廣州市政協(xié)委員遞交提案：探索社會發(fā)布平臺

　　“不能讓老人在樓上等死！”廣州市政協(xié)委員韓志鵬為舊樓裝電梯再哭的新聞引發(fā)社會廣泛討論。昨天，記者了解到本報刊登關于解決舊樓加裝電梯、小區(qū)停車難的“越秀居民自治范本社會發(fā)布”的報道(見圖)同樣引起了本屆委員的關注。廣州市政協(xié)委員、廣州市社工協(xié)會副會長兼秘書長朱靜君提交了名為《關于探索社會發(fā)布平臺、提升城市社區(qū)居民自治能力的建議》的提案給大會，希望有關部門探索“社會發(fā)布”這樣一個平臺，在類似舊樓加裝電梯等居民事務方面，投入更大力氣，關注“微民生”。

　　社會發(fā)布簡單地說，就是匯集、提煉居民解決身邊某一類社區(qū)生活公共事務問題中的好經驗好做法，通過相關部門、專家學界、基層民眾等多方調研、論證、商討，形成問題解決的一般性參考方案，供所有面臨類似社區(qū)生活公共事務問題的居民群眾學習參考。

　　“在廣州市幸福社區(qū)的創(chuàng)建過程中，社區(qū)居民對社會服務管理創(chuàng)新的需求越來越多，要求也越來越高。近年來，市、區(qū)黨委政府逐漸重視社會建設，投入了大量的人、財、物等資源，社區(qū)硬件環(huán)境、公共服務投入等有了很大改善，但是社區(qū)治理的綜合成效還不夠理想，居民的社區(qū)參與還不夠廣泛。這是為什么？！”采訪一開始，朱靜君便向記者拋出問題。

　　2013年下半年，越秀區(qū)以解決社區(qū)問題為導向，在長期深入開展社區(qū)調查的基礎上，運用社會工作中社區(qū)工作的專業(yè)方法，探索出居民自治社會發(fā)布工作機制，希望通過充分發(fā)動群眾，匯集民智，激發(fā)居民討論問題和解決問題的行動欲望，提升居民自我解決問題能力。為此，朱靜君在提案中提出建議，希望組織力量對越秀區(qū)社會發(fā)布工作進一步展開深入了解、調研，總結、提煉好的做法，予以推廣。

　　委員朱靜君：

　　希望用實際路徑推動社會建設

　　羊城晚報：朱委員，您好。您為什么提《關于探索社會發(fā)布平臺、提升城市社區(qū)居民自治能力的建議》這樣一個提案？

　　朱靜君：越秀區(qū)通過社會發(fā)布平臺探索居民自治的做法我一直有關注。從我國社會建設和社區(qū)建設的發(fā)展道路看，運用社會工作專業(yè)方法在社區(qū)可以概括為：整合社區(qū)資源、提升居民的參與能力、改善社區(qū)關系，解決社區(qū)問題。

　　越秀區(qū)的探索有意義就在于它與社區(qū)建設的思路尤其是廣州市正在進行的幸福社區(qū)創(chuàng)建的思路和路徑是一致的。我希望通過這份提案引起政府和社會的關注，用實際路徑推動社會建設。

　　羊城晚報：您認為越秀區(qū)創(chuàng)新做法，會對廣州哪些社會管理工作有推動作用？

　　朱靜君：社會發(fā)布的方式探索社區(qū)公共性的、難度高的問題的解決方法，對社區(qū)工作的思路有示范的作用，社會管理體制創(chuàng)新可以概括為“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”，創(chuàng)新點在于社會協(xié)同和公眾參與，越秀區(qū)的做法就在于將焦點放在如何促進社會協(xié)同和公眾參與，它的實際操作路徑在哪里。

　　羊城晚報：廣州其他區(qū)有進行這樣做法的土壤嗎？

　　朱靜君：有的，廣州市正在進行幸福社區(qū)的創(chuàng)建工作，幸福社區(qū)創(chuàng)建的路徑是“多元主體、多元治理、多元服務”，這幾個多元就是政府和社會組織、社區(qū)居民等多元共同投入和參與社區(qū)建設。社會發(fā)布的方式探索社區(qū)問題的解決路徑，也就是多元協(xié)調的方式。

　　羊城晚報：請問重視“微民生”，社區(qū)百姓會得到怎樣的實惠？

　　朱靜君：“微民生”所涉及的事其實關注的都是與群眾生活密切相關的事情：衣食住行、柴米油鹽。民生福利都是看起來微小實際上影響重大的問題。“微民生”雖小，解決的是個體的小問題，但是改變一人影響一家溫暖一片，民生無小事。如果我們的政府和社會重視“微民生”，民生福利就有大提升，量的積累才能引起質的飛躍。

　　羊城晚報：您希望這樣的提案獲得怎樣的關注？

　　朱靜君：既然是提案，當然希望引起重視，通過政府和社會的重視，將困擾百姓的問題通過多元參與的方式，共同解決好，創(chuàng)建一個更美好、宜居的社會環(huán)境。

　　另外，我還想補充一點。越秀區(qū)通過社會發(fā)布，賦予居委會轉變傳統(tǒng)地自上而下的社會管理方式，最重要的意義在于這是以居民需求導向的社區(qū)服務形式，這種關注“微民生”的社會建設就是讓百姓有自己的話語權去解決自己的問題，也是社會工作號召參與和提升參與能力的必然。(文/記者 劉云)