蘭州市人大代表：?jiǎn)挝煌＼噲?chǎng)夜間向居民有償開放

　　隨著蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，近年來(lái)蘭州市的私家車數(shù)量“井噴式”增長(zhǎng)，有限的停車位，根本無(wú)法滿足現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的停放需求，市區(qū)“停車難”問(wèn)題十分突出。在本屆人代會(huì)上，有4件議案直接關(guān)注“停車難”熱點(diǎn)，剖析問(wèn)題，獻(xiàn)出解決難題的金點(diǎn)子。

　　現(xiàn)狀

　　11萬(wàn)停車位難滿足近60萬(wàn)機(jī)動(dòng)車停放需求

　　截至2013年8月，蘭州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到571418輛，平均每個(gè)工作日新增260輛之多，私家車占到增幅總量的70%。與之相反，規(guī)劃滯后。我市由于過(guò)去汽車保有量少是私家車尚未普及，全社會(huì)對(duì)停車問(wèn)題的重視程度不夠，停車場(chǎng)建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的需求和機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)的速度，造成城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施預(yù)留地不足，繁華路段、大型建筑和商場(chǎng)停車資源缺乏。目前蘭州市公共停車場(chǎng)僅有180處3777個(gè)泊位，加上居民小區(qū)、單位等“院內(nèi)”專用停車場(chǎng)，我市共有11萬(wàn)多個(gè)停車位，根本無(wú)法滿足近60萬(wàn)機(jī)動(dòng)車停放需求。市內(nèi)一些商業(yè)區(qū)，自行車道、人行道、盲道都成了各種車輛的停泊地，嚴(yán)重影響交通環(huán)境。

　　建議

　　單位停車場(chǎng)夜間向居民有償開放

　　城關(guān)團(tuán)喬磊陽(yáng)等10位代表聯(lián)名提交《關(guān)于認(rèn)真解決市區(qū)停車難問(wèn)題的議案》提出三點(diǎn)建議：加強(qiáng)城區(qū)的“停車場(chǎng)”規(guī)劃工作，要樹立超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加快停車場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)區(qū)內(nèi)可考慮建設(shè)立體停車場(chǎng)。單位停車場(chǎng)夜間開放，一些企事業(yè)單位停車場(chǎng)夜間空閑，而附近的居民區(qū)及路邊卻停滿車輛。建議管理部門和這些單位商榷，在夜間向附近居民有償開放。加強(qiáng)宣傳教育，讓有車族樹立社會(huì)公共意識(shí)，近距離不開車、節(jié)假日不在市區(qū)開車。

　　擴(kuò)大城市核心區(qū)地下停車場(chǎng)

　　七里河代表團(tuán)張國(guó)軍等10位代表聯(lián)名提交《關(guān)于蘭州市主城區(qū)地下空間土地集約利用、聯(lián)合建設(shè)，擴(kuò)大城市核心區(qū)地下停車場(chǎng)的議案》建議，采取多種鼓勵(lì)措施促使投資開發(fā)企業(yè)多建設(shè)一些深基坑、地下多層、單層面積不少于2000平方米的附帶200個(gè)以上停車位地下停車場(chǎng)的建筑體量，有效消化地面停車難問(wèn)題、有力提升蘭州的綜合城市形象；

　　城市核心區(qū)域的改造，地面以上應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，地下空間應(yīng)采取分塊改造的方法，盡可能聯(lián)合周邊土地使用者集約整合土地資源，擴(kuò)大城市地下空間使用范圍，達(dá)到地上建筑容積率、建筑密度不超標(biāo)；地下空間多地塊集約整合、多產(chǎn)權(quán)單位集中使用、多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效管理的綜合效果，最大限度創(chuàng)造利潤(rùn)，提供車位，有效解決周邊社區(qū)停車難問(wèn)題；

　　借鑒沿海城市舊城改造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益的方式，讓開發(fā)商參與主城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中地下空間集約整合并擴(kuò)大建設(shè)地下停車場(chǎng)的項(xiàng)目，大力開展擴(kuò)充地下停車空間、營(yíng)造地面藝術(shù)綠地綠植、增添城市藝術(shù)景觀設(shè)施、逐步改善蘭州市主城區(qū)停車難的尷尬。

　　城關(guān)團(tuán)韓慶等多位代表聯(lián)名提交《關(guān)于合理開發(fā)利用地下空間的議案》中也建議，由政府部門牽頭，成立由土地、規(guī)劃、人防、城建等部門共同組成的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定城市地下空間開發(fā)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃，將地下空間的開發(fā)和利用提升到促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度。對(duì)于新建的賓館、酒店、商業(yè)場(chǎng)所、影劇院、醫(yī)院等要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)并建設(shè)相應(yīng)的地下停車位，不得將配套的地下停車場(chǎng)改作其他用途。

