新年將至，許多農民工啟程返鄉準備過年。然而，鄭州市市場發展局二七市場中心(以下簡稱“二七分中心”)的70名農民工依然在為追討4年前的薪水奔波。

　　11月15日下午，鄭州市慶豐街34號院，門前聚集著50多名保安。他們或坐或站圍著二七分中心的大門……

　　他們原是這里的“看門人”，而今變成“堵門人”。

　　來自洛陽的保安王利鋒告訴記者，他們都是二七區保安服務公司受二七分中心委托派到京廣路鞋城的保安，聚集到這里是為了討回被拖欠的工資。王利鋒說，“現在連吃飯的錢都沒有了”。

　　困惑：這個“發展局”為誰“發展”

　　據了解，鄭州市市場發展局的前身是鄭州市市場建設發展服務中心。2001年11月與工商局實行管辦分離，2003年底變更為鄭州市市場發展局，是鄭州市政府直屬事業單位，從事市場的開發、建設、管理和服務。局長杜金滿2006年4月被河南省委、省政府授予“五一勞動獎章”稱號；杜金滿還擔任鄭州市第十屆政協委員、鄭州市第十二屆人大代表。

　　鄭州市市場發展局提出的口號是“打造中國一流市場”，內設11個處室，下設二七市場中心、建材市場中心、汽車市場中心等12個市場中心，下轄鄭州建材大世界、鄭州國際車城、鄭州鞋城、鄭州物資大世界等20多個批發交易市場。其中影響較大的是鄭州建材大世界，在其宣傳材料中，記者看到，“商品輻射周邊十幾個省、市，年成交額逾30億元，年上繳稅金4000多萬元。業界曾有這么一種說法，國內外的名牌產品如果不在鄭州建材大世界入駐，就稱不上是知名品牌。”

　　今年以來，鄭州市市場發展局建設的一個最大市場就是“鄭州大廚房農副產品物流港”，這是政府發展鄭州西區的重點工程，總占地面積64萬平方米，一期開發406畝，建筑面積16萬平方米。為推廣“大廚房”，鄭州市市場發展局在全國有關大媒體以及高速路口、市區主要道路大做廣告。

　　市場發展局6月3日搞的“2006中國·鄭州大廚房文化節暨現代廚房用品博覽會、農副產品交易會”開幕式請來了兩名著名主持人和多位著名歌手助陣。

　　對此，許多了解情況的市民很是不解：“少做一個廣告就能把這些農民工的血汗錢還上了，對農民工居然如此冷漠！”

　　討 薪：人家連見都不見我們

　　早在2002年7月13日，鄭州市二七區保安服務公司與二七分中心簽訂了為期二年(2002年7月13日至2004年7月13日)的保安服務合同。

　　合同規定：保安公司向二七分中心經營管理的京廣鞋城派駐保安人員70名，實行24小時保安服務。該中心支付保安公司保安費用每人每月650元，月計人民幣45500元。保安公司人員進駐后，該分中心開始按月結算保安服務費。

　　合同簽訂以后，初期雙方合作比較順利。但好景不長，從2003年1月開始，二七分中心開始拖欠保安服務費。保安公司派出專人多次催要無果，不得不于2003年7月9日與二七分中心解除合同，撤離保安隊員。之后，保安公司便開始了漫長的“討債馬拉松”……

　　“我們這些保安隊員絕大多數都是農民工。他們耍賴拖欠，我們作為保安公司不能拖欠啊！”二七保安公司教導員白建設介紹，事件發生初期，為解決70名保安隊員吃飯難的問題，公司墊付了工資。但日久天長，公司也支撐不住了。截至目前，保安公司拖欠職工工資已有6個月。

　　“看著人家為我們墊付工資，我們心里也很難受啊，決定集體去二七分中心討個說法。想不到人家連見都不見我們！”一名保安不無激憤地說。

　　勝 訴：法院判決3年未執行

　　2003年7月，保安公司將二七分中心和鄭州市市場建設發展服務中心推上被告席。鄭州市二七區人民法院經過審理，于2003年9月10日作出判決：被告二七分中心應于判決書生效十日內支付原告保安服務費259350元(逾期履行加倍支付遲延期間的債務利息)；被告鄭州市市場建設發展服務中心對上述費用負有連帶清償責任。

　　二七區人民法院于2004年1月9日向被執行人送達了執行通知書及傳票，責令其在2004年1月13日前自動履行義務。經該院多次說服教育，被執行人仍拒不履行義務。該院依法對其銀行賬戶進行司法查詢，其單位賬號上僅有余額555.69元，不足以抵償案件執行款。其后，二七區人民法院于2004年8月30日查封、扣押了被執行單位所有的豫AJ0683長安面包車一輛。該車經依法評估、拍賣后變現資金11960元，該項錢款經扣除執行費、實執費后，剩余4770元已返還被告。

　　據悉，經法院全力查找，在被執行單位無財產線索的情況下，該院擬對被執行單位的法定代表人——鄭州市市場發展局局長杜金滿采取拘留措施。法院多次傳喚杜金滿到庭接受詢問，并多次到其單位及住所與其接觸。單位工作人員及家屬以杜金滿在外地出差開會為由，拒不配合。

　　法院一位負責人無奈地說：“目前，我院涉及鄭州市市場發展局執行案件標的額近百萬元，目前僅有少數案件執結。”

　　11月28日下午，記者聯系采訪了二七分中心主任房廣明。他在電話中似乎也很無奈：“欠薪是歷史遺留問題，我們不是不想還，就是沒錢！連辦公桌都是租人家的，我們唯一的一輛汽車不是早就被拍賣了嗎？總不能拿我們職工自己的錢往里面墊吧？”

　　他告訴記者，二七分中心的負責人到他為止已換了三任。他也將情況向局領導匯報過，因為市局經費來源于各中心，領導也沒辦法解決。

　　記者通過多種途徑與杜金滿聯系采訪事宜，但截至發稿時，也沒有答復信息。

　　多名保安和保安公司職工向記者抱怨：“市場發展局這兩年發展的動作那么大，怎么會還不起區區25萬元呢？連法院的判決都執行不了，誰又能為我們討個公道呢？”

　　　(據人民日報；曲昌榮 曹樹林）