著他們很難得到及時的救助和治療

              媒體報道曉俊的遭遇后,引起社會各界關(guān)注。中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院免費為她進(jìn)行了左耳再造一期手術(shù)。一位華僑承諾資助她完成所有學(xué)業(yè)。

              與此同時,曉俊的母親陳某辦理了取保候?qū)彛氐搅思依铩K龍詻Q反對女兒受資助,反對她上學(xué)。2006年7月,到了曉俊二期手術(shù)時間,她拒絕送女兒去醫(yī)院。最后在本報記者幫助下,曉俊住進(jìn)了醫(yī)院,并依靠社會捐款完成了二期手術(shù)。曉俊兩次住院期間,陳某從未去探視。

              與曉俊類似,遭受丈夫暴力后的小蘭也面臨著經(jīng)濟上的困境。

              小蘭家在農(nóng)村,兄妹四人,父母都是農(nóng)民。因為貧困,她和兩個弟弟從小就外出打工,供最小的弟弟上學(xué)。小蘭出事前一個月,小弟卻被查出“大三陽”(乙肝病毒攜帶),被送往醫(yī)院治療。為了給弟弟治病,家里背下了幾千元債務(wù)。小蘭出事后,父母東拼西湊,好不容易借了一萬多元,但剛剛?cè)炀突ㄍ炅恕6罄m(xù)治療,至少還需要四五萬塊錢。

              “我們現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦?誰來幫助我們!”面對采訪的記者,小蘭年邁的父母淚如雨下。

              曉俊和小蘭的遭遇并非個別。廣州市人大代表、廣州市大同律師事務(wù)所主任朱永平表示,家庭暴力都發(fā)生在家庭成員內(nèi)部之間,受害者往往處于弱勢地位,特別是經(jīng)濟上難以獨立。這種特殊性導(dǎo)致她們受到傷害以后,大都難以得到及時的救助和治療。

              救助重于懲戒

              如何界定和處理家庭暴力,如果沒有專門的法律法規(guī),實施保護(hù)只能是空話

              2006年7月,朱永平得知曉俊的遭遇后,公開致信花都區(qū)公安局局長,督促警方對曉俊遭母割耳一事按照法律程序進(jìn)行處理。接獲朱永平的公開信后,花都區(qū)警方終于再次對案件展開調(diào)查。2006年7月30日,曉俊的母親陳某因涉嫌故意傷害被刑拘,一個月后被逮捕。

              但朱永平認(rèn)為,事實上對于曉俊她們來說,及時的救助可能比懲戒更為重要。只有建立完善的救助保護(hù)機制,才能從根本保證她們的權(quán)益不再受到侵犯。他認(rèn)為,中國盡管有《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),但政府在救濟和保護(hù)措施及配套制度方面還不完善,一些法律法規(guī)在及時性、操作性、程序性方面都還不到位。

              廣東省律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會副主任、廣東合邦律師事務(wù)所鄒睿律師也表示,曉俊的遭遇實際上暴露了中國在未成年人保護(hù)方面缺乏救助制度的問題。而這個問題,在家庭暴力中又非常普遍存在。

              “制止家庭暴力是公安司法機關(guān)的職責(zé)。”2005年1月26日,在廣東省十屆人大第三次會議上,省人大代表張麗杰建議,盡快推動預(yù)防和懲治家庭暴力的立法,并對有關(guān)司法部門的不作為進(jìn)行問責(zé)。

              張麗杰表示,現(xiàn)有的法律在家庭暴力方面大多是原則性的規(guī)定,且多分散在不同的法律中,具體實施的效果非常有限。修改后的《婚姻法》雖然增加了關(guān)于家庭暴力方面的條款,但對于如何界定和處理家庭暴力仍缺乏具體的規(guī)定。此外,家庭暴力還存在舉證難、司法介入難等問題。

              “如果沒有專門的法律法規(guī)進(jìn)行界定,實施保護(hù)只能是一句空話。”張麗杰認(rèn)為,應(yīng)制定一部預(yù)防制止家庭暴力的法律,對家庭暴力的界定、預(yù)防、制止以及相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行明確說明。引入問責(zé)制,對公安司法機關(guān)以及有法定義務(wù)的單位不履行職責(zé)和義務(wù)的行為進(jìn)行查處,確定行政賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。

              兩難的抉擇

              被割掉雙耳的少女不希望母親坐牢,她打算親自向法官求情

              “叔叔,可不可以讓我媽媽不坐牢?”曉俊盯著記者問。

              2007年1月11日,曉俊隨父親來到中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院,懇請醫(yī)生為她開具一份傷勢恢復(fù)良好的書面證明。根據(jù)法醫(yī)鑒定,曉俊的傷情屬重傷。這意味著,按照《刑法》規(guī)定,陳某可能被判處三年以上十年以下有期徒刑。有律師告訴曉俊,只有醫(yī)生證明她傷勢恢復(fù)良好,才能重新申請法醫(yī)鑒定,才有希望請求法院減輕對母親的判罰。

              “我不希望媽媽坐牢!媽媽坐牢了,誰來照顧爸爸和弟弟呢?”曉俊流著淚說,媽媽被抓走了,父親只能獨自一人照顧家庭。看著日漸憔悴、每天長吁短嘆的父親,曉俊陷入深深的自責(zé)。

              事實上,對于要不要告母親,曉俊內(nèi)心一直在掙扎。“如果她能保證讓我讀書,我就不告她。”此外,她也擔(dān)心母親從監(jiān)獄里出來后,自己不知該如何面對。曉俊的父親說,妻子被羈押前就已經(jīng)懷孕,在花都區(qū)看守所時流產(chǎn)了。對此,陳某非常傷心和氣憤,曾一度絕食抗議。

              面對種種現(xiàn)實情況,曉俊現(xiàn)在的想法是,法院開庭時,她要親自向法官求情,請求對媽媽從輕判罰。

              他山之石

              如果虐待孩子發(fā)生在美國

              據(jù)了解,在美國等西方發(fā)達(dá)國家,都有一套完整的未成年人家庭暴力隔離和救濟制度。如果在美國發(fā)生父母虐待孩子事件,專門保護(hù)少年兒童的政府機構(gòu)會第一時間主動介入,并申請法庭首先下達(dá)隔離指令,強行將孩子與父母隔離,由政府進(jìn)行保護(hù),隨后再通過法律程序剝奪父母的撫養(yǎng)權(quán)甚至是探視權(quán)。而相配套的救濟制度則可以從制度上保障孩子此后的生活和學(xué)習(xí)。

              律師朱永平主張,應(yīng)該借鑒國外的做法,立法機關(guān)要在相關(guān)法律上進(jìn)行配套,可以首先通過地方性立法把未成年人保護(hù)法律和制度制訂得更具可操作性。(南方都市報;記者:林勁松、林旭紅)

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