　　建立聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)及時(shí)提供泊位信息

　　城關(guān)團(tuán)劉德生等代表聯(lián)名提交《關(guān)于調(diào)整蘭州市停車管理的建議》：由市政府督查室、發(fā)改委、規(guī)劃局、財(cái)政局、交通局、公安局、建設(shè)局等相關(guān)部門研究部署，統(tǒng)一整改，有力降低我市城市中心區(qū)停車難問(wèn)題。

　　議案建議，市區(qū)設(shè)立停車場(chǎng)引導(dǎo)牌，建立城市統(tǒng)一的停車信息平臺(tái)。對(duì)全市停車場(chǎng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，建立停車泊位管理咨詢平臺(tái)，為駕駛員提供及時(shí)的剩余泊位信息。可盡快選定一些區(qū)域做手持POS機(jī)管理停車試點(diǎn)，手持POS機(jī)自動(dòng)計(jì)時(shí)，自動(dòng)打印票據(jù)，整個(gè)POS機(jī)聯(lián)網(wǎng)后由后方終端平臺(tái)電腦管理。

　　加快中心城區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，將公共停車設(shè)施納入小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。建議指出，缺乏停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)惠政策，停車場(chǎng)營(yíng)利能力弱，造成社會(huì)資金建設(shè)公共停車場(chǎng)的積極性不高。建議鼓勵(lì)民間投資興建停車場(chǎng)，按現(xiàn)行政策免征或少征停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)所得稅，提供貸款貼息等優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的良性循環(huán)。　　　　　　　　　□記者王忠德

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　　政協(xié)委員建議——

　　管理好我市洗車行業(yè)

　　隨著居民生活水平的日益提高，機(jī)動(dòng)車大量增加，洗車行業(yè)已成為了一項(xiàng)新興服務(wù)行業(yè)，洗車點(diǎn)已經(jīng)成為完善城市功能的重要服務(wù)設(shè)施。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，我市洗車行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，在給廣大車主帶來(lái)便利的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列影響環(huán)境衛(wèi)生、濫用水資源、占道經(jīng)營(yíng)、隨意排污、噪音擾民、亂停車輛以及破壞公共設(shè)施等違規(guī)違法行為。如許多臨街經(jīng)營(yíng)的洗車店，大多使用自來(lái)水在街道上直接沖洗，污水、泥沙直接排放到馬路上，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且給下水道的排水帶來(lái)了隱患，還使道路嚴(yán)重受損，這樣既污染了城市環(huán)境，又影響了城市形象。

　　政協(xié)委員董曉紅認(rèn)為要徹底改變這一狀況，就必須大力提升洗車行的檔次，提高洗車業(yè)的科技含量。對(duì)此她建議：

　　加強(qiáng)對(duì)洗車場(chǎng)的監(jiān)管力度，合理規(guī)范洗車場(chǎng)，整治不規(guī)范的洗車場(chǎng)。建立洗車業(yè)的規(guī)章制度，把洗車業(yè)納入規(guī)范發(fā)展的軌道。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的洗車攤點(diǎn)通過(guò)疏導(dǎo)和處罰相結(jié)合的方式，促使他們合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。如果洗車攤點(diǎn)沒(méi)有污水處理設(shè)備，或占用街道的，應(yīng)該禁止?fàn)I業(yè)，從而杜絕洗車攤點(diǎn)對(duì)環(huán)境的污染。

　　洗車攤點(diǎn)分布要科學(xué)合理，做到既方便顧客，又能夠盡可能地減少對(duì)環(huán)境、交通的影響。有的洗車行不僅占用了人行道，還弄得污水橫溢，路面嚴(yán)重受損，讓行人無(wú)法通行。同時(shí)還要提高洗車的科技含量。加強(qiáng)洗車行業(yè)用水的整頓與管理，把洗車產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)專門設(shè)備處理，然后循環(huán)使用。對(duì)洗車行業(yè)用水不規(guī)范的問(wèn)題做出重點(diǎn)整治和積極引導(dǎo)，以達(dá)到合理用水、節(jié)約、環(huán)保的效果。

　　提倡無(wú)水洗車。即先用濕毛巾將車身擦凈，然后用含去污、上光雙重功能的噴劑噴灑車身，最后用軟毛巾擦拭車身。這種方法可使車身達(dá)到光亮如新的效果，同時(shí)地面上不會(huì)有污水，消除了污染環(huán)境的隱患。同時(shí)也通過(guò)聯(lián)合投資，組建一些規(guī)模較大的洗車行業(yè)。將修車，洗車，汽車裝修、美容結(jié)合起來(lái)，使洗車業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展。（記者顏娜）