在無錫市惠山區(qū)的城鄉(xiāng)街巷，紅色志愿馬甲已成為最亮眼的風(fēng)景線。這支由16萬名注冊志愿者、995支志愿服務(wù)隊(duì)伍組成的“惠愛力量”，今年以來累計(jì)開展主題活動超3000場，惠及群眾近45萬人次，以制度化、常態(tài)化、品牌化的志愿服務(wù)，為基層治理注入溫暖動能。

　　作為惠山區(qū)以系統(tǒng)思維重構(gòu)基層治理的重要實(shí)踐，這場全域覆蓋的志愿服務(wù)熱潮，依托黨建引領(lǐng)、資源整合、專業(yè)賦能、文化培育與機(jī)制創(chuàng)新五大支柱，實(shí)現(xiàn)了從零散行動到治理骨干力量的轉(zhuǎn)型。

　　三級網(wǎng)絡(luò)激活全域參與志愿服務(wù)融入日常

　　“志愿服務(wù)不是一時興起，而是基層治理的重要支撐。”惠山區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)構(gòu)建起“區(qū)級統(tǒng)籌、街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村社落實(shí)”的三級工作網(wǎng)絡(luò)，通過制度保障推動黨員干部率先垂范，形成“節(jié)日有主題、月月有行動”的服務(wù)常態(tài)。學(xué)雷鋒日便民服務(wù)、中高考“護(hù)考行動”、傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承等活動遍布城鄉(xiāng)，讓“人人愿為、時時可為、處處能為”成為現(xiàn)實(shí)。

　　堰橋街道劉倉社區(qū)是全域動員機(jī)制的生動縮影。該社區(qū)通過“志愿服務(wù)+N”模式培育13支志愿隊(duì)伍，2506名注冊志愿者年均服務(wù)超3000小時，獲評“江蘇省志愿服務(wù)之星”社區(qū)，也是無錫市首個獲此殊榮的社區(qū)。

　　“三張清單”精準(zhǔn)對接需求破解民生“急難愁盼”

　　從“我有什么送什么”到“群眾需要什么供什么”，惠山區(qū)創(chuàng)新建立“需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單”動態(tài)管理機(jī)制，圍繞“一老一小一困”重點(diǎn)群體整合各方資源，推動志愿服務(wù)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

　　針對高齡獨(dú)居老人，“桑榆暖霞”“幸福來敲門”等項(xiàng)目提供上門照料與情感陪伴；面向青少年，“蒲公英國學(xué)課堂”“閱動惠開”等活動豐富精神文化生活；為特殊群體量身定制的“龍舞大地”非遺傳播、“彩虹照耀”關(guān)愛計(jì)劃等，讓專業(yè)幫扶觸達(dá)社會每個角落，使志愿服務(wù)成為民生保障的重要“補(bǔ)充線”。

　　專業(yè)賦能+規(guī)范管理提升服務(wù)質(zhì)效

　　熱情之外，專業(yè)能力才是志愿服務(wù)的核心競爭力。惠山區(qū)依托南京大學(xué)社會學(xué)院實(shí)踐基地，建立覆蓋服務(wù)理念、溝通技巧、應(yīng)急處置等維度的分層分類培訓(xùn)體系，并推廣“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”模式，由藍(lán)絲帶志愿者協(xié)會等專業(yè)組織全程參與項(xiàng)目策劃、培訓(xùn)指導(dǎo)與質(zhì)量評估。

　　同時，該區(qū)通過“培育+規(guī)范”雙輪驅(qū)動，建立從項(xiàng)目策劃到成效評估的標(biāo)準(zhǔn)化流程，既保障服務(wù)質(zhì)量，也有效維護(hù)志愿者權(quán)益。如今，無論是大型活動保障還是日常便民服務(wù)，專業(yè)規(guī)范已成為惠山區(qū)志愿者的鮮明標(biāo)簽。

　　典型引領(lǐng)厚植志愿文化精神力量融入城市血脈

　　半個多世紀(jì)義務(wù)救火3000余起、挽回?fù)p失超2000萬元的“全國最美志愿者”繆梅清，20余年累計(jì)獻(xiàn)血近65次、組建全省首支農(nóng)民獻(xiàn)血隊(duì)的“全國最美志愿者”蘇大偉家庭……這些先進(jìn)典型的示范效應(yīng)在惠山大地上持續(xù)發(fā)酵。

　　截至目前，惠山區(qū)已涌現(xiàn)4位全國最美志愿者、2個全國最美志愿服務(wù)社區(qū)，7位江蘇省優(yōu)秀志愿者、4個省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)，數(shù)量位居無錫市前列。通過選樹典型、搭建志愿文化館、開展事跡宣講等形式，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神已深度融入城市發(fā)展血脈。

　　健全激勵保障機(jī)制護(hù)航志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

　　不讓志愿者吃虧，才能讓志愿熱情長久燃燒。惠山區(qū)建立志愿服務(wù)激勵保障體系，將服務(wù)時長納入社會信用評價，推出積分兌換、禮遇優(yōu)待等舉措，志愿者可憑積分兌換社區(qū)服務(wù)、文化體驗(yàn)、健康體檢等權(quán)益。

　　更長遠(yuǎn)的規(guī)劃已同步推進(jìn)：志愿服務(wù)體系建設(shè)被納入惠山區(qū)“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，未來將深化“惠愛力量”品牌建設(shè)，探索保險保障、項(xiàng)目資助等支持機(jī)制，為志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

　　12月4日國際志愿者日當(dāng)天，惠山區(qū)舉辦“惠愛力量志愿先行”主題活動，現(xiàn)場開展“暖冬便民集市”服務(wù)，為“公益合伙人”授牌，并啟動“惠愛力量溫暖秋冬”志愿服務(wù)月活動。活動現(xiàn)場，惠山區(qū)委常委、政法委書記張躍躍表示，當(dāng)前惠山區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，志愿服務(wù)既是道德引領(lǐng)，更是區(qū)域發(fā)展的“軟實(shí)力”，期待更多市民加入“紅馬甲”行列，讓“人人爭當(dāng)志愿者、人人共享志愿成果”蔚然成風(fēng)，為區(qū)域發(fā)展注入更多溫暖動能。

　　從街頭巷尾的便民服務(wù)到基層治理的深度參與，從個體善意到系統(tǒng)支撐，16萬名惠山“志愿紅”正以微光成炬，照亮基層治理的每一個角落，為新時代基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。(姚穎)