“領導下井”直擊:8小時走十公里 班中餐井下吃

　　國家安監總局制定的《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》昨日正式施行。為有效落實該規定，省煤炭工業廳結合我省實際，制定了《實施細則》同步實施。《實施細則》明確要求，煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個班，帶班時要與工人同時下井、同時升井。同時，每班下井工人必須有礦領導帶班。

　　其實，在國家下發規定之前，我省一些大型煤礦早在2004年就開始施行“領導帶班下井”制度。2005年4月，國家安監總局轉發了《山西省煤炭企業領導干部深入井下的管理規定》，供各省在安全監管、監察工作中參照。當時規定要求，集團公司正職領導深入井下不得低于3次/月；分管生產、安全、機電、技術等方面的副職領導不得低于4次/月。“當時規定只對下井次數有要求，對下井的時間，沒有硬性規定。”省煤炭工業廳相關負責人介紹，和之前做法相比，現在規定更加嚴格和細化。《實施細則》所稱煤礦，是指煤礦生產礦井和建設礦井，建設礦井指新建、改建、擴建和技術改造等礦井。煤礦領導，是指煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。建設礦井的領導，是指從事煤礦建設的施工單位或項目部的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。“煤礦沒有領導帶班下井的，煤礦從業人員有權拒絕下井作業。煤礦不得因此降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”該負責人介紹，為防止煤礦領導作假，煤礦領導帶班下井時，其領導姓名應當在井口明顯位置公示。省屬五大煤炭集團公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報紙、網絡等當地主要媒體上向社會公布上季度煤礦領導帶班下井情況。對于未按照帶班計劃完成帶班下井工作或履職不到位的領導，要在媒體上通報處理結果。

　　為將規定落到實處，今后，相關部門還要把煤礦領導帶班下井情況與經濟收入等掛鉤，并把領導干部帶班下井情況作為考核干部的主要內容，作為評優、晉級、提拔的依據之一，嚴格考核。

　　為防止走過場，《實施細則》對監督檢查也進行了明確：煤炭行業管理部門將加強檢查，縣級每月、市級每季、省級每半年至少對所監管的煤礦領導帶班下井執行情況進行一次監督檢查。

　　如發現煤礦領導未按照規定帶班下井以及下井不履行職責或弄虛作假，可向煤炭行業管理部門和各級煤礦工會、紀委、組織等部門舉報和報告。對弄虛作假的，一經查實，將嚴肅處理。

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　　省煤炭廳接受舉報單位：山西省煤炭安全糾察總隊，舉報電話：0351-4115432；通訊地址：太原市并州北路35號金港大酒店12A層；郵政編碼：030012；電子信箱：①mtjczd@163.com；②jubao@。

　　班中餐井下吃 領導礦工都一樣

　　10月8日下午4點，當本報記者來到位于太原市西山的白家莊礦南坑時，楊潤厚剛剛從坑口升井。打卡、交接班后，楊潤厚才能去換衣服洗澡。而這距離他早晨7點下井已經超過8個小時。在南坑坑口的顯著位置擺放著一塊 “領導干部帶班下井公示牌”，公示牌上清楚地寫著，“甲班——楊潤厚——生產礦長”。上面還記錄著這位生產礦長的下井時間為7：30，升井時間為16：00，下井工作面編號為39711。

　　洗完澡的楊潤厚還不能下班回家，因為辦公室還有許多工作需要他加班處理。“我今天下井是早班，先去了采煤工作面，在確認一切正常并監督開機工作后去了回收面，那里在拆卸支架，比較危險，所以我多呆了一段時間。”

　　連續8個小時的井下工作，讓楊潤厚顯得有些疲勞。相比井下的一般工人，帶班領導不能只呆在一個地方，他們每次都要走遍井下的所有工作面。這井下的8個小時，楊潤厚行走的距離要達到10公里之多。“井下的路不好走，絕大多數的工作面都要靠雙腳一步一步地走，所有的帶班領導少則6公里，多則十幾公里，幾乎得把每一個工作面都檢查到，體力消耗比較大。”

　　班中餐只能在井下吃，帶班領導除了與工人同出同進以外，井下吃的飯也是一樣的，“今天的班中餐是豆腐，我吃了兩個饅頭。”楊潤厚告訴記者。“和工友們一起下井、一起吃飯不僅能鼓舞大家的士氣，督促和促進井下安全工作，還能近距離地聽取工友的意見和建議，有利于融洽干群關系。”

　　在白家莊礦，對于領導帶班下井制度，記者看到如下規定：礦長、黨委書記每月下井天數不得少于5天。而其他副礦級領導不得少于6天/月。負責業務的坑(區)科級干部則不得少于10天/月。一旦有領導出現未達最低帶班下井天數或者未與工人同出同進等有違制度的情況，當班領導將被處以1000——3000元的罰款并給予警告處分，而如果再次出現有違制度的情況該領導將被給予免職處分。

　　白家莊礦安監處副處長史愛毅介紹，“年底前，整個白家莊礦所屬的礦井都要裝備井下人員定位系統，這樣就更便于監督帶班領導的井下工作時間和工作狀態。”

　　事實上，不僅是主要礦領導，白家莊礦的副總工程師、業務職能科室干部和坑(區)科級干部也都要輪流帶班下井，在白家莊礦需要下井帶班的副總工程師以上領導達到14名之多。據介紹，類似這樣的領導帶班下井制度在白家莊礦實施已經超過5年，這比國家的硬性規定也要早至少5年之久。

　　井下的路不好走，絕大多數的工作面都要靠雙腳一步一步地走，所有的帶班領導少則6公里，多則十幾公里，幾乎得把每一個工作面都檢查到，體力消耗比較大。

　　——太原市西山白家莊礦生產礦長楊潤厚

　　本報記者 鄭書成 蘇景岳