每周質(zhì)量報(bào)告丨下單前必看！新規(guī)讓“幽靈外賣”現(xiàn)原形

　　針對(duì)近年來外賣行業(yè)存在的“幽靈外賣”、非理性競(jìng)爭(zhēng)以及外賣配送員權(quán)益保障不足等問題，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。

　　所謂“幽靈外賣”，通常是指一些沒有堂食場(chǎng)地的外賣商戶，通過租借證照、使用虛假地址、偽造門店照片等手段入駐外賣平臺(tái)，甚至將自身包裝成“高分店鋪”。

　　這類“幽靈外賣”通常存在衛(wèi)生條件差、加工不規(guī)范等問題，但由于營(yíng)業(yè)成本低廉，通過低價(jià)銷售、算法沖榜等手段，往往能在短期內(nèi)收割大量訂單。一旦投訴增多，商戶還可以迅速換個(gè)“馬甲”重新上線。

　　“幽靈外賣”的核心特征是“地址造假、證照造假、過程失聯(lián)”。

　　針對(duì)“幽靈外賣”等亂象，標(biāo)準(zhǔn)明確入駐平臺(tái)時(shí)，商戶應(yīng)提供帶有門店定位的一鏡到底視頻，平臺(tái)應(yīng)根據(jù)視頻核驗(yàn)定位信息與商戶證照的一致性。要審查商戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)符合條件的商戶標(biāo)注“堂食”字樣。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 張欣：強(qiáng)化商戶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核、引入了門店照片和視頻核驗(yàn)的機(jī)制，對(duì)具有較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的商戶，要求平臺(tái)加以額外關(guān)注。

　　標(biāo)準(zhǔn)還提出，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，商戶可以通過視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，將餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程實(shí)時(shí)公開；同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)為商戶實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供相應(yīng)支持，引導(dǎo)外賣平臺(tái)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

　　另外標(biāo)準(zhǔn)明確，商戶是否開展價(jià)格促銷活動(dòng)應(yīng)由其自主決定，外賣平臺(tái)不得以承諾流量?jī)A斜、優(yōu)先配送等明示或暗示方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商戶開展價(jià)格促銷。

　　外賣平臺(tái)開展的價(jià)格促銷活動(dòng)，相應(yīng)成本應(yīng)由外賣平臺(tái)自身承擔(dān)，不應(yīng)要求商戶進(jìn)行分?jǐn)偅蛲ㄟ^推廣工具捆綁、臨時(shí)上調(diào)服務(wù)收費(fèi)等方式，變相轉(zhuǎn)嫁給商戶。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 李強(qiáng)治：為防止用戶混淆，標(biāo)準(zhǔn)要求以顯著方式區(qū)分展示平臺(tái)促銷金額和商戶促銷金額。活動(dòng)宣傳上，明確不應(yīng)使用“零元購”“整單免費(fèi)”“全額減免”等詞語，擾亂市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)知和正常秩序。

　　標(biāo)準(zhǔn)還明確，配送員在法定節(jié)假日、惡劣天氣等情形下工作的，平臺(tái)、用工合作企業(yè)要發(fā)放補(bǔ)貼或工作補(bǔ)助，原則上不應(yīng)將扣款作為配送超時(shí)等情況下對(duì)配送員的處罰方式。

　　標(biāo)準(zhǔn)提出，平臺(tái)應(yīng)針對(duì)全流程服務(wù)構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，確保響應(yīng)及時(shí)，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)安全等。

　　標(biāo)準(zhǔn)明確，價(jià)格促銷不得對(duì)消費(fèi)者實(shí)行不合理的差別待遇。自動(dòng)續(xù)費(fèi)等服務(wù)必須提前以顯著方式提示消費(fèi)者。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院評(píng)估所政府治理研究室主任 張欣亮：平臺(tái)收集消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)合理、適度、確保消費(fèi)者知情同意；未經(jīng)同意，不得向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。(央視新聞客戶端)